Regulacje dotyczące bezpieczeństwa czyli …Koń, jaki jest, każdy widzi*. *ks. Benedykt Joachim Chmielowski, Nowe Ateny, 1745 – 1764 Andrzej Milczarek Instytut Chemii Przemysłowej Warszawa, 19.04.2017

Ustawa o zapobieganiu poważnym awariom chemicznym …. Art. 2 Użyte w ustawie określenia oznaczają: … 5) poważna awaria chemiczna - nagłe, niespodziewane wydarzenie spowodowane niekontrolowanym rozwojem sytuacji w czasie działalności gospodarczej związane z masowym wypływem substancji niebezpiecznej stwarzające zagrożenie toksyczne i/lub zagrożenie pożarowo-wybuchowe o groźnych skutkach natychmiastowych lub opóźnionych, dla ludzi, środowiska i mienia, natychmiastowe lub opóźnione, na terenie i/lub poza zakładem Warszawa, 19.04.2017

8) system zarządzania bezpieczeństwem – zespół przedsięwzięć organizacyjnych i technicznych mających na celu zapobieganie poważnym awariom chemicznym, 9) raport bezpieczeństwa - dokument zawierający informacje techniczne dotyczące zarządzania i funkcjonowania zakładu, ryzyka i sposobów jego kontroli oraz środków podjętych w celu zapewnienia bezpieczeństwa …. Tekst z 2.6.1995. Warszawa, 19.04.2017

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 672). Art. 273. a. Delegacja dla rozporządzenia ws. bezpiecznych odległości Art. 248. 3. Delegacja dla rozporządzenia „kryterialnego” Art. 253. 3. Delegacja dla rozporządzenia ws. raportu o bezpieczeństwie Art. 260. 3. Delegacja dla rozporządzenia ws. planów operacyjno-ratowniczych Warszawa, 19.04.2017

Regulacje „poboczne”: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (info dla społ.) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (przyjęcie sił) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (budynki) ????????? Warszawa, 19.04.2017

Raport o bezpieczeństwie Informacje o zakładzie istotne dla zapobiegania poważnym awariom przemysłowym 1.1. Ogólny opis zakładu i jego otoczenia 1.1.1. Położenie geograficzne 1.1.2. Dominujące warunki atmosferyczne, geologiczne i wodne 1.1.3. Zewnętrzne źródła zagrożenia awarią 1.1.4. Opis działalności zakładu 1.1.5. Zasady zarządzania bezpieczeństwem 1.1.6. Historia Warszawa, 19.04.2017

Raport o bezpieczeństwie 1.2. Identyfikacja instalacji oraz rodzajów działalności zakładu, które mogą stanowić zagrożenie poważną awarią przemysłową 1.3. Zakłady sąsiednie oraz inne obiekty, obszary oraz inwestycje, które mogłyby być źródłem zagrożenia lub zwiększyć prawdopodobieństwo lub skutki wystąpienia poważnej awarii przemysłowej i efektu domina 1. 4. Opis miejsc na terenie zakładu, w których może wystąpić poważna awaria przemysłowa Warszawa, 19.04.2017

Raport o bezpieczeństwie 2. Opis instalacji zakładu, w których występują lub mogą wystąpić substancje niebezpieczne 2.1. Opis funkcji, przeznaczenia i produktów instalacji, 2.2. Opis źródeł zagrożeń poważnymi awariami 2.3. Opis warunków, w jakich może wystąpić poważna awaria przemysłowa 2.4. Opis proponowanych środków zapobiegawczych Warszawa, 19.04.2017

Raport o bezpieczeństwie 2.2. Lokalizacja instalacji - odległości od sąsiednich instalacji, - drogi dojazdu, pożarowe i ewakuacyjne 2.3. Opis procesów technologicznych - metody ich prowadzenia (prowadzone operacje, procesy fizykochemiczne, magazynowanie), - informacje na temat najlepszych rozwiązań*. *Należy zauważyć, iż fakt prowadzenia działalności zgodnie z obowiązującymi przepisami nie jest równoznaczny ze stosowaniem najlepszych rozwiązań. Tym samym wymienienie przepisów prawa nie stanowi spełniania obowiązku wskazania najlepszych rozwiązań. Autentyczna uwaga organu kontroli. Warszawa, 19.04.2017

Raport o bezpieczeństwie 3. Opis zidentyfikowanych zagrożeń i oceny ryzyka wystąpienia poważnej awarii oraz informacje o środkach koniecznych do zapobiegania awariom 3.1. Szczegółowy opis możliwych scenariuszy poważnych awarii przemysłowych z określeniem prawdopodobieństwa lub warunków ich wystąpienia, wraz z określeniem zdarzeń inicjujących, w tym w szczególności: a) przyczyn operacyjnych, b) przyczyn zewnętrznych, c) przyczyn naturalnych. Warszawa, 19.04.2017

Można zastosować zapis w projekcie rozporządzenia ws. bezpiecznych odległości Do rodzajów poważnych awarii przemysłowych należą w szczególności: 1) pożar strumieniowy; 2) pożar rozlewiska; 3) pożar kulisty; 4) pożar obłoku par lub gazów; 5) wykipienie i wyrzut cieczy palnych ze zbiornika; 6) wybuch obłoku par lub gazów; 7) wybuch materiału wysokoenergetycznego lub rozkład wybuchowy nadtlenków; 8) emisja toksycznych par lub gazów; 9) emisja palnych par lub gazów. Warszawa, 19.04.2017

Raport o bezpieczeństwie c.d. 3.2. Możliwy zasięg i skala skutków zidentyfikowanych potencjalnych poważnych awarii przemysłowych z uwzględnieniem: terenów zamieszkałych, gęstości zaludnienia i rodzaju zabudowy, form ochrony przyrody, 3.3. Informacje na temat zaistniałych awarii i zdarzeń z udziałem takich samych substancji w podobnych procesach z uwzględnieniem: doświadczeń, działań podjętych w celu zapobiegania takim awariom 3.4. Parametry techniczne i sprzęt zastosowany w celu zabezpieczenia instalacji . Warszawa, 19.04.2017

Raport o bezpieczeństwie 4. Opis substancji niebezpiecznych ujętych w zgłoszeniu (w formie wykazu): nazwa chemiczna zgodnie z terminologią międzynarodową numer Chemical Abstract Service (CAS) nazwa według nomenklatury Międzynarodowej Unii Chemii Czystej i Stosowanej (IUPAC), maksymalne ilości substancji niebezpiecznych znajdujących się lub mogących się znaleźć w zakładzie, charakterystyka fizykochemiczna i toksykologiczną substancji niebezpiecznych, zagrożenia stwarzane natychmiastowo, jak i z opóźnieniem, w warunkach normalnego użytkowania i awarii, powołanie się na posiadane karty charakterystyki. Warszawa, 19.04.2017

Raport o bezpieczeństwie 5. Informacje o: wdrożeniu poprzez system zarządzania bezpieczeństwem programu zapobiegania poważnym awariom przemysłowym, potwierdzonej skuteczności 6. Opis systemów, środków i działań mających na celu ograniczenie skutków poważnej awarii przemysłowej 6.1. Opis urządzeń i systemów zainstalowanych w zakładzie w celu przeciwdziałania wystąpieniu poważnej awarii i ograniczania jej skutków dla ludzi i środowiska zarówno na terenie zakładu, jak i poza jego terenem oraz ograniczających straty materialne w zakładzie: - szczegóły od a) do h) Warszawa, 19.04.2017

Raport o bezpieczeństwie 6.2. Opis organizacji alarmowania i powiadamiania o wystąpieniu poważnej awarii oraz środków interwencyjnych. 6.3. Wykaz wewnętrznych lub zewnętrznych sił i środków możliwych do zadysponowania 6.4. Środki techniczne i organizacyjne mające znaczenie dla ograniczenia skutków poważnej awarii przemysłowej Warszawa, 19.04.2017

Raport o bezpieczeństwie 7. Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy oraz informacje do opracowania zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego 8. Informacje dla celów planowania i zagospodarowania przestrzennego* 9. Nazwy podmiotów zaangażowanych w przygotowanie raportu o bezpieczeństwie *Określenie bezpiecznych odległości z wykorzystaniem zakładanych kryteriów zamieszczonych w spodziewanym rozporządzeniu. Potwierdzenie znajomości obowiązującego sposobu zagospodarowania terenów sąsiadujących z zakładem. Warszawa, 19.04.2017

Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy Strona tytułowa zgodnie z wzorcem!!! 1. Część dotycząca charakterystyki zakładu 1.1. Szkic określający położenie zakładu w terenie 1.2. Wykaz scenariuszy poważnych awarii przemysłowych 1.3. Wykaz kart charakterystyki 1.4. Ogólna charakterystyka instalacji 1.5. Informacje o zakładzie 1.6. Informacje o jednostce ochrony przeciwpożarowej funkcjonującej w zakładzie 1.7. Zestawienie innych sił i środków znajdujących się w dyspozycji zakładu, które mogą być wykorzystane podczas działań ratowniczych Warszawa, 19.04.2017

Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy 2. Część organizacyjna 2.1. Wykazy 2.2. Schemat* systemu ostrzegania osób znajdujących się na terenie zakładu i innych podmiotów o wystąpieniu poważnej awarii przemysłowej oraz ustalenia w zakresie wczesnego ostrzegania o poważnych awariach przemysłowych organów odpowiedzialnych za wprowadzenie w życie planów zewnętrznych *Bezwzględnie zgodnie z zapisem rozporządzenia!!! Musi być BPMN - Business Process Model and Notation (Notacja i model procesu biznesowego) – graficzna notacja służąca do opisywania procesów biznesowych. Warszawa, 19.04.2017

Warszawa, 19.04.2017

Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy c.d. 2.3. Sposób postępowania pracowników zakładu w przypadku ogłoszenia alarmu o poważnej awarii przemysłowej 2.4. Sposób organizacji i prowadzenia ewakuacji ludzi i mienia 2.5. Zadania* komórek organizacyjnych zakładu, służb zakładowych i pracowników zakładu w zakresie ograniczania i likwidacji skutków poważnej awarii przemysłowej wynikających z analizy scenariuszy zawartych w planie wewnętrznym *w odniesieniu do każdego zidentyfikowanego scenariusza. Warszawa, 19.04.2017

Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy 2.6. Zasady przejmowania kierowania działaniami ratowniczymi w przypadku zakładów, na terenie których funkcjonują jednostki ochrony przeciwpożarowe 2.7. Wykaz osób zatrudnionych w zakładzie oraz podmiotów spoza zakładu przewidzianych do współdziałania z kierującym działaniem ratowniczym 2.8. Zadania innych podmiotów realizujących działania ratownicze na podstawie odrębnych umów lub porozumień zawartych z prowadzącym zakład 2.9. Możliwości zakładu w zakresie logistycznego wsparcia długotrwałych działań ratowniczych, w tym zapewnienia środków gaśniczych (wsparcie gastronomiczne …) Warszawa, 19.04.2017

Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy 2.10. Sposób postępowania mający na celu usunięcie skutków poważnej awarii przemysłowej i przywrócenie środowiska do stanu poprzedniego 2.11. Ustalenia w zakresie udzielania pomocy w usuwaniu skutków poważnych awarii przemysłowych poza terenem zakładu* 2.12. Ustalenia w zakresie szkoleń dla pracowników na temat obowiązków, które będą musieli wykonywać, oraz - w odpowiednich przypadkach - w zakresie koordynacji tych szkoleń ze służbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo poza terenem zakładu *trudne do realizacji przy katastrofalnych zdarzeniach. Warszawa, 19.04.2017

Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy 3. Część operacyjna 3.1. Szkic terenu zakładu 3.2. Wykaz instalacji stwarzających zagrożenie poważną awarią przemysłową 3.3. Karty informacyjne instalacji 3.4. Wykaz kart operacyjnych - Karty operacyjne Warszawa, 19.04.2017

Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy 4. Część informacyjna 4.1. Charakterystyka rodzajów zagrożeń poważnymi awariami przemysłowymi, z uwzględnieniem ich potencjalnych skutków dla ludności i środowiska 4.2. Wykaz zastosowanych środków zapobiegawczych i działań, które będą podjęte w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej 4.3. Zalecenia dotyczące działań, które zagrożona ludność powinna podjąć, oraz sposobu, w jaki powinna się zachować w razie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej* *wykorzystanie materiału przygotowanego dla ludności Warszawa, 19.04.2017

Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy 4.4. Informacje przedstawione w formie zestawienia porozumień według podmiotów oraz zadań o podjęciu współpracy z innymi podmiotami w zakresie postępowania w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej oraz ograniczenia jej skutków 4.5. Wykaz podmiotów, do których prowadzący zakład przekazał informację o udostępnieniu, ogłoszeniu i przekazaniu informacji dotyczącej środków bezpieczeństwa i sposobu postępowania w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej Koniec… Warszawa, 19.04.2017

Dziękuję za cierpliwość … Warszawa, 19.04.2017