Ocena funkcjonowania Wspólnej Polityki Rolnej: propozycje legislacyjne Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich Komisja Europejska

Ocena i dostosowanie WPR (1/2) Kontekst Znaczny wzrost cen żywności oznacza większe zainteresowanie rolnictwem Wprowadzono doraźne zmiany Obecne propozycje pozwalają na dalsze długofalowe dostosowywanie WPR Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

Ocena i dostosowanie WPR (2/2) WPR - radykalnie zreformowana i bardziej skuteczna polityka Wsparcie dochodu rolników w większości niezwiązane z produkcją uwarunkowane spelnieniem wymagań z zakresu ochrony środowiska, bezpieczeństwa żywnosci i dobrostanu zwierząt (zasada współzależności – cross compliance) Ograniczenie interwencji na rynku rolnym Wzmocnienie polityki rozwoju obszarów wiejskich poprzez zwiększenie środków i nowe mechanizmy Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

Reformowanie wydatków na WPR EU-10 EU-12 EU-15 EU-25 EU-27 Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

Health Check Kierunki dostosowania WPR po reformie z 2003 r. Skuteczniejszy, wydajniejszy i prostszy system jednolitej płatności Dostosowanie instrumentów rynkowych do nowych możliwości Lepsza odpowiedź na wyzwania - (zmiany klimatyczne, bioenergia, niedobór wody, różnorodność biologiczna) Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

Dopłaty bezpośrednie (1/2) System jednolitej płatności Możliwość zmiany systemu jednolitej płatności (SPS) w zakresie zmniejszenia różnic w stawkach Przedłużenie możliwości stosowania systemu jednolitej płatności obszarowej (SAPS) do 2013 r. Uproszczenie SPS, zniesienie obowiązkowego odłogowania Zniesienie uprawnień z tytułu odłogowania, połączone ze zwykłymi prawami do płatności Uproszczenie zasad płatności bezpośrednich Wprowadzenie dolnych pułapów płatności Zasada współzależności Usunięcie zbędnych przepisów i artykułów nie związanych z działalnością rolniczą Rozszerzenie listy standardów dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

Dopłaty bezpośrednie (2/2) Odddzielenie płatności od produkcji (decoupling) Pełne oddzielenie dla szeregu sektorów od 2010 r Rośliny uprawne, nasiona, chmiel, susz paszowy, skrobia ziemniaczana, ryż, orzechy, rośliny wysokobiałkowe, dopłata ubojowa, premia specjalna, skrobia ziemniaczana Możliwość utrzymania w niektórych przypadkach - krowy mamki, owce, kozy Zniesienie płatności do upraw roślin energetycznych Możliwość redystrybucji do 10% (art 68) Rozszerzenie możliwości finansowania Wsparcie dla obszarów lub sektorów w przypadku występowania niekorzystnych efektów gospodarczych lub czynników środowiskowych Możliwość wsparcia instrumentów zarządzania ryzykiem Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

Instrumenty rynkowe Kwoty mleczne Zboża Zwiększenie kwot o 1% rocznie pomiędzy 2009 i 2013 r. Klauzula przeglądowa dot. rozwoju sytuacji na rynku w 2011 r. Zboża Skup interwencyjny pszenicy konsumpcyjnej pozostaje bez limitów Limity skupu interwencyjnego kukurydzy i jęczmienia ustalone na poziomie zerowym Zniesienie interwencji na rynku pszenicy twardej Inne zmiany w systemie interwencji Zniesienie skupu interwencyjnego wieprzowiny i ryżu Produkty mleczne: rozszerzenie procedury przetargowej Inne programy wsparcia Włączenie dopłat do przetwórstwa do jednolitej płatności z okresami przejściowymi długie włókno lniane, skrobia ziemniaczana, susz paszowy Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Nowe i obecne wyzwania: Zmiany klimatyczne, odnawialne źródła energii, gospodarka zasobami wodnymi, zachowanie różnorodności biologicznej Środki pochodzące z modulacji mają wzmocnić istniejące mechanizmy np.: ograniczenie emisji gazów cieplarnianych, poprawę gospodarki zasobami wodnymi, ochronę zasobów genetycznych Źródło finansowania - dodatkowa progresywna modulacja (obok stawki 5%) Pułapy (€) 2009 2010 2011 2012 1 - 5 000 0% 5 000 - 99 999 5+2% 5+4% 5+6% 5+8% 100 000 - 199 999 5+5% 5+7% 5+9% 5+11% 200 000 - 299 999 5+10% 5+12% 5+14% Ponad 300 000 5+13% 5+15% 5+17% Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

Podsumowując, propozycje zmierzają do … Uproszczenia i większej skuteczności dopłat bezpośrednich Umożliwienia reakcji na nowe możliwości na rynkach rolnych i rosnące ceny żywności poprzez usunięcie ograniczeń produkcji Wzmocnienia instrumentów polityki rozwoju obszarów wiejskich jako odpowiedzi na nowe wyzwania Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008

Więcej informacji Ocena funkcjonowania reformy WPR http://ec.europa.eu/agriculture/healthcheck/index_en.htm Rolnictwo UE i reforma WPR http://ec.europa.eu/agriculture/index_en.htm Analizy i oceny ekonomiczne http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/index_en.htm Analiza i perspektywy polityki rolnej http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/perspec/index_en.htm Ocena funkcjonowania WPR: propozycje legislacyjne Warszawa, 20 maja 2008