Spotkanie inauguracyjne Grupy Wymiany Doświadczeń (GWD II) Gospodarka odpadami Lublin lipca 2011 Projekt: Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego (gminach i powiatach) Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2 Zespół projektowy w ZMP -Tomasz Potkański – kierownik projektu -Małgorzata Ornoch-Tabędzka- Specjalista ds. GWD/ koordynator komponentu GWD -Agnieszka Stencel– Specjalista SAS w Biurze ZMP - wsparcie techniczne i logistyczne pracy Grupy -Krzysztof Choromański - moderator grupy gospodarka odpadami Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

3 JST uczestniczące w projekcie powiaty gminy miejskie i miejsko- wiejskie gminy wiejskie 1 Powiat Polkowicki 1 Dąbrowa Górnicza 1 Koźminek - woj. wlkp 2 Powiat Oleśnicki 2 Kartuzy 2 Rokietnica - woj. wlkp 3 Powiat Prudnicki 3 Turek 3 Mieścisko - woj. wlkp 4 Powiat Bieruńsko – Lędziński 4 Szydłowiec 4 Budzyń - woj. wlkp 5 Powiat Brzeziński 5 Ełk 5 Długosiodło - woj. mazowieckie 6 Powiat Kielecki 6 Działdowo 6 Dywity - woj. warmińsko - mazurskie 7 Powiat Hajnowski 7 Sochaczew 7 Grudusk - woj. mazowieckie 8 Powiat Otwocki 8 Biała Podlaska 8 Prabuty - woj. pomorskie 9 Powiat Lubaczowski 9 Murowana Goślina 10 Powiat Tarnowski 10 Oleśnica 11 Powiat Żyrardowski 11 Złotów 12 Opolski (Opole Lubelskie) 12 Poznań 13 Legnica 14 Mława 15 Częstochowa 16 Nowy Tomyśl 17 Kalisz 18 Opole 19 Szklarska Poręba 20 Legionowo 21 Piotrków Trybunalski 22 Słupsk 23 Olsztyn 24 Lublin 25 Bytom

4 Główny cel projektu Kompleksowe wzmocnienie zdolności instytucjonalnej 45 jednostek samorządu terytorialnego w Polsce (gmin i powiatów) do podniesienia jakości, efektywności i dostępności usług publicznych oraz do monitorowania realizacji strategii rozwoju Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

5 Podstawowe informacje o projekcie -Czas trwania projektu: czerwiec czerwiec Realizatorzy - partnerzy projektu: -Cztery komponenty projektu : 1. Grupy Wymiany Doświadczeń (GWD) - 13 różnych grup 2. Warsztaty zarządzania strategicznego (WZS) - 3. Dwie edycje Konkursu Samorządowy Lider Zarządzania (2011 usługi społeczne, 2012 usługi techniczne), 4. Baza Dobrych Praktyk (BDP) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

6 WZS – warsztaty zarządzania strategicznego -Cel: doskonalenie profesjonalnego systemu monitorowania i ewaluacji strategii rozwoju i/lub polityk sektorowych oraz kluczowych planów wykonawczych przez jednostki samorządu uczestniczące WZS z ZMP, ZPP i ZGW (uczestnicy WZS z reguły inni niż w GWD) -Realizator komponentu WZS: Stowarzyszenie Rozwoju Gospodarczego Gmin ze Szczecina, wyłoniona w konkursie. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

7 Tematyka prac GWD w podziale na partnerów Sektor usługGminy miejskiePowiatyGminy wiejskie OświataXXX - dwie grupy Pomoc społecznaXX (Zdrowie) KulturaX TransportXX Gosp. mieszkaniowa X Gosp. odpadamiX Gosp. wodno- kanalizacyjna X Efektywność energetyczna X Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

8 GWD- wymiana doświadczeń Cel: poprawa jakości świadczenia usług publicznych - poprzez zorganizowaną wymianę doświadczeń, wspólne rozwiązywanie problemów. Metoda jest oparta na wykorzystaniu wskaźników ilościowych mierzących koszty i wyniki dostarczania danej usługi, badaniu opinii odbiorców usług, oraz bezpośredniej wymianie doświadczeń w celu poprawy zarządzania usługą we własnym mieście W ramach dwuletniego projektu odbędzie się 8 spotkań GWD, raz na trzy miesiące, kolejno w każdym z miast należących do grupy. W obecnej edycji GWD przedmiotem pracy jest także jakość obsługi administracyjnej wobec mieszkańców Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

9 Miasta uczestniczące w GWD Pomoc społeczna (5): Sochaczew, Dąbrowa Górnicza, Legnica, Nowy Tomyśl, Kalisz Kultura ( 5): Turek, Bytom, Biała Podlaska, Kutno, Kartuzy, Poznań Oświata ( 9): Turek, Sochaczew, Murowana Goślina, Złotów, Szklarska Poręba, Opole, Oleśnica, Szydłowiec, Bytom Gospodarka mieszkaniowa (7): D. Górnicza, Działdowo, Biała Podlaska, Złotów, Mława, Nowy Tomyśl, Olsztyn Transport (6): Legnica, Częstochowa, Kalisz, Opole, Legionowo, Lublin, Olsztyn Efektywność energetyczna (5): Ełk, Murowana Goślina, Poznań, Częstochowa, Słupsk Gospodarka wodno-kanalizacyjna (6): Kartuzy, Szydłowiec, Działdowo, Oleśnica, Mława, Kutno Gospodarka odpadami (6): Ełk, Oleśnica, Szklarska Poręba, Legionowo, Słupsk, Lublin Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

10 Porównanie ogólnych wskaźników rozwoju społ.- gosp. miast członków GWD Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

11 Wykorzystanie wskaźników ilościowych do oceny lokalnych usług publicznych (SAS), ocena satysfakcji odbiorców usług I.Analiza zestawu wskaźników dla obszaru gospodarki odpadami wg. najbardziej typowych kategorii oceny: –Skuteczność – jakościowa ocena realizacji usługi –Skuteczność – ilościowa ocena realizacji usługi –Dostępność fizyczna usługi –Dostępność cenowa usługi –Efektywność kosztowa dostarczanej usługi –Nakłady finansowe i/lub nakłady pracy II. Badania ankietowe odbiorców usług Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

12 Porównanie ogólnych wskaźników rozwoju społ.- gosp. miast członków GWD Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Lp.Miasto Wskaźniki w zakresie odpadów komunalnych z SAS-u i BDL-GUS wsk SAS Udział liczby mieszkańc ów korzystają- cych z od- bioru odpa- dów komunal- nych do liczby mieszkańc ów gminy (%) [2009] wsk SAS Minimalna cena odbioru odpadów komunalnych dla gospo- darstw domowych w badanym roku (zł/m3) [2009] Wsk Maksymalna cena odbioru odpadów komunal- nych dla gospodarstw domowych w badanym roku (zł/m3) [2009] wsk SAS Udział liczby budynków mieszkalnych objętych zbieraniem odpadów z gospodarstw domowych, do liczby budynków mieszkalnych ogółem w gminie w danym roku [2009] wsk SAS Liczba wysepek do selektywnej zbiórki odpadów w gminie na tysiąc mieszkańców gminy [wysepka/ 1000 osób] [2009] Udział szacunkowej opłaty za miesięczny odbiór odpadów od jednego mieszkanca do miesiecznych dochodów jednego mieszkanca w danym wojewodztwie 2009 Baza BDL - odpady zmieszane ogółem 2009 w tonach Baza BDL - w tym odpady zmieszane z gospodarstw domowych 2009 w tonach Baza BDL (oraz SAS 3.5.1) - Liczba przedsiębiors tw odbierającyc h odpady w badanym roku 2009 z BDL 1 Ełk bd43,0074,4053,510,33bd17 850, , Legionowo bd , , Lublin bd , , Oleśnica 97,4743,7569,8497,002,98bd12 607, , Słupsk 94,2837,5065,0098,503,560, , , Szklarska Poręba 98,6042,8097,0079,645,381, , ,055

13 SAS - możliwość porównania pomiędzy miastami należącymi do GWD i innymi miastami Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

14 SAS - możliwość porównania pomiędzy miastami należącymi do GWD i innymi miastami Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

15

16

17 Najważniejsze wskaźniki rezultatu projektu określone przez MSWiA - wskaźniki do osiągnięcia w komponencie GWD i WZS 1.Wdrożenie systemu monitorowania i ewaluacji strategii rozwoju lub planów wykonawczych, jako rezultat Warsztatów Zarz. Strategicznego (WZS) 2. Wdrożenie systemu monitorowania usług (jako rezultat udziału w GWD) lub udział w badaniach SAS i poprawa wskaźników jakości świadczonych usług (o 2%) Opracowanie i wdrożenie procedury aktualizowania "mapy aktywności" organizacji pozarządowych na terenie JST – jako efekt Warsztatów Zarządzania Strategicznego 4.Opracowanie i wdrożenie / usprawnienie procedury aktualizacji opisu świadczonych w JST usług, dostępnych w BIP lub w Biurze Obsługi Klienta / wydziale – jako wynik udziału w GWD Zmniejszenie wskaźnika decyzji administracyjnych uchylonych przez SKO (jako rezultat wymiany doświadczeń w ramach GWD) (o 2% w stosunku do 12/2010); 6. Zmniejszenie liczby decyzji administracyjnych wydawanych po upływie terminów określonych w KPA (jako rezultat wymiany doświadczeń w ramach GWD) (o 2% w stosunku do 12/2010); Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego