Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej – stan przygotowań i perspektywy realizacji dr Wojciech Kazanecki Dyrektor Wydziału Polityki Regionalnej przygotowano w Dziale Strategii Regionalnej Wydział Polityki Regionalnej Departament Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego
Strategie ponadregionalne opracowuje Ministerstwo Rozwoju Regionalnego – regiony Polski Zachodniej nawiązały współpracę celem przekazania założeń do stworzenia Strategii Inicjatywa dla Polski Zachodniej jest oddolnym działaniem samorządów województw Koncepcja makroregionalnego dokumentu strategicznego dla Polski Zachodniej Departament Rozwoju Regionalnego UMWD Wrocław, maj Źródło podkładu kartograficznego: Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej
Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień Koncepcja ponadregionalnego dokumentu strategicznego (1) 1. Koncepcja ponadregionalnego dokumentu strategicznego (1) – jak to się zaczęło... – – Wrocław: regionalna konferencja konsultacyjna Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010 – 2020 – wskazano potrzebę stworzenia strategii dotyczącej obszaru Polski Zachodniej. – Stanowisko Zarządu WD do KSRR – Stanowisko Zarządu WD do KSRR – sformułowano postulat stworzenia dokumentu strategicznego dla Polski Zachodniej (stanowisko przekazane do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego) – list Marszałka Województwa Dolnośląskiego – list Marszałka Województwa Dolnośląskiego do Marszałków 3 województw Polski Zachodniej zapraszający do współpracy (zachodniopomorskiego, wielkopolskiego, lubuskiego). – Zawarcie porozumienia – Zawarcie porozumienia w Szczecinie – inicjatywa 5 regionów dla Polski Zachodniej (do grupy dołączyło opolskie). Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 3
1. Koncepcja ponadregionalnego dokumentu strategicznego (2) Priorytetowe obszary wsparcia w ramach Polski Zachodniej komunikacja społeczeństwo informacyjne nauka oraz jej współpraca z gospodarką bezpieczeństwo energetyczne zasoby wodne i ochrona przeciwpowodziowa planowanie przestrzenne i rozwój miast turystyka Porozumienie 5 województw zawarte w Szczecinie 26 sierpnia 2010 Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 4
2. Cel projektu 2. Cel projektu - kontekst prac nad założeniami do strategii ponadregionalnej (1) Strategia „Europa 2020” przyjęta 3 marca 2010 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010 – 2020 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010 – przyjęta 13 lipca 2010 Prezydencja Polski w Radzie Unii Europejskiej Prezydencja Polski w Radzie Unii Europejskiej 1 lipca – 31 grudnia 2011 Nowy okres programowania UE 2014 – 2020 Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 5
nowe priorytety UE do 2020 Strategia „Europa 2020” rozwój inteligentny rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacji rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną i terytorialną rozwój zrównoważony wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej 2. Cel projektu 2. Cel projektu - kontekst prac nad założeniami do strategii ponadregionalnej (2) Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 6
3. Dlaczego chcemy Strategii Rozwoju Polski Zachodniej 3. Dlaczego chcemy Strategii Rozwoju Polski Zachodniej (1) Wskazanie potencjałów rozwojowych makroregionu Polski Zachodniej Określenie kształtu interwencji państwa i modelu zintegrowanego zarządzania rozwojem dla budowania dobrobytu mieszkańców – interwencja strategiczna w obszarach wysokiej szansy: Zgodnie z projektem KSRR, władze centralne poza wsparciem obszarów problemowych, powinny także podejmować interwencję strategiczną w obszarach wysokiej szansy, do miana których pretenduje Polska Zachodnia. Wzmocnienie współpracy województw Polski Zachodniej dla rozwoju ich potencjału i budowania kapitału społecznego współpracy międzyregionalnej Ożywienie transportu w osi północ-południe – zwiększenie dostępności komunikacyjnej makroregionu Polski zachodniej w celu powstrzymania peryferyzacji tego obszaru (m.in. inicjatywa CETC) 7 Departament Rozwoju Regionalnego UMWD Wrocław, maj 2011 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej
Poszukiwania rozwiązań przeciwdziałania negatywnym tendencjom demograficznym oraz na rynku pracy – odpływ pracowników Pobudzenie transgranicznej współpracy gospodarczej, koordynacja i realizacja inwestycji w rejonie pogranicza Wykorzystanie policentrycznej sieci osadniczej, ośrodków miejskich posiadających potencjał naukowy i intelektualny, zahamowanie spadku znaczenia wielu miast makroregionu Wsparcie rozwoju nowoczesnych technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych w województwach Polski Zachodniej 8 Departament Rozwoju Regionalnego UMWD Wrocław, maj 2011 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 3. Dlaczego chcemy Strategii Rozwoju Polski Zachodniej 3. Dlaczego chcemy Strategii Rozwoju Polski Zachodniej (2)
Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej „Zachodnia Polska bramą Europy” – stanowisko regionalnych związków pracodawców zachodniej Polski zrzeszonych w Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan: 3. Dlaczego chcemy Strategii Rozwoju Polski Zachodniej 3. Dlaczego chcemy Strategii Rozwoju Polski Zachodniej (3) 9
4. Harmonogram prac nad założeniami strategii rozwoju społeczno- gospodarczego Polski Zachodniej (1) 1. Raport metodyczny – przekazany 28 lutego 2011 roku. 2. Uzupełniające ekspertyzy dotyczące kluczowych aspektów rozwoju społeczno gospodarczego Polski Zachodniej – 29 kwietnia 2011 roku. 3. Raport diagnostyczny – 30 czerwca 2011 roku. 4. Raport założeń do strategii ponadregionalnej dla Polski Zachodniej wydany po polsku i po angielsku – 15 listopada 2011 roku. 5. Publikacja ekspertyz i raportów – w trakcie i po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia. 6. Konferencje podsumowujące w każdym województwie. Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 10
Po zakończeniu prac w ramach tego projektu powinno nastąpić: 1. Przekazanie Założeń strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Zachodniej do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. 2. Może to być podstawą podjęcia przez MRR prac nad projektem Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Polski Zachodniej przy współpracy z województwami Polski Zachodniej. 3. Wykorzystanie do programowania europejskiej polityki spójności w Polsce na lata pod hasłem „programowanie rozwoju w obszarach funkcjonalnych”. 4. Mogłoby to też stać się podstawą do przygotowania nowego kontraktu terytorialnego Rządu z województwami Polski Zachodniej. 4. Harmonogram prac nad założeniami strategii rozwoju społeczno- gospodarczego Polski Zachodniej (2) Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 11
Ekspertyzy niezbędne dla skutecznej realizacji prac nad wypracowaniem założeń strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Zachodniej – zamówione przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 5. Zagadnienia do ekspertyz (1) Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień Wykorzystanie przygranicznego położenia obszarów Polski Zachodniej dla rozwoju społeczno-gospodarczego. 2.Rynek pracy i kierunki wzrostu aktywności zawodowej w Polsce Zachodniej. 3.Wykorzystanie potencjału gospodarczo-naukowego dla rozwoju społeczno gospodarczego Polski Zachodniej. 4.Strategiczna oś rozwoju Polski Zachodniej (znaczenie dostępności transportowej dla rozwoju społeczno-gospodarczego). 5.Powiązania funkcjonalne obszarów miejskich w Polsce Zachodniej w kontekście wykorzystania ich, jako potencjałów rozwojowych. Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 12
Ekspertyzy regionalne: ekspert dla Dolnego Śląska prof. Janusz Zaleski ( Wrocławska Agencja Rozwoju Regionalnego) 1. Określenie OBECNEJ I POTENCJALNEJ SPECJALIZACJI danego województwa w kontekście krajowym (na podstawie analizy dokumentów strategicznych i analiz SWOT w danym województwie) 2.Określenie regionalnych potencjałów rozwojowych – ze szczególnym uwzględnieniem: 2.1.Miast wojewódzkich 2.2.Subregionalnych biegunów wzrostu 2.3.Kluczowych branż (obszarów) w gospodarce województwa 2.4.Kapitału społecznego 2.5.Innowacyjności 5. Zagadnienia do ekspertyz (2) Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 13
Ekspertyzy regionalne: ekspert dla Dolnego Śląska prof. Janusz Zaleski ( Wrocławska Agencja Rozwoju Regionalnego) 3. Ocena krajowej konkurencyjności województwa w zakresie: 3.1.Jakości kapitału ludzkiego 3.2.Pozyskiwania inwestycji zagranicznych 3.3.Innowacyjności 3.4.Jakości życia (m.in.walory przyrodnicze, dziedzictwo kulturowe) 4. Określenie obszarów problemowych w województwie – w tym zagrożenia naturalne, problemy restrukturyzacji ośrodków przemysłowych etc. 5. Ekspercka ocena najważniejszych wyzwań, przed jakimi stoi województwo w kontekście współpracy w ramach Polski Zachodniej. 5. Zagadnienia do ekspertyz (3) Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 14
5. Zagadnienia do ekspertyz (4) Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Ekspertyzy dla skutecznej realizacji prac nad założeniami strategii rozwoju społeczno–gospodarczego Polski Zachodniej – zgłoszone do realizacji przez Dolny Śląsk: 1. Obszary wiejskie Polski Zachodniej w warunkach dynamizacji zmian strukturalnych. 2. Dostępność terytorialna Polski Zachodniej – sieć TEN i korytarze wiążące z Europą i dostępność terytorialna ośrodków powiatowych. 3. Analiza możliwości wykorzystania doświadczeń zagranicznych przy tworzeniu strategii makroregionalnej. Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 15
Wrocław – podpisanie wspólnego listu Marszałków do Minister Elżbiety Bieńkowskiej Szczecin – podpisanie porozumienia ws. Polski Zachodniej Opole – zakończenie procesu ustalenia zakresu merytorycznego diagnozy i przygotowanie umów z ekspertami kluczowymi Warsztaty z udziałem ekspertów kluczowych i regionalnych oraz przedstawicieli komórek merytorycznych urzędów marszałkowskich, dotyczące przeprowadzenia badań i ekspertyz na potrzeby diagnozy Polski Zachodniej I Rokosowo (Wielkopolska) II Poznań III Zamek Książ – analiza SWOT – przekazanie pierwszego raportu metodycznego określającego zakres i metody badawcze diagnozy Polski Zachodniej Kalendarium działań 6. Kalendarium działań (1) spotkania Marszałków oraz przedstawicieli komórek urzędów marszałkowskich: Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 16
Kalendarium działań 6. Kalendarium działań (2) – spotkanie Marszałków Polski Zachodniej we Wrocławiu – opracowanie syntezy raportów i ekspertyz zewnętrznych – przygotowanie zbiorczego raportu diagnostycznego Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej – 3. forum metropolitalne poświęcone procesom metropolizacji miast Polski Zachodniej – IV warsztaty Woj. Zachodniopomorskie – omówienie raportów regionalnych i wykonanych ekspertyz, debata nt. wizji Polski Zachodniej. 17
Kalendarium działań 6. Kalendarium działań (3) oddanie opracowania określającego kierunki rozwoju dla Polski Zachodniej, wraz z prezentacją wyników badań na potrzeby debaty publicznej (zakończenie pracy ekspertów) grudzień 2011 – przekazanie wyników prac do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego 2012 – lobbowanie w Ministerstwie za przyjęciem dokumentacji eksperckiej w celu podjęcia prac przez Ministra Rozwoju Regionalnego nad Strategią Rozwoju Polski Zachodniej Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej listopad 2011 konferencja podsumowująca na Dolnym Śląsku – decyzją Zarządu WD sporządzony został wniosek o przyznanie patronatu Prezydencji Polski w tym wydarzeniu 18
Kalendarium działań(4) 6. Kalendarium działań (4) 2012/2013 – zakładane przyjęcie przez Rząd Strategii Rozwoju Polski Zachodniej 2014–2020 – makroregionalny Program Operacyjny Rozwój Polski Zachodniej w nowej perspektywie finansowej UE 2014 – 2020 ??? 2014–2020 – Strategia Rozwoju Polski Zachodniej jako podstawa Kontraktów Terytorialnych KSRR (będą negocjowane przed 2014) Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010 Koncepcja strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Polski Zachodniej 19
dr Wojciech Kazanecki Dyrektor Wydziału Polityki Regionalnej dr Wojciech Kazanecki Dyrektor Wydziału Polityki Regionalnej przygotowano w Dziale Strategii Regionalnej Wydział Polityki Regionalnej Departament Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego Dziękuję za uwagę. Wydział Polityki Regionalnej UMWD Wrocław, grudzień 2010