Struktura, treść i sposób opracowania Zintegrowanych Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich tworzonych w ramach Pilotażowego Programu Leader+ Adam Futymski

Metodologia opracowania strategii Struktura ZSROW Metodologia opracowania strategii a) Metoda partycypacyjna b) Metoda ekspercka c) Metoda mieszana

Struktura ZSROW I. Charakterystyka LGD jako jednostki odpowiedzialnej za realizację strategii a) nazwa LGD; b) status prawny LGD; c) data rejestracji w sądzie; d) sposób rozszerzania składu LGD o kolejnych partnerów; e) potencjał administracyjny LGD: kwalifikacje i doświadczenie osób, które będą odpowiedzialne za zarządzanie projektem; doświadczenie LGD w realizacji projektów.

II. Diagnoza obszaru objętego ZSROW Struktura ZSROW II. Diagnoza obszaru objętego ZSROW II.1 Charakterystyka obszaru II.1.1 Zasięg terytorialny i uwarunkowania geograficzne II.1.2 Uwarunkowania przyrodnicze/środowiskowe II.1.3 Uwarunkowania kulturowe II.1.4 Uwarunkowania historyczne II.2 Potencjał demograficzny i gospodarczy II.2.1 Charakterystyka ludności zamieszkującej obszar objęty ZSROW: II.2.2 Stan rozwoju infrastruktury wiejskiej II.2.2.1 Infrastruktura społeczna II.2.2.2 Infrastruktura techniczna II.3. Uzasadnienie spójności obszaru ZSROW

III. Aktualnie wdrażane inicjatywy/projekty na obszarze ZSROW Struktura ZSROW III. Aktualnie wdrażane inicjatywy/projekty na obszarze ZSROW IV. Analiza SWOT obszaru objętego ZSROW

V. ZSROW – cele i planowany budżet Struktura ZSROW V. ZSROW – cele i planowany budżet V.1 Tematy wiodące i cele strategiczne ZSROW innowacja - zastosowanie nowych informacji know-how i nowych technologii w celu podniesienia konkurencyjności produktów i usług świadczonych na terenach wiejskich, poprawa jakości życia na obszarach wiejskich, podnoszenie wartości lokalnych produktów zwłaszcza przez ułatwienie małym jednostkom produkcyjnym dostępu do rynków dzięki wspólnym działaniom, wykorzystanie zasobów naturalnych i kulturowych, w tym potencjału obszarów należących do sieci Natura 2000. V.2 Uzasadnienie wyboru tematu wiodącego, celów strategicznych V.3 Partnerstwo V.4 Sposób finansowania ZSROW

VI. Wpływ realizacji ZSROW na rozwój regionu Struktura ZSROW VI. Wpływ realizacji ZSROW na rozwój regionu VII. Powiązanie ZSROW ze strategią NPR (na lata 2004-2006) VIII. Promocja i informowanie o projekcie i ZSROW IX. Informacja o załącznikach

Przyjęte kryteria oceny Analiza ZSROW Wnioski z analizy 28 ZSROW, opracowanych przez beneficjentów Schematu I PPL+ Wykonanie analizy – kwiecień 2006, przez ekspertów z Fundacji Fundusz Współpracy – Biura Programów Wiejskich, na podstawie umowy o współpracy między FFW a FAPA Przyjęte kryteria oceny Zgodność z podejściem LEADER (wg. dokumentów Komisji Europejskiej) Zgodność z kryteriami oceny dla II Schematu PPL+

Analiza ZSROW - uwagi ogólne Nieprzystępny język Mało przejrzysta struktura Nadmierna dominacja części diagnostycznej Słaby logiczny związek poszczególnych części (pokazania, w jaki sposób planowane cele i zadania wynikają z diagnozy i analizy SWOT) Brak podkreślenia specyfiki podejścia LEADER Brak informacji redakcyjnej (kto jest autorem, właścicielem, jakiego obszaru dotyczy itp.) Zbędne fragmenty teoretyczne

Analiza ZSROW – uwagi szczegółowe Brak informacji o składzie LGD (partnerach), reprezentatywności itp. Brak historii – z czyjej inicjatywy, jakie wspólne działania już zrealizowano Formalne podejście do informacji o sposobie rozszerzenia składu (jak będą pozyskiwani nowi partnerzy, z jakich środowisk, jak będzie doskonalone funkcjonowanie instytucji)

Analiza ZSROW – uwagi szczegółowe Obszar nie jest traktowany jako całość (opis „gmina po gminie”) Nadmierna ilość informacji, brak selekcji tych które są rzeczywiście ważne, chaos Czasem – brak kluczowych informacji (np. o dostępie do komputerów i internetu) Uwarunkowania kulturowe ograniczone do wykazu obiektów zabytkowych, brak informacji o zasobach kultury niematerialnej

Analiza ZSROW – uwagi szczegółowe Słaby logiczny związek z diagnozą i analizą SWOT Wybór zbyt wielu tematów Czasem zbyt wąsko definiowane cele (brak charakteru zintegrowanego, brak działań wielosektorowych, łączenia zasobów) Brak informacji o procedurze wyboru projektów, niektóre strategie wręcz zawierają katalog projektów

Analiza ZSROW – uwagi szczegółowe Brak informacji o poziomie partycypacji społecznej w tworzeniu strategii Brak informacji o sposobie włączania partnerów i społeczności lokalnej w realizację strategii Brak określenia zasad i procedur podejmowania decyzji przez „organ decyzyjny” o realizacji projektów Pomijanie kwestii monitorowania realizacji projektów i oceny ich wpływu na rozwój regionu „Zamknięta” lista projektów redukuje rolę społeczności lokalnej w realizację strategii

Analiza ZSROW – uwagi szczegółowe Słabe argumenty uzasadniające spójność obszaru Aktualnie wdrażane projekty – potraktowane schematycznie, często „gmina po gminie” Wpływ realizacji na rozwój regionu i powiązanie z NPR – niezbyt jasne intencje Instytucji Zarządzającej dotyczące tego punktu ZSROW Promocja i informowanie rozumiane zbyt wąsko (jako przestrzeganie Rozporządzenia KE dotyczącego informowania o projektach realizowanych ze środków unijnych)