System wdrażania RPO Warmia i Mazury na lata Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Kościuszki 83, Olsztyn Tel. (0-89) , Fax. (0-89) Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008

4 października 2007 roku Komisja Europejska zatwierdziła Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata listopada 2007 roku Zarząd Województwa Warmińsko- Mazurskiego Uchwałą nr 61/354/07/III przyjął Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata o treści zatwierdzonej przez Komisję Europejską. 2Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008

Wartość środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego przeznaczona na realizację RPO Warmia i Mazury wynosi 6,48% całkowitej alokacji tego funduszu w ramach 16 RPO, tj ,5 mln € Oprócz środków Unii Europejskiej zakładany jest także udział: - publicznych środków krajowych - 199,3 mln € - innych środków finansowych, w tym prywatnych – 383,5 mln € Łączna kwota środków finansowych planowanych na realizację RPO WiM szacowana jest na: 1,6 mld euro 3Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008

System wdrażania RPO WiM Podstawy prawne Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności, Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie (zaakceptowane przez KE w dniu 7 maja 2007 r.), Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. 4Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008

Instytucja Koordynująca (IK) Funkcję Instytucji Koordynującej RPO (IK RPO) pełni Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, obsługiwany w przedmiotowym zakresie przez Departament Koordynacji i Wdrażania Programów Regionalnych w MRR. Instytucja Koordynująca RPO odpowiada za: weryfikację regionalnych programów operacyjnych pod względem ich zgodności z NSRO, negocjowanie regionalnych programów operacyjnych z KE we współpracy z instytucjami zarządzającymi RPO, zapewnienie spójności stosowanych wytycznych, monitorowanie efektów wdrażania RPO w regionach. 5Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008

Instytucja Zarządzająca (IZ) Zarząd Województwa Warmińsko – Mazurskiego Do najważniejszych zadań IZ należy: zapewnienie zgodności wyboru operacji do finansowania z kryteriami wyboru projektów dla programu, weryfikację, że współfinansowane towary i usługi są dostarczone oraz wydatki zadeklarowane przez beneficjentów zostały rzeczywiście poniesione, zapewnienie istnienia informatycznego systemu rejestracji i przechowywania zapisów księgowych dla każdej operacji, kierowanie pracą Komitetu Monitorującego i dostarczanie mu dokumentacji do monitorowania jakościowej realizacji programu, przedkładanie KE rocznych i końcowych sprawozdań z realizacji programu. 6Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008

Instytucja Zarządzająca (2) 7Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008 Zarząd Województwa Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Departament Polityki Regionalnej Departament Organizacyjny Departament Finansów i Skarbu Departament Prawny Departament Audytu Departament Zamówień Publicznych i Udzielania Zezwoleń

Instytucja Zarządzająca (3) Większość obowiązków Instytucji Zarządzającej wykonuje Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego 8Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008 Dyrektor Departamentu Biuro Projektów Przedsiębiorczość Biuro Koordynacji Biuro Projektów Turystyka Biuro Promocji i Informacji Biuro Projektów Infrastruktura Społeczna Biuro Płatności i Rozliczeń Biuro Projektów Rewitalizacja Biuro Kontroli Biuro Projektów Transport Biuro Monitoringu Biuro Projektów Informatyzacja Biuro Pomocy Technicznej Zastępca Dyrektora

Instytucja Pośrednicząca (IP) Instytucja Zarządzająca może delegować wykonywanie części zadań do Instytucji Pośredniczących, zachowując całkowitą odpowiedzialność za całość realizacji programu. Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego powierzył Wojewódzkiemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie na mocy porozumienia pełnienie funkcji Instytucji Pośredniczącej dla Osi Priorytetowej VI Środowisko Przyrodnicze. Do najważniejszych zadań IP: prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych, przeprowadzanie naboru wniosków o dofinansowanie, dokonywanie wyboru projektów, zawieranie umów o dofinansowanie, przeprowadzanie kontroli projektów w miejscu ich realizacji, weryfikacja wniosków o płatność oraz przekazywanie płatności 9Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008

Instytucja Pośrednicząca II stopnia (IP II) Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego podjął decyzję o powierzeniu części zadań związanych z wdrażaniem części Osi Priorytetowej Przedsiębiorczość RPO WiM Instytucji Pośredniczącej wyłonionej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. W wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego została wybrana oferta Warmińsko-Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Olsztynie. Do najważniejszych zadań należy IP II: prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych, przeprowadzanie naboru wniosków o dofinansowanie, dokonywanie wyboru projektów, zawieranie umów o dofinansowanie, przeprowadzanie kontroli projektów w miejscu ich realizacji, weryfikacja wniosków o płatność oraz przekazywanie płatności 10Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008

11Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008 Schemat instytucjonalny RPO WiM Komisja Europejska Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego Instytucja Zarządzająca RPO WiM Instytucja Koordynująca RPO w MRR Część Osi I Przedsiębiorczość Oś III Infrastruktura Społeczna Oś II Turystyka Oś IV Rozwój, Restrukturyzacja i Rewitalizacja Miast Oś V Infrastruktura Transportowa Regionalna i Lokalna Oś VII Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Oś VIII Pomoc Techniczna Beneficjent IP – Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej IP II – Warmińsko-Mazurska Agencja Rozwoju Regionalnego Beneficjent Oś VI Środowisko Przyrodnicze Część Osi I Przedsiębiorczość

Instytucja Certyfikująca (IC) Instytucja Certyfikująca to komórka organizacyjna utworzona zarządzeniem ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego – Departament Instytucji Certyfikującej. W przypadku RPO IC delegowała na podstawie porozumienia część funkcji związanych z certyfikacją do Urzędów Wojewódzkich – Wydział Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji. Główne delegowane zadania: weryfikacja pod względem formalnym i rachunkowym otrzymywanego od IZ poświadczenia wydatków oraz wniosku o płatność okresową/końcową dla regionalnego programu operacyjnego, poświadczenie, że zadeklarowane wydatki są zgodne z mającymi zastosowanie zasadami wspólnotowymi i krajowymi oraz zostały poniesione w związku z operacjami wybranymi do finansowania zgodnie z kryteriami mającymi zastosowanie do programu, sprawdzanie, czy procedury wewnętrzne służące realizacji RPO w IZ oraz IP i IP II są zawarte w odpowiednich instrukcjach oraz czy są wdrożone i przestrzegane, monitorowanie zasady n+3/n+2 dla RPO. 12Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008

Instytucja Audytowa (IA) Zadania Instytucji Audytowej wykonuje Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej, którego funkcję pełni sekretarz lub podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów przy pomocy Departamentu Certyfikacji i Poświadczeń Środków z UE oraz 16 Urzędów Kontroli Skarbowej umiejscowionych na poziomie województwa. Główne zadania: zapewnienie prowadzenia audytów w celu weryfikacji skutecznego funkcjonowania systemu zarządzania i kontroli RPO WiM, przedkładanie KE rocznych sprawozdań audytowych, wydawanie opinii czy system zarządzania i kontroli funkcjonuje skutecznie oraz czy deklaracje wydatków przedstawione KE są prawidłowe i zgodne z prawem, przedkładanie KE deklaracji częściowego/końcowego zamknięcia programu. 13Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008

Komitet Monitorujący (KM) Komitet Monitorujący czuwa nad efektywnością i jakością zarządzania i realizacji programu. Skład: przedstawiciele administracji samorządowej, administracji rządowej oraz partnerzy społeczni i gospodarczy (26 członków z prawem do głosowania, 12 członków bez prawa do głosowania – tzw. obserwatorów) Główne zadania: zatwierdza kryteria wyboru projektów w ramach programu operacyjnego w terminie sześciu miesięcy od zatwierdzenia programu operacyjnego oraz zatwierdza ewentualne zmiany tych kryteriów, okresowo bada postęp w zakresie osiągania szczegółowych celów określonych w programie na podstawie dokumentów przedkładanych przez IZ, analizuje rezultaty realizacji programu, w szczególności osiągania celów wyznaczonych każdej osi priorytetowej, przedkłada IZ propozycje zmian lub analiz programu operacyjnego ułatwiających realizację celów funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. 14Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008

15Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008 Zarząd Województwa Warmińsko- Mazurskiego Minister Rozwoju Regionalnego Wojewoda Warmińsko-Mazurski Minister Finansów Sekretarz Stanu Departament Koordynacji i Wdrażania Programów Regionalnych Departamenty pełniące funkcje IZ RPO Dyrektor Generalny Departament Instytucji Certyfikującej Wydział Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji w Warmińsko- Mazurskim Urzędzie Wojewódzkim Podsekretarz Stanu Gen. Inspektor Kontroli Skarb. Departament Certyfikacji i Poświadczeń Środków z Unii Europejskiej Podsekretarz Stanu Departament Instytucji Płatniczej Urząd Kontroli Skarbowej w Olsztynie Schemat organizacyjny wskazujący rozmieszczenie IZ, IK, IC i IA oraz instytucji odpowiedzialnej za otrzymywanie płatności z KE

Dziękuję za uwagę Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Ul. Kościuszki 83, Olsztyn Tel. (0-89) , Fax. (0-89) Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 17 października 2008