REFORMA GOSPODARKI WODNEJ założenia Projektu ustawy

Slides:



Advertisements
Podobne prezentacje
Rola Krajowego Forum Wodnego
Advertisements

Wsparcie dla organizacji pozarządowych w ramach Priorytetu V Dobre rządzenie PO KL (Działanie 5.4 Rozwój potencjału trzeciego sektora) Ministerstwo Pracy.
Joanna Jamka-Szymańska Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku
Plan gospodarowania wodami – harmonogram i planowane prace
Szczecin, 12 października 2006 KRAJOWA KONFERENCJA KONSULTACYJNA DOTYCZĄCA ZIELONEJ KSIĘGI W SPRAWIE PRZYSZŁEJ POLITYKI MORSKIEJ UE EUROPEJSKA WIZJA MÓRZ.
POLITYKA ENERGETYCZNA W WOJEWÓDZTWIE ŁÓDZKIM Łódź, 28 marca 2008 r. POLITYKA ENERGETYCZNA W WOJEWÓDZTWIE ŁÓDZKIM Urząd Marszałkowski w Łodzi Łódź, 28 marca.
Przyjazna Kłodnica.
1 Warszawa, 17 grudnia 2007 r. Ewaluacje horyzontalne realizowane na zlecenie KJO Dr Piotr Żuber Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej.
INFORMACJA I PROMOCJA Kwiecień 2004 Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej.
prelekcja: Artur R. Wójcik z-ca dyrektora RZGW w Gliwicach
Stan zaawansowania prac nad opracowaniem planów gospodarowania wodami
I spotkanie Krajowego Forum Wodnego
Zmiany instytucjonalne w gospodarce wodnej w Polsce
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
Narodowa Strategia Spójności
Ministerstwo Polityki Społecznej DEPARTAMENT POŻYTKU PUBLICZNEGO październik – listopad 2005 r.
Koncepcje programów operacyjnych na nowy okres programowania
HARMONOGRAM PROCESU UDZIAŁU SPOŁECZEŃSTWA - ZESTAWIENIE DZIAŁAŃ, KTÓRE NALEŻY PRZEPROWADZIĆ W DRODZE KONSULTACJI Opracowanie: Ksenia Starzec-Wiśniewska.
Administracja publiczna
BEZPIECZEŃSTWO WEWNĘTRZNE W WIELKOPOLSCE
Ochrona środowiska, w tym środowiska ludzkiego poprzez m.in. redukcję zanieczyszczeń i promowanie odnawialnych źródeł energii Ochrona środowiska, ze szczególnym.
Polskie przepisy dotyczące tworzenia i funkcjonowania EUWT
Zmiany w prawie w zakresie gospodarki wodnej
1 OPINIA WOJEWODY DOLNOŚLĄSKIEGO w sprawie zgodności Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego z celami Strategii Rozwoju Kraju 2007.
Gospodarka Wodna.
Projekt Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
PROJEKT CIVILARCH Jarosław Śliwiński
Planowanie i programowanie działań do planów wodno-środowiskowych
Wprowadzenie do tematyki spotkania konsultacyjnego
D o l n o ś l ą s k i e B i u r o G e o d e z j i
Zmiany instytucjonalne w monitorowaniu polityki rozwoju (KFT i RFT) Zielona Góra, 26 czerwca 2013 r. 1.
Reforma gospodarki wodnej
Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Wrocław, 10 grudnia 2007r. INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA komponentu.
PLANOWANIE OPERACYJNE W STANIE STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
” Zarys działań prowadzonych przez RZGW Gliwice w zakresie gospodarki wodnej (rok 2008) Artur R. Wójcik RZGW Gliwice II Posiedzenie Rad Gospodarki Wodnej.
Transport Tomasz A. Winiarczyk.
Zadania ochrony przeciwpowodziowej w Regionach Wodnych Małej Wisły, Czadeczki i Górnej Odry Opracowanie: Tomasz Cywiński.
REFORMA GOSPODARKI WODNEJ A OCHRONA PRZECIWPOWODZIOWA
Stan zaawansowania prac nad opracowaniem planów gospodarowania wodami
IV Ogólnopolska Konferencja Naukowa Bliskie naturze kształtowanie dolin rzecznych Kraków 5 – 7.VI.2006 WDRAŻANIE RAMOWEJ DYREKTYWY WODNEJ WDRAŻANIE RAMOWEJ.
Finansowanie inwestycji sektora gospodarki odpadami w nowej perspektywie Paweł Orłowski Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i.
Witold Sumisławski – Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej
Plany Zarządzania Ryzykiem Powodziowym – cele i działania
Departament Zasobów Wodnych w Ministerstwie Środowiska
Inwestycje w aktualizacji planów gospodarowania wodami
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska
WSPARCIE POTENCJAŁU ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH
ZJAWISKA EKSTREMALNE WEZBRANIA POWODZIOWE I SUSZE HYDROLOGICZNE ODRA
Departament Zasobów Wodnych w Ministerstwie Środowiska
Strategia Rozwoju Kraju aktualizacja Strategii Rozwoju Kraju
Prawo administracyjne – organizacja prawna administracji – cz. 2
WSPÓŁPRACA W ZAKRESIE OCHRONY LOTNISK. NOWE DOKTRYNY BEZPIECZEŃSTWA
MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSIBIURO POMOCY TECHNICZNEJ Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Szerokopasmowa Polska 2020 JUSTYNA ROMANOWSKA WARSZAWA 28 STYCZNIA 2016 R.
Zakres obowiązywania kpa
– Wyszkolona kadra pracowników ODGiK, – Dobrze rozwinięta baza sprzętowa i programowa w części ODGiK, – Zrealizowane lub realizowane projekty na szczeblu.
ZAGROŻENIA WYNIKAJĄCE Z REALIZACJI ZAPISÓW PROJEKTU USTAWY PRAWO WODNE PRAWO WODNE KONWENT MARSZAŁKÓW WOJEWÓDZTW RP – DOLNY ŚLĄSK 2015.
Początek XIX wieku Wielkoprzestrzenne koncepcje- Zagłębie Staropolskie Plany regulacyjne miast Plany zabudowy 1932 r.-powstanie Biura Planów Regionalnych.
Spotkanie zespołu eksperckiego Konwentu Marszałków RP ds. polityki przestrzennej, Kielce, Odbudowa służb planowania przestrzennego na wszystkich.
Projekt jest współfinansowany przez Unię Europejską z Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna „Warsztaty dla początkujących…
Polityka ochrony wód w Unii Europejskiej - stan jej wdrożenia w Polsce ze szczególnym uwzględnieniem obszaru ujścia Odry Teresa Błaszczak Regionalny Zarząd.
Zasady funkcjonowania Kontraktu Terytorialnego w latach października 2012 r.
Spotkanie zespołu eksperckiego Konwentu Marszałków RP ds. polityki przestrzennej, Kielce, Struktura organizacyjna i zatrudnienie w jednostkach.
SPOTKANIE KONSULTACYJNE NA TEMAT ZAGADNIENIA GEODEZYJNE W STRATEGII ROZWOJU WOJEDZTWA MAZOWIECKIEGO PROPOZYCJA TEMATYKI MAZOWIECKICH PRZEDSIĘWZIĘĆ.
Konferencja prasowa Podsekretarza Stanu Ryszarda Zarudzkiego Warszawa, 31 sierpnia 2016 r.
Rola obserwatoriów we wspieraniu polityki regionalnej
OSN, melioracje wodne, opłaty za usługi wodne, spółki wodne
Krajowe uwarunkowania aktualizacji strategii rozwoju województw
Art. 87 ust. 2 Konstytucji Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są na obszarze działania organów, które je ustanowiły, akty.
Art. 87 ust. 2 Konstytucji Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są na obszarze działania organów, które je ustanowiły,
Zapis prezentacji:

REFORMA GOSPODARKI WODNEJ założenia Projektu ustawy Departament Zasobów Wodnych w Ministerstwie Środowiska Jest to przykładowy slajd do wzorca: Slajd Tytułowy_01 Jak przygotować zdjęcie: Wkleić wybrane zdjęcie Zmniejszyć lub zwiększyć według uznania W zakładce „Formatowanie” wybrać opcję „Zaokrąglony prostokąt, z odbiciem” W „Efekty obrazów” wybrać opcję „Bez odbicia” W „Obramowanie obrazu” wybrać obramowanie białe, o grubości 2,25pkt Warszawa 3 grudnia 2014 r.

Reforma Gospodarki Wodnej Omawiany zakres w trakcie dzisiejszej prezentacji: Obecny System Administrowania Gospodarką Wodną Cele Reformy Zakres Projektowanej Reformy Nowa Struktura Organizacyjna

CZĘŚĆ I: Obecny system administrowania gospodarką wodną

System administrowania gospodarką wodną Zarządzanie zasobami wodnymi jest realizowane z uwzględnieniem podziału państwa na obszary dorzeczy i regiony wodne. 1)obszar dorzecza Wisły obejmujący, oprócz dorzecza Wisły znajdującego się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, również dorzecza Słupi, Łupawy, Łeby, Redy oraz pozostałych rzek uchodzących bezpośrednio do Morza Bałtyckiego na wschód od ujścia Słupi, a także wpadających do Zalewu Wiślanego; 2)obszar dorzecza Odry obejmujący, oprócz dorzecza Odry znajdującego się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, także dorzecza Regi, Parsęty, Wieprzy oraz pozostałych rzek uchodzących bezpośrednio do Morza Bałtyckiego na zachód od ujścia Słupi, a także wpadających do Zalewu Szczecińskiego; 3)obszary dorzeczy: Dniestru, Dunaju, Jarft, Łaby, Niemna, Pregoły, Świeżej, Ücker - obejmujące znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej części międzynarodowych dorzeczy

System administrowania gospodarką wodną

Obecna struktura organizacyjna PREZES RADY MINISTRÓW MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ MINISTER ŚRODOWISKA PEŁNOMOCNIK PROGRAMU DLA ODRY 2006 MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE (OBRONA CYWILNA) PREZES KRAJOWEGO ZARZĄDU GOSPODARKI WODNEJ Biuro ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA STAROSTA WOJEWODA PAŃSTWOWA SŁUŻBA HYDROGEOLOGICZNA PAŃSTWOWA SŁUŻBA HYDROLOGICZNO-METEOROLOGICZNA REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W WARSZAWIE REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W POZNANIU REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W GDAŃSKU REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W GLIWICACH REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ WE WROCŁAWIU REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W KRAKOWIE REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W SZCZECINIE URZĘDY MORSKIE URZĘDY ŻEGLUGI ŚRÓDLĄDOWEJ KRAJOWA RADA GOSPODARKI WODNEJ WZMiUW ODDZIAŁY TERENOWE NADZORY WODNE RADY REGIONÓW ZARZĄDY ZLEWNI podległość współpraca

CZĘŚĆ II CELE REFORMY

Co chcemy osiągnąć? Jednoznaczny PODZIAŁ ODPOWIEDZIALNOŚCI za gospodarkę wodną miedzy Państwem a samorządem UPORZĄDKOWANIE gospodarki wodnej w Polsce ROZDZIAŁ FUNKCJI gospodarowania wodami od zarządzania majątkiem Skarbu Państwa PROFESJONALIZACJA metod zarządzania w gospodarce wodnej Poprawa ZDOLNOŚCI ABSORBCJI środków unijnych i budżetowych w gospodarce wodnej Stopniowe ODCIĄŻANIE BUDŻETU Państwa od kosztów utrzymania gospodarki wodnej Wzrost JAKOŚCI ZARZĄDZANIA powierzonego majątku Skarbu Państwa (optymalizacja kosztów utrzymania i zatrudnienia w gospodarce wodnej) Pełne WDROŻENIE przepisów prawa UE w zakresie gospodarki wodnej do krajowego porządku prawnego

Część III: Zakres projektowanej reformy Jest to przykładowy slajd do wzorca: Tytuł rozdziału_1

Zakres projektowanej reformy STRUKTURA FINANSOWANIE KOMPETENCJE WDROŻENIE PRAWA UE PROJEKTOWANE OBSZARY ZMIAN

NOWA STRUKTURA PODZIAŁ NA 2 PIONY: funkcji administracyjnych i planistycznych Inwestycji oraz utrzymania mienia Skarbu Państwa związanych z gospodarką wodną

Gospodarowanie wodami Zarządzanie majątkiem STRUKTURA – podział kompetencji Gospodarowanie wodami Zarządzanie majątkiem Kreowanie i realizacja polityki wodnej Planowanie gospodarowania wodami, zarządzanie ryzykiem powodziowym, przeciwdziałanie skutkom suszy Warunki korzystania z wód Kataster wodny Kontrola gospodarowania wodami Postępowania administracyjne w I i II instancji Pozwolenia wodnoprawne Decyzje zwalniające od zakazu Ustanawianie stref ochronnych Stanowienie prawa miejscowego Wydawanie rozporządzeń Opiniowanie i uzgadnianie dokumentów z zakresu zagospodarowania przestrzennego Opiniowanie projektów ustaw, rozporządzeń z zakresu gospodarki wodnej Władanie w imieniu Skarbu Państwa, w odniesieniu do wód, gruntów pokrytych wodami Prawa właścicielskie w imieniu Skarbu Państwa, w odniesieniu do wód i urządzeń wodnych Inwestor prowadzenie inwestycji i remontów Utrzymanie majątku Zarządzanie operacyjne majątkiem Monitoring obiektów hydrotechnicznych (hydrologiczny, techniczny, wizyjny), nadzór, kontrola Generowanie przychodów Zarządzanie finansami

dwóch nowych państwowych osób prawnych Finansowanie środki z opłat za pobór wód utworzenie dwóch nowych państwowych osób prawnych Zarząd Dorzecza Odry i Zarząd Dorzecza Wisły Marszałek Województwa pozyskiwanie i gromadzenie wpływów generowanych przez gospodarkę wodną wydatkowanie środków na inwestycje w gospodarce wodnej utrzymanie wód i pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną

Modyfikacja podziału wód publicznych: KOMPETENCJE Modyfikacja podziału wód publicznych: wzmocnienie kompetencji organów jednostek samorządu terytorialnego „pion samorządowy” „pion rządowy” Zarząd Dorzecza Odry utrzymanie wód oraz zarządzania mieniem Skarbu Państwa na szczeblu regionalnym Zarząd Dorzecza Wisły utrzymanie kompetencji w dziedzinie melioracji wodnych

TRANSPOZYCJA PRAWA UE Reforma gospodarki wodnej przyczyni się do poprawy warunków pełnej realizacji dyrektywy powodziowej i RDW Poprawa realizacji zadań wynikających z wdrożenia dyrektywy powodziowej Osiągniecie celów RDW: Zwrot kosztów za usługi wodne; poprawa potencjału wód Poprawa stanu wód

TRANSPOZYCJA PRAWA UE umożliwi realizację zwrotu kosztów usług wodnych przyczyni się do prawidłowej transpozycji prawa UE REFORMA umożliwi poprawę potencjału i stanu wód poprawi warunki pełnej realizacji RDW poprawi warunki pełnej realizacji dyrektywy powodziowej

CZĘŚĆ IV: Nowa struktura organów administracji publicznej

Projektowane zamiany w strukturze Wzmocnienie kompetencji o charakterze koordynującym realizację zadań w sektorze gospodarki wodnej. Wzmocnienie kompetencji nadzorczych nad Prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. MINISTER ŚRODOWISKA Organy opiniodawczo-doradcze Państwowa Rada Gospodarki Wodnej PREZES KZGW Krajowa Rada Gospodarki Wodnej Organ doradczy Powierzenie kompetencji nadzorczych nad dyrektorami urzędów gospodarki wodnej oraz Zarządem Dorzecza Wisły i Zarządem Dorzecza Odry – państwowymi osobami prawnymi. Urzędy Gospodarki Wodnej Zarządy Dorzeczy RZGW Rady Gospodarki Wodnej Organ doradczy Przejęcie kompetencji Urzędów Żeglugi Śródlądowej Organy opiniodawczo-doradcze Organy Opiniodawczo-doradcze Komitety Konsultacyjne Rady Konsultacyjne

PROJEKT ORGANIZACJI STRUKTUR GOSPODARKI WODNEJ INSTYTUT METOROLOGII I GOSPODARKI WODNEJ MINISTER ds. GOSPODARKI WODNEJ Państwowa Rada Gospodarki Wodnej PAŃSTWOWY INSTYTUT GEOLOGICZNY Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej MARSZAŁEK UTRZYMANIE I INWESTYCJE NA WODACH Zarząd Dorzecza Odry Zarząd Dorzecza Wisły ODRA WARTA NOTEĆ NYSA ŁUŻYCKA NYSA KŁODAWA KANAŁ GLIWICKI KANAŁ ŚLESIŃSKI KANAŁ BYDGOSKI WISŁA NAREW BUG PISA NOGAT M. WISŁA KANAŁ JAGIELL. KANAŁ AUGUST. KANAŁ ŻERAŃSKI Urząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie Urząd Gospodarki Wodnej w Poznaniu Urząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Urząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku Urząd Gospodarki Wodnej w Warszawie Urząd Gospodarki Wodnej w Krakowie Organ opiniodawczo-doradczy 16 UTRZYMANIE I INWESTYCJE NA WODACH WOJEWÓDZKI ADMINISTRATOR WÓD WOJEWÓDZKI ADMINISTRATOR WÓD WOJEWÓDZKI ADMINISTRATOR WÓD WOJEWÓDZKI ADMINISTRATOR WÓD WOJEWÓDZKI ADMINISTRATOR WÓD UŻYTKOWNICY WÓD Podległość Pozwolenia wodno prawne

Kompetencje Prezes KZGW kompetencje kompetencje kompetencje . Nadzór Minister Środowiska Nadzór Prezes KZGW Realizacja zadań ustawowych KZGW Koordynacja zadań Kompetencje nadzorcze kompetencje Dyrektor Zarządu Dorzecza Odry Dyrektor Zarządu Dorzecza Wisły Marszałek Województwa Dyrektorzy urzędów gospodarki wodnej kompetencje kompetencje zadania związanych z utrzymaniem wód oraz pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną, inwestycje w gospodarce wodnej, . Wydawanie pozwoleń wodnoprawnych oraz dotychczasowych kompetencji marszałków województw do ustalania linii brzegu dla wód granicznych oraz śródlądowych dróg wodnych zadania ustawowych dotychczasowych dyrektorów rzgw (z wyłączeniem zadań związanych z utrzymaniem wód oraz pozostałego mienia Skarbu Państwa, inwestycjami w gospodarce wodnej) ustawowe zadania dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej

Wpływ na realizację inwestycji

Wpływ reformy na realizację inwestycji Reforma usprawni strategiczne planowanie inwestycji Reforma zapewni sektorowi gospodarki wodnej środki własne na prowadzenie inwestycji Reforma zapewni pełną transpozycję prawa UE, będącą warunkiem kwalifikowalności inwestycji Reforma ułatwi podejmowanie decyzji dzięki uproszczeniu procesu decyzyjnego

WNIOSKI Reforma zaprowadza ład: Reforma odciąża budżet Państwa: Reforma wsparciem dla rozwoju gospodarki: Reforma szansą na wdrożenie nowoczesnych systemów zarządzania: Reforma ułatwia realizację zadań wynikających z dyrektyw unijnych: Profesjonalna strategia gospodarki wodnej Skuteczne zarządzanie projektami inwestycyjnymi Dyrektywa powodziowa Ramowa Dyrektywa Wodna Nowe miejsca pracy Nowe inwestycje Transport rzeczny Finansowanie utrzymania majątku Prowadzenie procesów inwestycyjnych Gospodarowania wodami Zarządzania majątkiem Skarbu Państwa

Dziękuję za uwagę ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa Jest to przykładowy slajd do wzorca: Slajd Końcowy_Adres www.mos.gov.pl Ministerstwo Środowiska