Pobieranie prezentacji. Proszę czekać

Pobieranie prezentacji. Proszę czekać

FUNDUSZE EUROPEJSKIE NA ROZWÓJ INFRASTRUKTURY A BARIERY IMPLEMENTACJI W POLSCE Warszawa, 17 lipca 2008 r. Konferencja Europejska polityka spójności jako.

Podobne prezentacje


Prezentacja na temat: "FUNDUSZE EUROPEJSKIE NA ROZWÓJ INFRASTRUKTURY A BARIERY IMPLEMENTACJI W POLSCE Warszawa, 17 lipca 2008 r. Konferencja Europejska polityka spójności jako."— Zapis prezentacji:

1

2 FUNDUSZE EUROPEJSKIE NA ROZWÓJ INFRASTRUKTURY A BARIERY IMPLEMENTACJI W POLSCE Warszawa, 17 lipca 2008 r. Konferencja Europejska polityka spójności jako czynnik wzrostu i wyrównywania różnic rozwojowych Panel II Janusz Mikuła Podsekretarz Stanu Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Janusz Mikuła Podsekretarz Stanu Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

3 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 3 Fundusze unijne a rozwój infrastruktury w latach Realizacja projektów infrastrukturalnych – liczba i wartość Kategoria Liczba projektówWartość projektów w mln zł ogółemw realizacjizakończonychogółemw realizacjizakończonych Infrastruktura transportowa 1389* ,423750,03511,4 Infrastruktura ochrony środowiska 1022* ,116838,41667,7 Infrastruktura energetyki ,916,9821,9 Ogółem ,440549,085171,2 Projekty te stanowią 2,9% ilości ogółem projektów NPR i 49,0% ich wartości. Współfinansowanie z funduszy unijnych sięga 2/3 wartości projektów. Zakończono 1730 projektów o wartości 5,2 mld zł (tj. 11,3% wartości projektów infrastrukturalnych). Jednak należy podkreślić, że w końcu grudnia 2007 r. poziom płatności na rzecz beneficjentów wynosił – w przypadku SPOT- 66,2% alokacji na lata (a wartość podpisanych umów 99,2%). Ponadto, w tym samym czasie - w ramach Funduszu Spójności - wartość kontraktów podpisanych z wykonawcami projektów wynosiła 86% wartości kosztów kwalifikowalnych. * W odniesieniu do 18 projektów transportowych i 3 projektów środowiskowych brak aktualnych danych

4 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 4 Infrastruktura drogowa DROGI: Długość dróg publicznych ogółem (w końcu 2006 r.) :382,6 tys. km, w tym długość dróg o nawierzchni twardej – 255,5 tys. km (67% dróg publicznych). Od 2003 r. przybyło około 7 tys. km dróg o nawierzchni twardej (w tym 293 km autostrad). Polska sieć autostrad jest najsłabiej rozwinięta w Europie (698 km w 2007 r), - wobec około 11,5 tys. km w Hiszpanii, ok. 10,8 tys. km we Francji i ok km w Austrii Niski jest standard sieci drogowej, nadal około 23% tych dróg krajowych kwalifikuje się do pilnego remontu, a w 2007 r. standard 11,5 tony na oś spełniało zaledwie 12% nowych i zmodernizowanych dróg krajowych. Wzrost liczby samochodów osobowych na tysiąc mieszkańców ze 138 w 1990 r. do 351 w 2006 r. W 2006 r. liczba ofiar śmiertelnych w tych wypadkach wyniosła 13,7 osób na 100 tys. mieszkańców wobec 8,6 osób w Unii Europejskiej.

5 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 5 Infrastruktura transportowa SIEĆ KOLEJOWA: Długość: 19,8 tys. km (trzecia długość w Europie), Gęstość 6,5 km na 100 km kwadratowych (w UE - 5,7 km) kluczowy problem: przestarzałe wyposażenie techniczne (jedynie 30% sieci znajduje się w dobrej kondycji, większość taboru jest przestarzała i zniszczona). TRANSPORT LOTNICZY: 12 portów lotniczych (z czego 8 w sieci TEN-T) oraz 42 lotniska lokalne W 2006 r. Polska zajęła 48 miejsce na świecie pod względem przewozów pasażerskich, choć dynamika wzrostu należała do najwyższych w Europie i na świecie (31,4%, wobec 4,7% w EU-27). Dynamiczny rozwój - lotniska polskie obsłużyły w 2007 r. 19,1 mln pasażerów (wobec 7,1 mln w 2003 r.). Niski współczynnik mobilności lotniczej – 0,5 wobec 1,0 w Republice Czeskiej, 1,9 w UE i 5 w Irlandii.

6 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 6 Największą ilość i wartość projektów dotyczy podkategorii interwencji drogi (70% ilości i 35% wartości projektów transportowych), a następnie kolej (26% wartości) oraz autostrad (15% wartości). Dofinansowanie unijne sięga 67% wartości projektów. Przeciętna wartość projektu wynosi 19,6 mln zł. W realizacji pozostaje 345 projektów o wartości 23,7 mld zł (87% wartości projektów), jednak podkreślić należy, że w końcu grudnia 2007 r. w ramach Funduszu Spójności wartość wydatków poniesionych przez beneficjentów wyniosła 43% wartości kosztów kwalifikowalnych w sektorze transport. Nazwa kategorii Liczba projektów Struktura według liczby projektów (w %) Wartość projektów (w mln zł) Struktura według wartości projektów (w %) Kolej352, ,426,24 Drogi97370, ,534,83 Drogi wojewódzkie, powiatowe i gminne1107,92458,51,68 Autostrady80, ,814,69 Lotniska10,0710,50,04 Porty110,79280,91,03 Morskie drogi wodne20,14106,90,39 Transport miejski241, ,24,99 Transport multimodalny20,1461,960,23 Inteligentne systemy transportowe 211,51988,963,63 infrastruktura transportowa -pozostałe 20214, ,812,25 Ogółem , ,42100 Skala i kierunki wykorzystania funduszy unijnych w obszarze infrastruktury transportowej w latach

7 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 7 Struktura projektów według wartości w ramach infrastruktury transportowej w podziale na podkategorie interwencji (w %) Źródło: Obliczenia własne na podstawie bazy MRR Skala i kierunki wykorzystania funduszy unijnych w obszarze infrastruktury transportowej w latach

8 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 8 Projekty nastawione na modernizację, przebudowę i rozbudowę sieci TEN-T, obejmującej wybrane linie kolejowe, główne drogi, drogi wodne oraz porty morskie i lotnicze. Do końca 2007 r. w ramach tych projektów wybudowano i zmodernizowano ponad 601 km dróg i autostrad (do użytku oddano 195 km autostrad oraz kontynuowano pracę nad budową kolejnych 67 km). Ponadto dobiegają końca prace na kolejnych 56 km autostrad. Ukończono budowę i modernizację: 314 obiektów mostowych, 205 przepustów, 18 parkingów, 2 dwupoziomowych skrzyżowań. Zakończono modernizację ponad 350 km torów, ponad 460 km sieci trakcyjnej oraz 262 rozjazdów i 69 przejazdów kolejowych. Wybrane efekty rzeczowe projektów z zakresu infrastruktury transportowej w latach FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

9 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 9 Do końca 2007 r. zakończono realizację łącznie 61 projektów, w tym w ramach: Priorytetu 1: Zrównoważony gałęziowo rozwój transportu przebudowano do końca 2007 r. 65,4 km linii kolejowej (w tym 52,9 km w 2007 r.) oraz zmodernizowano i zakupiono 190 sztuk pojazdów kolejowych (65 sztuk w 2007 r.). Priorytetu 2: Bezpieczniejsza infrastruktura drogowa przebudowano: w ramach działania 2.2 * - 87,3 km dróg, a w ramach działania 2.1 ** - 50,9 km dróg krajowych. W 2007 r. zaobserwowano wyraźne przyspieszenie realizacji projektów Sektorowy Program Operacyjny Transport Wybrane efekty rzeczowe projektów z zakresu infrastruktury transportowej w latach Wybudowano lub zmodernizowano 3147, 5 km dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych (w 2007 r. nastąpiło niemal podwojenie długości wybudowanych lub zmodernizowanych dróg w ramach tego programu), w tym: 1307,5 km dróg regionalnych oraz 1839, 9 km dróg lokalnych. * Usprawnienie przejazdów drogami krajowymi przez miasta na prawach powiatu. ** Budowa i przebudowa dróg krajowych. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego

10 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 10 Projekty z zakresu infrastruktury transportowej przyczyniły się do poprawy warunków rozwojowych kraju oraz poprawy dostępności przestrzennej w Polsce, a także wzmocnienia układów komunikacyjnych wewnątrz największych miast. Stanowiły one formę przygotowania beneficjentów do absorpcji znacznie większych środków w okresie finansowym Pomimo uproszczenia przepisów prawnych związanych z absorpcją środków unijnych w sektorze transportu, niezbędne są dalsze zmiany, szczególnie w zakresie zamówień publicznych i partnerstwa publiczno-prywatnego oraz rozbudowa zasobów kadrowych zaangażowanych w prace administracyjne związane z procesem inwestycyjnym na poziomie centralnym i lokalnym. Oceniając przedsięwzięcia kolejowe należy zauważyć, że prawie wszystkie stanowiły jedynie etap bardzo kapitałochłonnych inwestycji, których rezultaty będzie można ocenić po zakończeniu następnego okresu finansowania (w przeciwieństwie do inwestycji drogowych realizacja małych fragmentów nie wpływa na ogół znacząco na poprawę funkcjonowania całej sieci kolejowej). Podsumowanie projektów transportowych w latach

11 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 11 Ostatnie kilkanaście lat - znaczny postęp w ochronie środowiska naturalnego w efekcie m.in: -ograniczenia energo- i materiałochłonności produkcji, -zmian w systemie finansowania działalności proekologicznej, -dostosowywania norm ochronnych do standardów UE. Obserwowana jest stała i systematyczna poprawa stanu środowiska. Nowe wyzwania dla ochrony środowiska z akcesji Polski do UE (m. in. zobowiązania traktatowe w tym obszarze). Polska w UE włączyła się w tworzenie europejskiego systemu obszarów chronionych NATURA Różnego rodzaju formami ochrony przyrody objęte jest 32,5% powierzchni kraju ( tys. ha) Obszary sieci NATURA 2000 zajmują około 18% powierzchni kraju. Ponad 95% ścieków przemysłowych poddawanych jest oczyszczaniu w stopniu odpowiadającym wymogom prawa. Uzyskano również znaczny postęp w sferze gospodarki odpadami przemysłowymi. Infrastruktura ochrony środowiska

12 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 12 Struktura ilościowa i wartościowa projektów w obszarze infrastruktury środowiskowej Nazwa kategorii Liczba projektów Struktura wg ilości (w %) Wartość projektów (w mln zł) Struktura wg wartości (w %) Ochrona środowiska - infrastruktura środowiskowa, w tym woda 17016,611954,764,6 Ochrona powietrza141,444,30,2 Unieszkodliwienie, utylizacja i zagospodarowanie odpadów komunalnych 333,2530,52,9 Woda przeznaczona do spożycia przez ludzi (pobór, przechowywanie, uzdatnianie i dystrybucja) 33733,02671,614,4 Oczyszczanie ścieków46845, ,9 Ogółem ,1100,0 Projekty z zakresu infrastruktury środowiska (w tym gospodarka wodna) – bez obszarów wiejskich projekty o łącznej wartości ,1 mln zł (w tym dofinansowanie wspólnotowe w wysokości mln zł, tj. prawie 66% wartości tych projektów). Omawiane projekty te stanowiły 1,2% liczby projektów ogółem i 19,8% ich wartości. Zakończono realizację 690 projektów o wartości 1667,7 mln zł, jednak należy podkreślić, że np. w ramach Funduszu Spójności w sektorze środowisko wartość kontraktów podpisanych z wykonawcami projektów wyniosła 82% kosztów kwalifikowalnych, co wskazuje na duże zaawansowanie interwencji w tej sferze. Skala i kierunki wykorzystania funduszy unijnych w obszarze infrastruktury ochrony środowiska w latach

13 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 13 Struktura projektów w zakresie infrastruktury ochrony środowiska, wg wartości (w %) Skala i kierunki wykorzystania funduszy unijnych w obszarze infrastruktury ochrony środowiska w latach

14 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 14 Do końca 2007 r. dzięki interwencji w ramach Funduszu Spójności wybudowano: 2400 km kanalizacji ściekowej, ponad 230 km kanalizacji deszczowej oraz zmodernizowano ponad 130 km sieci kanalizacji sanitarnej, 18 km deszczowej oraz 140 km sieci wodociągowej. Równocześnie zbudowano lub zmodernizowano 11 ujęć wody i 2 stacje uzdatniania wody (z 4 planowanych), uruchomiono programy selektywnej zbiórki odpadów oraz zbudowano 2 (z 7) zakładów unieszkodliwiania odpadów. W ramach ZPORR do końca 2007 r. wybudowano: 2830,1 km wodociągów oraz 3203,9 km kanalizacji. Ponadto do użytku oddano 107 oczyszczalni ścieków, 79 stacji uzdatniania wody, zrealizowano 49 projektów dotyczących selektywnej zbiórki, składowania bądź recyklingu odpadów w ramach gospodarki odpadami. Wybrane efekty rzeczowe projektów z zakresu infrastruktury ochrony środowiska w latach

15 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 15 Struktura projektów wg kategorii i wartości Ogółem 979 projektów (1,2% ilości wszystkich projektów) o wartości około 3 mld zł (3,2% wartości wszystkich projektów). Dofinansowanie wspólnotowe -54,3% wartości projektów Zakończono 677 projektów (tj. 69% ilości) odpowiadających 47% wartości wszystkich projektów w tej sferze Infrastruktura społeczna

16 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 16 Dominowały i najszybciej były realizowane projekty z zakresu ochrony zdrowia publicznego: W ramach Priorytetu 1 ZPORR: zakupiono 2079 szt. sprzętu medycznego dla zakładów opieki zdrowotnej. W ramach Priorytetu 3 ZPORR : zakupiono 1885 szt. sprzętu medycznego, wsparciem objęto 271 zakładów opieki zdrowotnej. W efekcie: skrócił się o około 3 lata średni wiek aparatury medycznej w zakładach opieki zdrowotnej będących beneficjentami działania (do około 6 lat), w stosunku do średniego wieku przed rozpoczęciem realizacji projektów. W celu udostępniania obiektów kultury i rekreacji szerszym kręgom społecznym, w ramach ZPORR: odrestaurowano i odremontowano 14 obiektów historycznych, a także 87 obiektów infrastruktury kulturalnej, rekreacyjnej, sportowej lub służącej aktywnym formom wypoczynku, na cele kulturalne i turystyczne zaadaptowano 11 obiektów zabytkowych. Wybrane efekty rzeczowe ZPORR w sferze infrastruktury społecznej w latach

17 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 17 Jak najszybsza rozbudowa infrastruktury transportowej, w szczególności autostrad (EURO 2012) – realizacja Programu Budowy Dróg i Autostrad Zwiększenie ekonomicznej efektywności i trwałości podejmowanych projektów inwestycyjnych w transporcie; zwiększenie efektu mnożnikowego inwestycji infrastrukturalnych Tworzenie dogodnych warunków prawnych i systemowych dla procesów inwestycyjnych Tworzenie warunków dla podnoszenia współczynnika mobilności lotniczej Rozwój inwestycji w infrastrukturze ochrony środowiska (w tym na obszarach wiejskich) Sytuacja makroekonomiczna i zmiany sytuacji na rynku wewnętrznym (m.in. rynek pracy, usługi budowlane) – wpływ integracji z UE, w tym migracje Zwiększenie liczby projektów dotyczących energetyki Wykorzystanie zainteresowania turystycznego Polską, w tym związanego z Euro 2012 Poprawa wykorzystania polskich portów Kontynuacja nakładów na infrastrukturę społeczną, w tym związaną z opieką zdrowotną. Wyzwania w zakresie projektów w sferze infrastruktury

18 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego ul. Wspólna 2/4 Dziękuję za uwagę


Pobierz ppt "FUNDUSZE EUROPEJSKIE NA ROZWÓJ INFRASTRUKTURY A BARIERY IMPLEMENTACJI W POLSCE Warszawa, 17 lipca 2008 r. Konferencja Europejska polityka spójności jako."

Podobne prezentacje


Reklamy Google