Nadzór prawny nad uchwałami z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego Warszawa, marzec 2010

Po co Plan?

ograniczoność przestrzeni

przewidywalność inwestycyjna przestrzeni

koszty rozproszenia zabudowy

funkcjonalność przestrzeni

eliminowanie konfliktów społecznych

atrakcyjność estetyczna

funkcje ochronne

Pokrycie planistyczne województw Opracowane na podstawie: „Raport o stanie i uwarunkowaniach prac planistycznych w gminach na koniec 2007 r.” opracowanie wykonane w Instytucie Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania im. S. Leszczyckiego PAN dla Departamentu Nieruchomości i Planowania Przestrzennego Ministerstwa Infrastruktury

Pokrycie planami miejscowymi w powiatach Żródło: „Raport o stanie i uwarunkowaniach prac planistycznych w gminach na koniec 2007 r.” opracowanie wykonane w Instytucie Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania im. S. Leszczyckiego PAN dla Departamentu Nieruchomości i Planowania Przestrzennego Ministerstwa Infrastruktury

Pokrycie planistyczne gmin Żródło: „Raport o stanie i uwarunkowaniach prac planistycznych w gminach na koniec 2007 r.” opracowanie wykonane w Instytucie Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania im. S. Leszczyckiego PAN dla Departamentu Nieruchomości i Planowania Przestrzennego Ministerstwa Infrastruktury

Liczba złożonych wniosków o ustalenie warunków zabudowy Żródło: „Raport o stanie i uwarunkowaniach prac planistycznych w gminach na koniec 2007 r.” opracowanie wykonane w Instytucie Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania im. S. Leszczyckiego PAN dla Departamentu Nieruchomości i Planowania Przestrzennego Ministerstwa Infrastruktury

Dane statystyczne o uchwałach planistycznych w latach

Dane statystyczne o uchwałach planistycznych uchwały planistyczne z podziałem na regiony CiechanówOstrołękaPłockRadomSiedlceWarszawa

Ilość podejmowanych interwencji przez Wojewodę Mazowieckiego w odniesieniu do uchwał planistycznych

Błędy popełniane przy sporządzaniu Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego rozstrzygnięcia i skargi do sądu naruszenie procedury niepoprawny załącznik graficzny niepełna treść aktu niezgodność z innymi przepisami niepełna strategiczna ocena oddziaływania na środowisko 1; 100% 1; 25% 2; 67% 1; 33%

Błędy popełniane przy sporządzaniu Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Wskazania naruszenia przepisów prawa ; 67% 1; 33% niepełna treść aktunaruszenie procedury

Wskazania naruszenia przepisów prawa Błędy popełniane w uchwałach o przystąpieniu do sporządzania Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego niezgodność granic naruszenie procedury niepełna treść aktu niepoprawny załącznik graficzny 1; 33% 2; 100%

Błędy popełniane przy sporządzaniu Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego rozstrzygnięcia i skargi do sądu niezgodność ze studium niepełna treść aktu niepoprawny załącznik graficzny naruszenie procedury niepełna strategiczna ocena oddziaływania na środowisko ustalenia planu dla terenu zamkniętego niezgodność z innymi przepisami brak spójności aktu 1; 13% 3; 37% 1; 13% 2, 24% 1; 13% 4; 58% 1; 14% 1;13% 2; 25%

Błędy popełniane przy sporządzaniu Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego wskazania naruszenia przepisów niezgodność ze studium niepoprawny załącznik graficzny niepełna treść aktu brak spójności aktu naruszenie procedury niezgodność z innymi przepisami ustalenia planu dla terenu zamkniętego niepełna strategiczna ocena oddziaływania na środowisko niezgodność granic 9; 31%2; 7% 1; 3% 6; 21% 9; 31% 1; 17% 4; 66% 1; 2% 3; 6% 2; 5% 34; 73%

Błędy popełniane w innych uchwałach związanych z planowaniem przestrzennym rozstrzygnięcia i skargi do sądu naruszenie procedury niezgodność z innymi przepisami 1 1 4

Błędy popełniane w innych uchwałach związanych z planowaniem przestrzennym wskazania naruszenia przepisów naruszenie procedury

postępowanie wyjaśniające w ramach czynności nadzorczych przy zachowaniu zasady udziału gminy w postępowaniu, przekazywanie uwag w celu ustosunkowania się, uzupełnienia dokumentacji, złożenia wyjaśnień, uwzględnianie faktycznych uwarunkowań przy podejmowaniu czynności nadzorczych racjonalne podejście do zmian przepisów prawa Elementy współpracy z samorządami

brak regulacji prawnych normujących szczególne sytuacje Obiektywne trudności trudności w trakcie współpracy rozbieżności interpretacyjne zmienność linii orzecznictwa

tryb zmiany uchwały Zmiany uchwał Uchwała Rady Gminy ponowienie procedury sprostowanie oczywistej omyłki

Oczekiwania w zakresie współpracy z organami samorządu Uchwała Rady Gminy + przedłożenie =

Dziękuję za uwagę