Zasady tworzenia regionalnych strategii rozwoju Narzędzia zarządzania rozwojem regionalnym
Definicja Sposób osiągnięcia założonych celów poprzez planowania rozwoju i sterowanie tym rozwojem, przy jednoczesnym zaangażowaniu się w proces realizacji podejmowanych w tym celu działań. Nadrzędny, długookresowy plan, ustalany przez najwyższe kierownictwo Dokument umożliwiający prowadzenie regionalnej polityki rozwoju
Ogólnie Zasada pomocniczości; Decentralizacja; Regionalne programy operacyjne; Dziś na ogół pod konkretną możliwość finansowania; Oparcie o regionalne uwarunkowania – powinny się różnić; Uchwala samorząd województwa
Elementy Opis obecnej i przyszłej sytuacji regionu; Działania podejmowane w poprzednim okresie; Cele generalne; Dziedzinowe priorytety rozwoju i kierunki działań; Tabela finansowa
Funkcje Koncentracja – skupienie zasobów na tym co najważniejsze - hierarchizacja; Orientacja – wzajemne uzgadnianie i porozumienie; Spójność i komplementarność– między płaszczyznami i instrumentami rozwoju; Elastyczność – rozpoznawanie zmian i dostosowanie się; Kontrolna
Zasady strategii zrównoważonego rozwoju 1. Praworządności; 2. Samorządności; 3. Zrównoważonego rozwoju; 4. Dobra wspólnego; 5. Efektywności; 6. Oszczędzania; 7. Integralności gospodarki; 8. Uspołecznienie podejmowanych decyzji; 9. Pomocniczości;
10. Ochrona i tworzenie miejsc pracy; 11. Ochrona środowiska; 12. Wspierania przedsiębiorczości; 13. Tożsamość; 14. Zgodność celów z diagnozą; 15. Monitorowanie; 16. Współpracy.
Tworzenie strategii 1. Przyjęcie założeń; 2. Konstruowanie diagnozy; 3. Określenie problemów, potrzeb, oczekiwań, 4. Określenie związków przyczynowo – skutkowych między problemami; 5. Hierarchizacja problemów;
6. Analiza problemów (przyczyny, skutki); 7. Określenie celów i korelacji miedzy nimi; 8. Identyfikacja możliwych kierunków działań w ramach realizacji celów; 9. Określenie struktur i warunków realizacji; 10. Ustalenie sposobów raportowania, kontroli wdrażania, aktualizacji.
Dylematy Przestrzeń – brak odpowiednich lokalizacji, chłonność środowiska, opór społeczny; Społeczne: procesy demograficzne, brak konsensusu; Ogólnogospodarcze; Finansowe; Administracyjne; Prognostyczne – przejście z danych historycznych na prognozę; Tradycja – nowoczesność; Ciągłość a zmiany polityczne; Wizje twórców – potrzeby mieszkańców
Które projekty realizować? Kryteria: Ważność – który priorytet; Pilność – żądany czas realizacji; Spójność ; Oszczędność.
Priorytet (istotność) pilność Projekty kluczowe W ij = P i x Z j P – który priorytet; Z – znaczenie dla osiągnięcia celu w kolejnych latach (szybko 3, bez pośpiechu 1)
Które projekty kluczowe? kryterium spójności – na ile płaszczyzn rozwoju oddziałuje: 1. Gospodarcza; 2. Społeczna; 3. Środowiskowa. Sumaryczna efektywność projektu obliczona: Ważność x pilność x spójność zdyskontowane nakłady finansowe
Przykład hierarchizacji pdf Str 67, 81
Przykłady projektów budowa regionalnego systemu informacji turystycznej; inwestycje w budowę, rozbudowę i renowację szlaków turystycznych; inwestycje służące rozwojowi funkcji turystycznych stacji narciarskich i akwenów wodnych; inwestycje w infrastrukturę instytucji dbających o rozwój kultury oraz o ochronę dziedzictwa kulturowego w Małopolsce (m.in. bibliotek, muzeów, teatrów)
Przykłady