CIMIC W PKW IRAK Adam Konracki
Współpraca cywilno-wojskowa (CIMIC) To koordynacja i współpraca, prowadzona w celu wsparcia misji, pomiędzy dowódcą NATO i podmiotami cywilnymi, obejmująca ludność danego kraju oraz władze lokalne, jak również organizacje i agencje międzynarodowe, krajowe i pozarządowe. AAP-6-Słownik terminów i definicji NATO
CIMIC W IRAKU – GENEZA II wojna w Zatoce Perskiej wymagała ogromnego wysiłku koalicjantów. Po pokonaniu reżimu Saddama Husajna konieczna stała się odbudowa zniszczonego zarówno przez działania wojenne jak i działania poprzednich władz kraju. Właśnie odbudowa ta stała się głównym celem działań polskiego kontyngentu w Iraku (PKW Irak). W tym celu szczególna uwagę WDCP musiała przykładać do CIMIC-u. W Iraku po raz pierwszy w historii polscy wojskowi stanęli przed takim wyzwaniem, które wymagało pełnej współpracy ze środowiskiem cywilnym. Irak – zderzenie kultur
CIMIC W IRAKU – DZIAŁANIA NIEKINETYCZNE Nowy charakter działań wymagał nowego podejścia i zrozumienia roli wojsk prowadzących operacje stabilizującą. Należało przenieść ciężar z realizacji zadań operacyjno-bojowych na pozamilitarne (niekinetyczne) – ukierunkowanymi na pozyskanie przychylności miejscowej ludności. Wśród tych zadan można wymienić m.in. INFOOPS (Information Operations) PSYOPS (Psychological Operations) MEDIAOPS (Media Operations)
CIMIC W IRAKU – STRUKTURA Głównym elementami podczas pierwszych zmian CIMIC były prowincjonalne zespoły wsparcia GST (Goverment Support Teams), liczące dziesięciu specjalistów w rożnych dziedzinach. Zespoły te były istotnym narzędziem wsparcia dla władza prowincji, a szczególnie tzw. CPA (Coalition Provinsional Authority). Wspierały one wysiłek związany z odbudową zasadniczej infrastruktury krytycznej oraz zapewnieniu dostępu do podstawowych usług w pięciu prowincjach należących do WDCP. Działania GST prowadziły także brygadowe i batalionowe grupy bojowe (BCT i BG) Spotkanie szejków z generałem bryg. Markiem Ojrzanowskim
CIMIC W IRAKU – STRUKTURA Współpraca z lokalną administracją była realizowana także poprzez specjalne zespoły wsparcia administracji lokalnej. Wypełniały one lukę pomiędzy tworzącymi irackimi władzami centralnymi a terenowymi. W czasie I zmian funkcjonowało w WDCP 5 takich zespołów (3 polskie, 2 hiszpańskie) Ponadto do dyspozycji dowódcy WDCP pozostawały filipiński batalion CIMIC oraz nowo utworzony w WP element – kompania CIMIC. Składała się ona z dwóch zespołów taktycznych centrum CIMIC. W dowództwie dywizji funkcjonował oddział CIMIC złożony czterech wydziałów: operacyjnego, planowania, łącznikowego i koordynacyjnego. Realizacja jednego z projektów, przekazanie irackim rodzinom pojemników na śmieci
CIMIC W IRAKU – STRUKTURA Zapotrzebowanie na działania CIMIC w Iraku spowodowało, że niewielka polska kompania zwiększyła swoją liczebność trzykrotnie i przeobraziła się w Centralną Grupę Wsparcia Współpracy Cywilno Wojskowej.
CIMIC W IRAKU – KATALOG DZIAŁAN Administracja państwowa Sądownictwo Zdrowie publiczne Więziennictwo Bezpieczeństwo (policja, wojsko, ochrona budynków i urządzeń) Sytuacja paliwowa Elektryczność Wodociąg i irygacja Budownictwo Bankowość Żywność Kultura Archeologia W drodze do polskiego lekarza
CIMIC W IRAKU – DOKONANIA OSTATNIEJ ZMIANY 20 IX 2008 roku szef Oddziału Współpracy Cywilno- Wojskowej oraz Dowódca Grypy CIMIC przekazali odpowiedzialność za zadania CIMIC armii USA. Stało się to podczas X zmiany polskiego kontyngentu. Dzięki środkom CERP (Comander’s Emergency Response Program) działania CIMIC wspierały odbudowę prowincji w skuteczny sposób, gdyż dowódca WDCP mógł wybierać na jakie inwestycje zostaną przekazane pieniądze tak by jak najlepiej reagować na potrzeby lokalnej ludności. O zakresie tej pomocy mogą świadczyć liczby. W ramach funduszu CERP, CIMIC Grupa Ciic zrealizowała 233 projekty na sumę ponad 21 mln USD. Żołnierz CIMIC z dziećmi
CIMIC W IRAKU – DOKONANIA OSTATNIEJ ZMIANY – PROJEKTY Wybierając projekty kierowano się przede wszystkim zapotrzebowaniem na dany obiekt lub usługę, stąd najwięcej ich realizowano w oparciu o tzw. SWET (Savege, Water, Electricity, Trash). Wiele uwagi poświęcono projektom, których celem było zmniejszanie bezrobocia, takim jak oczyszczanie miasta czy programom „Synowie Iraku” i „Micro Grant”. Szacunkowa liczba Irakijczyków, zatrudnionych przy ich realizacji, wyniosła ogółem 4 500, utworzono też dzięki nim 964 stałe miejsca pracy. Woda z cysterny, wiele programów CIMIC polegało na budowaniu sieci wodociągowej
CIMIC W IRAKU – DOKONANIA OSTATNIEJ ZMIANY- PROJEKT ,,SYNOWIE IRAKU” W ramach działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa realizowano program „Synowie Iraku”, który poprzez zaoferowanie pracy bezrobotnym członkom lokalnych plemion i szejków miał na celu w krótkim czasie poprawienie bezpieczeństwa. Głównym jego zadaniem była ochrona kluczowych obiektów infrastruktury w prowincji. Wdrożenie programu latem 2007 r. wpłynęło pozytywnie na poziom bezpieczeństwa ruchu na ochranianych drogach oraz zmniejszyło liczbę ataków na siły koalicyjne i irackie siły bezpieczeństwa. Najlepszym potwierdzeniem jego skuteczności było to, że na odcinkach dróg, ochranianych przez ludzi zatrudnionych w oparciu o fundusze z programu „Synowie Iraku”, od listopada 2007 r. nie odnotowano żadnej eksplozji improwizowanego ładunku wybuchowego. Jeden z ,,Synów Iraku”
CIMIC W IRAKU – DOKONANIA OSTATNIEJ ZMIANY- PROJEKT ,,MICRO GRANT” „Micro Grant” służył do wspierania drobnej przedsiębiorczości poprzez finansowanie (przyznawane w gotówce kwoty mogły sięgać nawet 10 000 USD) remontów obiektów oraz zakupów sprzętu niezbędnego do poprawy funkcjonowania niewielkich sklepów i punktów produkcyjno-usługowych. W czasie X zmiany rozpatrzono łącznie ponad 400 wniosków o mikrogranty, z czego pozytywnie zaopiniowano 285, a 160 wnioskodawcom wypłacono w ramach tego programu 762 745 USD. Kolejne 125 rozpatrzonych pozytywnie wniosków zostało już wypłacone przez US Army. Według szacunkowych danych, dzięki mikrograntom powstało nie mniej niż 150 (tymczasowych i stałych) miejsc pracy; liczba ta może się wahać ze względu na sezonowość niektórych stanowisk. Sklep prowadzony przez Irakijkę dofinansowany z ,,Micro Grant”.
CIMIC W IRAKU – DOKONANIA OSTATNIEJ ZMIANY- POMOC HUMANITARNA Pomoc ta była przekazywana w współpracy z lokalnymi organizacjami pozarządowymi. Przekazywano na ich rzecz pomoc rzeczową oraz pomagano np. zabezpieczając przemarsz pielgrzymów przez teren prowincji. Realizowano ją także przez współprace z instytucjami rządowymi np. Departamentem Zdrowia, Edukacji, ds. Uchodźców. Pomocy udzielono także miejskiemu więzieniu. Warto nadmienić, że środki na pomoc pochodził nie tylko z CERP, ale także od polskich organizacji i instytucji np. CARITASU, MON-u, urzędów wojewódzkich oraz indywidualnego wsparcia ze strony żołnierzy WDCP. Pomoc medyczna podczas ,,Białej Soboty”.
CIMIC W IRAKU – DOKONANIA OSTATNIEJ ZMIANY- DZIAŁALNOŚĆ ARCHEOLOGICZNA Jednym z aspektów działalności CIMIC była także działalność archeologiczna, ukierunkowana na ochronę zabytków i dóbr kultury. Irak jest krajem posiadającym wyjątkowe zabytki, których wartość dla światowego dziedzictwa kultury i sztuki jest wprost bezcenna. W trakcie trwania X zmiany realizowano projekty dla Zakładu Archeologii Uniwersytetu Al Kadisjia. Miejscowych archeologów zaopatrzono w komputery, książki i specjalistyczny sprzęt, zapewniający im lepsze warunki pracy na stanowiskach archeologicznych. Ponadto utrzymywano stały kontakt z przedstawicielami Państwowej Rady Starożytności i Dziedzictwa Iraku (SBAH) w celu monitorowania stanu zachowania stanowisk archeologicznych i tak szybkiego reagowania na pojawiające się zagrożenia. Polscy archeolodzy zbadali w Iraku ruiny średniowiecznego Wasit
DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ