Sekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Reforma gospodarki wodnej – założenia nowego prawa wodnego WROCŁAW 1.04.2014 Jest to przykładowy slajd do wzorca: Slajd Tytułowy_01 Jak przygotować zdjęcie: Wkleić wybrane zdjęcie Zmniejszyć lub zwiększyć według uznania W zakładce „Formatowanie” wybrać opcję „Zaokrąglony prostokąt, z odbiciem” W „Efekty obrazów” wybrać opcję „Bez odbicia” W „Obramowanie obrazu” wybrać obramowanie białe, o grubości 2,25pkt Stanisław Gawłowski Sekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska

REFORMA GOSPODARKI WODNEJ Cele I. Pełna realizacji polityki zlewniowej II. Realna władza wodna III. Efektywny system finansowania IV. Transpozycja prawa UE

REFORMA GOSPODARKI WODNEJ Obszary zmian I. Struktura administrowania gospodarką wodną II. System finansowania III. Zwrot kosztów za usługi wodne 3

Obecny system administrowania gospodarką wodną Zarządzanie zasobami wodnymi jest realizowane z uwzględnieniem podziału państwa na obszary dorzeczy i regiony wodne 1) obszar dorzecza Wisły 2) obszar dorzecza Odry 3) obszary dorzeczy: Dniestru, Dunaju, Jarft, Łaby, Niemna, Pregoły, Świeżej, Ücker - obejmujące znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej części międzynarodowych dorzeczy http://www.rzgw.szczecin.pl

Obecny system administrowania gospodarką wodną

Obecny system administrowania gospodarką wodną

Niedociągnięcia obecnego systemu Rozmycie odpowiedzialności za utrzymanie wód i inwestycje wynikające z rozdrobnienia kompetencji w dziedzinie gospodarki wodnej na wiele jednostek; Zbędne rozciągnięcie procesu decyzyjnego; Nieprzejrzysty podział kompetencji – zarządzanie jednym odcinkiem rzeki przez wiele podmiotów; Brak możliwości zapewnienia ciągłości finansowania gospodarki wodnej; Niedostateczne środki na inwestycje w gospodarce wodnej. Zdjęcie: Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej

Oddzielenie kompetencji w zakresie: Nowa struktura organów administracji publicznej Oddzielenie kompetencji w zakresie: inwestycji w gospodarce wodnej oraz utrzymania mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną (zarządy dorzeczy); od administrowania i planowania (urzędy gospodarki wodnej regionów wodnych); Zniesienie: dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej oraz likwidacja rzgw; dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej oraz likwidacja urzędów żeglugi śródlądowej; Utworzenie: urzędów gospodarki wodnej regionów wodnych; zarządów dorzecza Wisły i Odry jako państwowych osób prawnych; Kompetencje dyrektorów rzgw i użś dyrektorzy urzędów gospodarki wodnej regionów wodnych. Jest to przykładowy slajd do wzorca: Tytuł i zawartość_02

Minister właściwy ds. gospodarki wodnej Nowa struktura organów administracji publicznej Minister właściwy ds. gospodarki wodnej Prezes KZGW koordynacja zadań gospodarki wodnej; wydawanie wytycznych i poleceń; akceptacja decyzji; nadzór nad Prezesem KZGW (w tym ocena okresowa); zarządzanie w gospodarce wodnej (akceptacja programów i planów); uzgadnianie decyzji; nadzór nad zarządami i urzędami; nadzór nad inwestycjami; ochrona wód morskich; Jest to przykładowy slajd do wzorca: Tytuł i zawartość_02 12 12

Nowa struktura organów administracji publicznej Dyrektor zarządu dorzecza „wody rządowe” Dyrektor urzędu gospodarki wodnej w regionie wodnym inwestycje i utrzymanie wód rządowych; administrowanie nieruchomościami i zbiornikami wodnymi; obsługa finansowa GW; stan techniczny urządzeń; współpracy z użytkownikami i odszkodowania; zadania RZGW (bez: utrzymania, inwestycji i obwodów rybackich); cel: osiągniecie dobrego stanu wód; pozwolenia wodnoprawne; ustalenie linii brzegu; plany utrzymania wód i uzgadnianie inwestycji; prawo miejscowe i kontrole gospodarowania wodami; gospodarka przestrzenna; Jest to przykładowy slajd do wzorca: Tytuł i zawartość_02 13 13

Marszałek województwa Nowa struktura organów administracji publicznej Marszałek województwa „wody samorządowe” Wojewoda utrzymanie wód i inwestycje; uprawnienia właścicielskie; administrowanie zbiornikami wodnymi; melioracje wodne; obwody rybackie; nadzór nad związkami spółek wodnych; finansowanie: dotacje i opłaty za środowisko; decyzje kryzysowe: obniżenie piętrzenia lub opróżnienie zbiornika; decyzja na podstawie scenariusza IMGW; Jest to przykładowy slajd do wzorca: Tytuł i zawartość_02 14 14

Wójt/ burmistrz/ prezydent melioracje szczegółowe Nowa struktura organów administracji publicznej Starosta Wójt/ burmistrz/ prezydent melioracje szczegółowe pozwolenia wodnoprawne; Konieczne zmiany w spółkach wodnych: brak efektywności; problemy z egzekucją składek; brak działań melioracyjnych; istniejące spółki: możliwość działania na podstawie powierzenia zadań przez JST; nowe spółki: za zgodą JST; finansowanie: opłata od właścicieli gruntów i dotacje z budżetu; JST nadzór nad spółkami; Jest to przykładowy slajd do wzorca: Tytuł i zawartość_02 15 15

tzw. „wody rządowe” oraz „wody samorządowe” Nowa struktura organów administracji publicznej wprowadzenie podziału wód publicznych będących własnością Skarbu państwa na: tzw. „wody rządowe” oraz „wody samorządowe” Jest to przykładowy slajd do wzorca: Tytuł i zawartość_02

Zasada zwrotu kosztów usług wodnych: Transpozycja prawa UE Zasada zwrotu kosztów usług wodnych: zasada „zanieczyszczający płaci/użytkownik płaci”; zastosowanie instrumentów ekonomicznych w celu racjonalizacji użytkowania zasobów i wynikających z tego strat w środowisku; opracowanie analiz ekonomicznych korzystania z wody dla każdego obszaru dorzecza; uwzględnienie kosztów środowiskowych oraz zasobowych; działania zachęcające użytkowników do efektywnego wykorzystania zasobów wodnych; warunkowość ex-ante na lata 2014-2020; dostosowanie zakresu korzystania z wód do df. korzystania z wód w rozumieniu RDW; transpozycja dyrektywy o substancjach priorytetowych (do 14.09.2015). Jest to przykładowy slajd do wzorca: Tytuł i zawartość_02

Dziękuję za uwagę ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa Jest to przykładowy slajd do wzorca: Slajd Końcowy_Adres www.mos.gov.pl Ministerstwo Środowiska