nad uchwałami z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego

Prezentacja na temat: "nad uchwałami z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego"— Zapis prezentacji:

1 nad uchwałami z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego
Nadzór prawny nad uchwałami z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego Warszawa, marzec 2010

2 Po co Plan?

3 ograniczoność przestrzeni

4 przewidywalność inwestycyjna przestrzeni

5 koszty rozproszenia zabudowy

6 funkcjonalność przestrzeni

7 eliminowanie konfliktów społecznych

8 atrakcyjność estetyczna

9

10 funkcje ochronne

11 Pokrycie planistyczne województw

12 Pokrycie planami miejscowymi w powiatach

13 Pokrycie planistyczne gmin

14 Liczba złożonych wniosków o ustaleniu warunków zabudowy

15 Dane statystyczne o uchwałach planistycznych w latach 2007-2009

16 Dane statystyczne o uchwałach planistycznych
uchwały planistyczne z podziałem na regiony 2009 2007 2008 Ciechanów Ostrołęka Płock Radom Siedlce Warszawa

17 Ilość podejmowanych interwencji przez Wojewodę Mazowieckiego w odniesieniu do uchwał planistycznych

18 rozstrzygnięcia i skargi do sądu
Błędy popełniane przy sporządzaniu Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego rozstrzygnięcia i skargi do sądu 2007 2008 2009 1; 25% 1; 25% 1; 33% NARUSZENIE PROCEDURY - BRAK OPINII LUB UZGODNIEŃ BRAK PONOWIENIA PROCEDURY NIEPEŁNA TREŚĆ AKTU - BRAK WSZYSTKICH WYMAGANYCH USTALEŃ - NP.. GRANICE TERENÓW ZAMKNIĘTYCH I ICH STREF OCHRONNYCH NIEPOPRAWNY ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY - MAPA NIE POCHODZI Z ZASOBU GEODEZYJNEGO LUB NIEWŁAŚCIWA SKALA MAPY NIEZGODNOŚĆ Z INNYMI PRZEPISAMI - NIEPEŁNA STRATEGICZNA OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO - BRAK PROGNOZY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 1; 25% 1; 100% 1; 25% 2; 67% naruszenie procedury niepełna strategiczna ocena oddziaływania na środowisko niezgodność z innymi przepisami niepoprawny załącznik graficzny niepełna treść aktu

19 Wskazania naruszenia przepisów prawa
Błędy popełniane przy sporządzaniu Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Wskazania naruszenia przepisów prawa 2007 2009 1; 33% 2; 67% niepełna treść aktu naruszenie procedury

20 Wskazania naruszenia przepisów prawa
Błędy popełniane w uchwałach o przystąpieniu do sporządzania Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Wskazania naruszenia przepisów prawa niezgodność granic 1; 33% 2; 100% 2; 100% naruszenie procedury 1; 33% niepełna treść aktu 1; 33% niepoprawny załącznik graficzny 2007 2008 2009

21 rozstrzygnięcia i skargi do sądu
Błędy popełniane przy sporządzaniu Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego rozstrzygnięcia i skargi do sądu 2007 2008 2009 1; 13% 1; 14% 2; 25% 1; 13% 1; 14% 1; 14% 2; 25% 1;13% 2, 24% 3; 37% 1;13% 4; 58% 2; 25% 1; 13% niezgodność ze studium niepełna treść aktu naruszenie procedury ustalenia planu dla terenu zamkniętego niezgodność z innymi przepisami niepoprawny załącznik graficzny brak spójności aktu niepełna strategiczna ocena oddziaływania na środowisko

22 wskazania naruszenia przepisów
Błędy popełniane przy sporządzaniu Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego wskazania naruszenia przepisów 2007 2008 2009 3; 6% 1; 2% 3; 6% 1; 17% 9; 31% 2; 7% 2; 7% 1; 17% 1; 2% 1; 3% 3; 6% 2; 5% 6; 21% 9; 31% 4; 66% 34; 73% niezgodność ze studium niepełna treść aktu naruszenie procedury ustalenia planu dla terenu zamkniętego niepoprawny załącznik graficzny niezgodność z innymi przepisami brak spójności aktu niepełna strategiczna ocena oddziaływania na środowisko niezgodność granic

23 rozstrzygnięcia i skargi do sądu
Błędy popełniane w innych uchwałach związanych z planowaniem przestrzennym rozstrzygnięcia i skargi do sądu 2007 1 1 2008 4 naruszenie procedury 2009 niezgodność z innymi przepisami

24 wskazania naruszenia przepisów
Błędy popełniane w innych uchwałach związanych z planowaniem przestrzennym wskazania naruszenia przepisów 2007 1 2008 1 1 naruszenie procedury 2009

25 Elementy współpracy z samorządami
postępowanie wyjaśniające w ramach czynności nadzorczych przy zachowaniu zasady udziału gminy w postępowaniu, przekazywanie uwag w celu ustosunkowania się, uzupełnienia dokumentacji, złożenia wyjaśnień, uwzględnianie faktycznych uwarunkowań przy podejmowaniu czynności nadzorczych racjonalne podejście do zmian przepisów prawa

26 Obiektywne trudności trudności w trakcie współpracy
brak regulacji prawnych normujących szczególne sytuacje rozbieżności interpretacyjne zmienność linii orzecznictwa

27 Zmiany uchwał tryb zmiany uchwały ponowienie procedury
Uchwała Rady Gminy ponowienie procedury sprostowanie oczywistej omyłki

28 Oczekiwania w zakresie współpracy z organami samorządu
Uchwała Rady Gminy + = przedłożenie

29 Dziękuję za uwagę