Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego na lata Styczeń 2016 r. CEL I SPECYFIKA KONKURSU W RAMACH DZIAŁANIA 5.7 NOWE MIKROPRZEDSIĘBIORSTWA RPO WP na lata
RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa CEL KONKURSU Celem konkursu jest wybór do dofinansowania ze środków EFS projektów w największym stopniu przyczyniających się do realizacji celu szczegółowego Działania 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa, jakim jest zwiększona trwałość nowoutworzonych mikroprzedsiębiorstw, tj.: ukierunkowanych na powstawanie mikroprzedsiębiorstw poprzez kompleksowe wsparcie w zakresie rozpoczęcia działalności gospodarczej; pozwalających na skierowanie wsparcia do osób, które bez udziału w nich mają najmniejszą szansę na rozwiązanie dotykających je problemów, zamieszkujących przede wszystkim na obszarach o wysokiej stopie bezrobocia w województwie pomorskim i na obszarach o niskim poziomie aktywności gospodarczej; przyczyniających się do tworzenia dodatkowych miejsc pracy w nowoutworzonych w ramach projektu mikroprzedsiębiorstwach; identyfikowanych i realizowanych z wykorzystaniem elementów podejścia oddolnego, integrujących aktywność wielu podmiotów i wynikających ze wspólnej strategii działania dla danego obszaru, przyjętej i wdrażanej przez podmiot funkcjonujący w ujęciu trójsektorowym, łączącym sektor publiczny, społeczny i gospodarczy.
Projekty ukierunkowane na utworzenie oraz zapewnienie trwałości nowoutworzonych mikroprzedsiębiorstw, realizowane w postaci kompleksowego wsparcia związanego z rozpoczęciem działalności gospodarczej, przez osoby znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy, w tym osoby z niepełnosprawnościami (z wyłączeniem osób przed ukończeniem 30 roku życia), w oparciu o analizę umiejętności, predyspozycji i problemów danego uczestnika projektu, w szczególności poprzez: a)wsparcie umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej (jako wsparcie uzupełniające do pomocy finansowej), obejmujące m.in.: i.doradztwo (indywidualne i grupowe), ii.kursy, szkolenia, warsztaty, iii.pomoc prawną, b)wsparcie finansowe na podjęcie działalności gospodarczej w formie bezzwrotnej dotacji, c)wsparcie pomostowe, obejmujące min.: i.usługi doradczo-szkoleniowe (np.: konsultacje, coaching, mentoring), ii.finansowe wsparcie pomostowe w początkowym okresie prowadzenia działalności gospodarczej. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa TYPY PROJEKTÓW
Odbiorcami wsparcia wykazanymi we wniosku o dofinansowanie projektu mogą być wyłącznie osoby pozostające bez pracy (osoby bezrobotne oraz bierne zawodowo), należące co najmniej do jednej z poniższych grup: osoby w wieku 50 lat i więcej, kobiety, osoby z niepełnosprawnościami, osoby długotrwale bezrobotne, osoby o niskich kwalifikacjach. Wsparcie kierowane jest do osób powyżej 30 roku życia. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa GRUPA DOCELOWA
RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa W przypadku każdego projektu: Weryfikacji podlega wartość projektu, wynosząca minimum zł. Kryterium weryfikowane na etapie oceny formalnej – obligatoryjne. Preferowane będą projekty: - ukierunkowane na tworzenie dodatkowych miejsc pracy; - identyfikowane i realizowane z wykorzystaniem elementów podejścia oddolnego, integrującego aktywności wielu podmiotów w ujęciu wielosektorowym w oparciu o wspólną strategię działania; - realizowane na obszarach o niskim poziomie aktywności gospodarczej; - realizowane na obszarach o wysokiej stopie bezrobocia. Kryteria weryfikowane na etapie oceny strategicznej I stopnia – fakultatywne. WYMOGI I PREFERENCJE DLA PROJEKTÓW NA PODSTAWIE KRYTERIÓW SPECYFICZNYCH
RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa KRYTERIA SPECYFICZNEGO UKIERUNKOWANIA PROJEKTU (1) Nazwa kryterium Definicja kryterium Opis znaczenia Waga Maks. liczba punktów C.1. Lokalizacja Ocenie podlega lokalizacja projektu w zakresie, w jakim projekt jest realizowany na obszarach o niskim poziomie aktywności gospodarczej lub obszarach o wysokiej stopie bezrobocia (na podstawie przedstawionego w ramach regulaminu konkursu wykazu takich obszarów w województwie pomorskim). 0 pkt – projekt nie jest realizowany wyłącznie na obszarach o niskim poziomie aktywności gospodarczej lub na obszarach o wysokiej stopie bezrobocia. 1 pkt – projekt jest realizowany wyłącznie na obszarach o niskim poziomie aktywności gospodarczej albo na obszarach o wysokiej stopie bezrobocia. 2 pkt – projekt jest realizowany wyłącznie na obszarach o niskim poziomie aktywności gospodarczej, które zaliczają się jednocześnie do obszarów o wysokiej stopie bezrobocia. 48
RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa KRYTERIA SPECYFICZNEGO UKIERUNKOWANIA PROJEKTU (2) Nazwa kryterium Definicja kryterium Opis znaczenia Waga Maks. liczba punktów C.2. Miejsca pracy Ocenie podlega stopień, w jakim projekt przyczynia się do tworzenia dodatkowych miejsc pracy w nowoutworzonych w jego ramach mikroprzedsiębiorstwach (z wyłączeniem osób, które otrzymały bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej w ramach projektu). 0 pkt – w ramach projektu nie zostaną utworzone dodatkowe miejsca pracy w ramach podjętych działalności gospodarczych. 1 pkt – w ramach projektu zostanie utworzone co najmniej jedno dodatkowe miejsce pracy w ramach podjętych działalności gospodarczych. 2 pkt – w ramach projektu zostanie utworzonych co najmniej 10 dodatkowych miejsc pracy w ramach podjętych działalności gospodarczych. 48
RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa KRYTERIA SPECYFICZNEGO UKIERUNKOWANIA PROJEKTU (3) Nazwa kryterium Definicja kryterium Opis znaczenia Waga Maks. liczba punktów C.3. Podejście oddolne Ocenie podlega stopień, w jakim projekt jest identyfikowany i realizowany z wykorzystaniem elementów podejścia oddolnego, integrując aktywność wielu podmiotów i wynikając ze wspólnej strategii działania dla danego obszaru, przyjętej i wdrażanej przez podmiot funkcjonujący w ujęciu trójsektorowym, łączącym sektor publiczny, społeczny i gospodarczy. 0 pkt – projekt nie jest zidentyfikowany w odpowiedniej strategii, przyjętej i realizowanej w oparciu o podejście oddolne i wielosektorowe. 1 pkt – projekt jest zidentyfikowany w odpowiedniej strategii, przyjętej i realizowanej w oparciu o podejście oddolne i wielosektorowe, ale zamieszczony w niej opis jest na tyle ogólny, że nie pozwala na ocenę jego celów, rezultatów bądź innych kluczowych parametrów i/lub nie będzie integrował aktywności wielu podmiotów. 2 pkt – projekt jest zidentyfikowany w odpowiedniej strategii, przyjętej i realizowanej w oparciu o podejście oddolne i wielosektorowe, zamieszczony w niej opis pozwala na ocenę jego celów, rezultatów i innych kluczowych parametrów, jak również wskazuje, że będzie integrował aktywności wielu podmiotów. 36
wnioskodawca zobligowany jest do opracowania i realizacji projektu z uwzględnieniem i w oparciu o zasady, warunki i elementy składające się na standardy realizacji wsparcia w zakresie Działania 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa RPO WP ; zawierają m.in. szczegółowe wymagania wobec beneficjentów i uczestników projektu; obejmują opis dozwolonych form wsparcia oraz wskazują sposób ich realizacji; określają procedury realizacji wsparcia w ramach projektów, w tym wymagania dotyczące dokumentacji (wraz ze wzorami dokumentów wymaganych do sporządzenia przez beneficjenta stanowiącymi załączniki do Standardów); stanowią załącznik do regulaminu konkursu oraz umowy o dofinansowanie projektu. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa STANDARDY REALIZACJI WSPARCIA (1):
‒projekt może być realizowany w okresie od dnia ogłoszenia konkursu przez IOK, tj. od 18 stycznia 2016r., przy czym termin jego realizacji musi zakładać jego rozpoczęcie w 2016 r.; ‒okres realizacji projektu nie może być dłuższy niż 36 miesięcy, jednakże udzielane wsparcie pojedynczemu uczestnikowi, począwszy od momentu przystąpienia do projektu, poprzez realizację wsparcia doradczo-szkoleniowego, podpisanie umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej (JDI) na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz jej monitoring każdorazowo nie przekracza 18 miesięcy; ‒odbiorcami wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej nie mogą być osoby fizyczne, które posiadały aktywny wpis w CEIDG, były zarejestrowane w KRS lub prowadziły działalność na podstawie odrębnych przepisów w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu; ‒środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej przyznawane są do maksymalnej kwoty nie wyższej niż 6-krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego w dniu przyznania wsparcia; ‒finansowe wsparcie pomostowe - wypłacane miesięcznie w kwocie nie większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, obowiązującego na dzień wypłacania wsparcia bezzwrotnego. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa STANDARDY REALIZACJI WSPARCIA (2)
Podstawowe obowiązki beneficjenta: -opracowanie wniosku o dofinansowanie projektu; -sporządzenie dokumentacji związanej z rekrutacją uczestników oraz procedurą przyznawania wsparcia finansowego i wsparcia szkoleniowo – doradczego (podlegającej zatwierdzeniu przez IZ RPO WP przed podaniem jej do publicznej wiadomości); -rekrutacja uczestników; -realizacja wsparcia doradczo-szkoleniowego; -podział środków finansowych na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz wsparcia pomostowego pomiędzy uczestników projektu; -monitorowanie prawidłowości wydatkowania środków finansowych na rozpoczęcie działalności gospodarczej przyznanych uczestnikowi projektu w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa STANDARDY REALIZACJI WSPARCIA (3)
Dokumentacja związana z rekrutacją uczestników oraz procedurą przyznawania wsparcia finansowego i wsparcia szkoleniowo – doradczego to m.in.: -regulamin rekrutacji uczestników wraz z formularzem rekrutacyjnym oraz kartą oceny formularza rekrutacyjnego (obowiązek podania do publicznej wiadomości tych dokumentów oraz planowanego terminu rekrutacji na co najmniej 10 dni roboczych przed dniem rozpoczęcia rekrutacji do projektu); -regulamin przyznawania wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej; -wzór biznesplanu wraz z kartą oceny biznesplanu oraz minimalnymi wymaganiami dotyczącymi oceny biznesplanu; -wzór umowy o udzieleniu wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej zawieranej pomiędzy uczestnikiem projektu a beneficjentem. Powyższe dokumenty podlegają obligatoryjnemu zatwierdzeniu przez IZ RPO WP przed podaniem ich do publicznej wiadomości. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa STANDARDY REALIZACJI WSPARCIA (4)
wsparciem doradczo - szkoleniowym należy objąć wszystkich uczestników projektu, natomiast środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz podstawowe wsparcie pomostowe powinny zostać przyznane mniejszej liczbie osób (np. o 20%); beneficjent zobowiązany jest do utworzenia rezerwy na odwołania w wysokości 20% środków przeznaczonych na udzielnie dotacji na poczet pozytywnie rozpatrzonych odwołań; po otrzymaniu informacji o wynikach oceny i możliwości przyznania dofinansowania uczestnik projektu zobowiązany jest do zarejestrowania działalności gospodarczej lub uzyskania wpisu do innego właściwego rejestru, najpóźniej do dnia podpisania umowy na otrzymanie dofinansowania; uczestnik projektu powinien ponieść wydatki podlegające finansowaniu w ramach jednorazowej dotacji inwestycyjnej na rozpoczęcie działalności gospodarczej najpóźniej w ciągu 3 miesięcy po otrzymaniu środków w ramach Umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej na rozpoczęcie działalności gospodarczej; jeżeli działalność gospodarcza prowadzona była przez okres krótszy niż 12 miesięcy, uczestnik projektu ma obowiązek dokonania zwrotu otrzymanych środków wraz z należnymi odsetkami; uczestnik projektu zobowiązany jest do złożenia oświadczenia o niekorzystaniu równolegle z innych środków publicznych; RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa STANDARDY REALIZACJI WSPARCIA (5)
Wnioskodawcy zobowiązani są do uwzględnienia we wniosku o dofinansowanie projektu wszystkich poniższych wskaźników produktu i rezultatu bezpośredniego: WSKAŹNIK PRODUKTU: Liczba osób pozostających bez pracy, które otrzymały bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej w Programie WSKAŹNIK REZULTATU BEZPOŚREDNIEGO: Liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej. Wnioskodawca określając wskaźniki produktu i rezultatu bezpośredniego oraz ich wartości docelowe we wniosku o dofinansowanie projektu musi mieć na uwadze ich definicje i sposób pomiaru. Szczegółowe informacje dotyczące monitorowania wskaźników w projektach zawarte zostały w załączniku nr 19 do regulaminu -Zasady pomiaru wskaźników w projekcie dofinansowanym z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa WSKAŹNIKI PRODUKTU I REZULTATU BEZPOŚREDNIEGO
WSKAŹNIK REZULTATU DŁUGOTERMINOWEGO -uwzględniany przy opisie trwałości rezultatów projektu. Liczba utworzonych mikroprzedsiębiorstw działających 30 miesięcy po uzyskaniu wsparcia finansowego WSKAŹNIKI HORYZONTALNE – odnoszą się do efektów interwencji w kluczowych dla KE obszarach i są wykazywane w przypadku realizacji w projekcie wsparcia adekwatnego do ich zakresu. Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami; Liczba osób objętych szkoleniami / doradztwem w zakresie kompetencji cyfrowych; Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa WSKAŹNIKI REZULTATU DŁUGOTERMINOWEGO I HORYZONTALNE
TERMIN SKŁADANIA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE PROJEKTÓW: od 18 lutego 2016 roku do 10 marca 2016 roku. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa INFORMACJE OGÓLNE ALOKACJA NA KONKURS: ,00 PLN, w tym: ,00 PLN - środki EFS ,00 PLN - krajowy wkład publiczny – budżet państwa WKŁAD WŁASNY: Minimalny wkład własny beneficjenta - 10% wartości projektu pomniejszonej o wartość dotacji udzielanych uczestnikom na rozpoczęcie działalności gospodarczej.
Standard minimum weryfikowany w oparciu 5 kryteriów, czy wniosek o dofinansowanie projektu zawiera: 1.informacje potwierdzające istnienie (albo brak istnienia) barier równościowych w obszarze tematycznym interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu, 2.działania odpowiadające na zidentyfikowane bariery równościowe w obszarze tematycznym interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu, 3.w przypadku stwierdzenia braku barier równościowych zawiera działania zapewniające przestrzeganie zasady równości szans kobiet i mężczyzn tak, aby na każdym etapie realizacji projektu nie występowały bariery równościowe, 4.wskaźniki realizacji projektu podane w podziale na płeć i/lub został umieszczony opis tego, w jaki sposób rezultaty projektu przyczynią się do zmniejszenia barier równościowych istniejących w obszarze tematycznym interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu, 5.wskazuje, jakie działania zostaną podjęte w celu zapewnienia równościowego zarządzania projektem Wyjątek od standardu - profil działalności wnioskodawcy lub rekrutacja o charakterze zamkniętym. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa Realizacja zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata
Dostępność: Rozumiana jako właściwość środowiska fizycznego, transportu, technologii i systemów informacyjno-komunikacyjnych oraz towarów i usług, pozwalająca osobom z niepełnosprawnościami na korzystanie z nich na zasadzie równości z innymi osobami. Jest warunkiem wstępnym prowadzenia przez wiele osób z niepełnosprawnościami niezależnego życia i uczestniczenia w życiu społecznym i gospodarczym. Może być zapewniona przede wszystkim dzięki stosowaniu koncepcji uniwersalnego projektowania, a także poprzez usuwanie istniejących barier oraz stosowanie mechanizmu racjonalnych usprawnień, w tym technologii i urządzeń kompensacyjnych dla osób z niepełnosprawnościami. Przykłady: zagwarantowanie dostępności spotkań rekrutacyjnych, dostępność formularzy zgłoszeniowych, portali internetowych, diagnoza wynikających z niepełnosprawności potrzeb, odpowiednie zaprojektowanie materiałów informacyjno-promocyjnych. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa Realizacja zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami w ramach funduszy unijnych na lata
Koncepcja uniwersalnego projektowania: oznacza projektowanie produktów, środowiska, programów i usług w taki sposób, by były użyteczne dla wszystkich, w możliwie największym stopniu, bez potrzeby adaptacji lub specjalistycznego projektowania. Reguły: użyteczność dla osób o różnej sprawności, elastyczność w użytkowaniu, proste i intuicyjne użytkowanie, czytelna informacja, tolerancja na błędy, wygodne użytkowanie bez wysiłku, wielkość i przestrzeń odpowiednie dla dostępu i użytkowania, percepcja równości. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa Realizacja zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami w ramach funduszy unijnych na lata
Mechanizm racjonalnych usprawnień konieczne i odpowiednie zmiany oraz dostosowania, nienakładające nieproporcjonalnego lub nadmiernego obciążenia, rozpatrywane osobno dla każdego konkretnego przypadku, w celu zapewnienia osobom z niepełnosprawnościami możliwości korzystania z wszelkich praw człowieka i podstawowych wolności oraz ich wykonywania na zasadzie równości z innymi osobami. Łączny koszt racjonalnych usprawnień na jednego uczestnika w projekcie nie może przekroczyć 12 tys. PLN Przykłady: asystent osoby z niepełnosprawnością, tłumacz języka migowego, alternatywne formy przygotowania materiałów projektowych. RPO WP Działanie 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa Realizacja zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami w ramach funduszy unijnych na lata
Dziękuję za uwagę.