Piotr Frączak Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych Społeczeństwo obywatelskie a Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

Struktura prezentacji Dlaczego? społeczeństwo obywatelskie jest ważne? Czy? w ramach NSRO powinniśmy je wspierać? Jak? w ramach KM/PKM możemy to robić? Co? możemy zrobić wspólnie?

Co to jest? Społeczeństwo obywatelskie – stworzenie trzeciej, poza sferą publiczną i biznesową, przestrzeni dla aktywności obywatelskiej, w której mogą funkcjonować instytucje, organizacje, grupy społeczne i jednostki, które mając poczucie współzależności dobrowolnie współdziałają ze sobą na rzecz realizacji wspólnych interesów, podnoszenia jakości życia poszczególnych ludzi oraz społeczeństwa jako całości. NSRO, s. 49

Co to jest? „Społeczeństwo obywatelskie jest przestrzenią działania instytucji, organizacji, grup społecznych i jednostek, rozciągającą się pomiędzy rodziną, państwem i rynkiem, w której ludzie podejmują wolną debatę na temat wartości składających się na wspólne dobro oraz dobrowolnie współdziałają ze sobą na rzecz realizacji wspólnych interesów.” (Strategia Rozwoju Wspierania Społeczeństwa Obywatelskiego za: Głos w dyskusji na temat wizji rozwoju społeczeństwa obywatelskiego w Polsce)

Co to jest? Aktywni, świadomi obywatele Aktywne, samorządne wspólnoty Niezależne, odpowiedzialne organizacje Państwo obywatelskie Ekonomia społeczna

Kapitał społeczny Partnerstwo Good governance Dlaczego SO jest ważne?

NSRO – CELE Celem strategicznym Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia dla Polski jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Cel strategiczny osiągany będzie poprzez realizację horyzontalnych celów szczegółowych, w tym jako pierwszy wymienia się cel horyzontalny: Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa.

czyli kapitał społeczny Aktywność Odpowiedzialność Solidarność Zaufanie Współpraca Sieci społeczne Dlaczego SO jest ważne?

Kapitał społeczny Czy kapitał społeczny istnieje? Co to jest brudny kapitał społeczny? „Dla Putnama kapitał społeczny stał się więc dobrem korzystnie wpływającym niemal na wszystko: kapitał ludzki, produktywność, sukces gospodarczy, demokratyczny rząd czy samą demokrację” Agnieszka Rymsza, „Klasyczne koncepcje kapitału społecznego”

Podstawowe zasady Poprawa rządzenia (good governance) – poprawa rządzenia w kraju związana jest z ogólną poprawą jakości tworzenia i wdrażania instrumentów regulacyjnych i legislacyjnych, z wzmacnianiem standardów i postaw etycznych w życiu publicznym i administracji publicznej, z poprawą funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości, poprawą jakości kadr administracji rządowej i samorządowej oraz promowaniem dialogu i partnerstwa pomiędzy zainteresowanymi instytucjami.

Podstawowe zasady Partnerstwo – (…) Przy opracowaniu, wdrażaniu, monitoringu i ocenie programów operacyjnych kraj współpracuje partnersko z właściwymi organami administracji rządowej i samorządowej i innymi władzami publicznymi, partnerami gospodarczymi i społecznymi oraz innymi właściwymi podmiotami. Partnerstwo realizowane jest z pełnym poszanowaniem uprawnień instytucjonalnych, prawnych i finansowych wskazanych partnerów.

Partnerstwo w NSRO – cele Założenia celu horyzontalnego: Głównym założeniem reformy w sferze publicznej jest oparcie jej o nowoczesne standardy sprawowania władzy, tj. zasady:  pomocniczości,  partnerstwa  oraz dialogu obywatelskiego.

Partnerstwo w NSRO – cele Założenia celu horyzontalnego – cd. Realizacja tego typu działań wiąże się z wdrażaniem zasady good governance, rozumianej jako sprawne i partnerskie sprawowanie władzy oparte o zasady otwartości, odpowiedzialności, skuteczności i spójności, mającej również fundamentalne znaczenie dla rzeczywistej realizacji strategii rozwojowej kraju, w tym założeń NSRO.

Partnerstwo w NSRO Wzmacnianie mechanizmów partnerstwa Wsparcie dla tworzenia społeczeństwa obywatelskiego stanowi niezbędny element budowy nowoczesnego i partnerskiego państwa. Realizacja zadań publicznych powinna być oparta o współpracę między administracją publiczną a partnerami społecznymi, organizacjami pozarządowymi i organizacjami zawodowymi.

Partnerstwo w NSRO Wzmacnianie mechanizmów partnerstwa Istotnym elementem rozwoju partnerstwa w stosunkach między administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi i partnerami społeczno- gospodarczymi jest rozwój współpracy przy kreowaniu polityk i programów publicznych poprzez upowszechnianie zasad konsultacji i partnerstwa oraz instytucji dialogu społecznego.

Powinniśmy dbać o wspieranie społeczeństwa obywatelskiego?  w NSRO są bezpośrednie zapisy  istnieje rządowa SWRSO  nie uda się osiągnąć celów NSRO bez wzmocnienia kapitału społecznego  w KM/PKM są przedstawiciele zorganizowanego SO i pilnowanie tej kwestii powinno im szczególnie leżeć na sercu Dlaczego w ramach poszczególnych PO

Jak możemy to zrobić?

Rola komitetów - Wymiana informacji - Debata - Kontrola działań IZ/IP - Negocjacje między grupami interesu - Współdecydowanie o ważnych dla realizacji NSRO sprawach

Jak możemy to zrobić? Narzędzia: - Plany działań - Kryteria wyboru projektów - Ocena projektów systemowych i indywidualnych - Inicjowanie i wykorzystywanie badań ewaluacyjnych - Wnioskowanie o zmiany w dokumentach strategicznych - Tworzenie grup roboczych i zespołów tematycznych - Inne wykorzystywanie Pomocy Technicznej do pełniejszego udziału w monitorowaniu wdrażania PO - Występowanie z innymi wnioskami i inicjatywami, np. dodatkowych wskaźników - Odwołanie się do środowisk, które reprezentuje się w KM/PKM

Co możemy zrobić wspólnie? Warsztaty, w których weźmiemy udział, być może pomogą nam odpowiedzieć na to pytanie. Dziękuję za uwagę i życzę owocnej pracy