Pobieranie prezentacji. Proszę czekać

Pobieranie prezentacji. Proszę czekać

Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030 (SPA 2020) Szymon Tumielewicz.

Podobne prezentacje


Prezentacja na temat: "Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030 (SPA 2020) Szymon Tumielewicz."— Zapis prezentacji:

1 Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030 (SPA 2020) Szymon Tumielewicz Zastępca Dyrektora Departament Zrównoważonego Rozwoju

2 Cel powstania dokumentu 2 Wzmocnienie filaru adaptacyjnego w polityce klimatycznej. Zmniejszenie wrażliwości kraju na zmiany klimatyczne. Stworzenie warunków dla stabilnego rozwoju społeczno -gospodarczego w obliczu ryzyk zw. ze zmianami klimatu. Impuls dla innowacyjności Polityka klimatyczna mitygacja adaptacja

3 Geneza powstania SPA 2020 KLIMADA kierunki adaptacji w perspektywie Opracowanie SPA2020 wynika z wymogów Komisji Europejskiej określonych w 2009 r. w Białej Księdze - Adaptacja do zmian klimatu: Europejskie ramy działania, COM(2009)147. Celem Unii jest przygotowanie kompleksowej unijnej strategii adaptacji, która ma powstać w 2013 r. Adaptacja jest również włączona do kluczowych polityk UE (polityka zagraniczna, polityka spójności, wspólna polityka rolna). SPA2020 jest elementem szerszego projektu badawczego o nazwie KLIMADA, realizowanego przez Instytut Ochrony Środowiska na zlecenie MŚ, ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

4 Prace w projekcie zostały podzielone na 2 główne fazy Główne fazy projektu 4 faza wykonawcza faza przygotowawczo- analityczna

5 FAZA PRZYGOTOWAWCZO- ANALITYCZNA 5

6 Faza I Komitet Sterujący (2009 r.) osoby nominowane przez Ministrów oraz szefów urzędów i jednostek centralnych, który sterował procesem oraz podejmował decyzje według właściwości Zespół Realizacyjny (2010 r. ) instytucje/jednostki wskazane przez Komitet Sterujący) –ponad 40 instytucji Grupy Zadaniowe (2010 r.) i koordynatorzy poszczególnych grup GŁÓWNE PRODUKTY FAZY I: 1.scenariusze zmian klimatu dla Polski 2.sektory wrażliwe 3.narzędzia adaptacji 4.wstępne koszty 6

7 Scenariusze klimatyczne dla Polski 7 Scenariusz wiązkowy zmian sum opadów w Polsce w sezonie letnim dla okresów i Mapy prezentują zmiany w % w stosunku do wartości średniej z okresu Źródło: Projekt KLIMAT Wpływ zmian klimatu na środowisko gospodarkę i społeczeństwo IMGW 2012

8 FAZA WYKONAWCZA PRZYGOTOWANIE DOKUMENTU RZĄDOWEGO SPA

9 FAZA II Dotychczasowe działania wiosna - lato 2012 r.- koncepcja dokumentu SPA 2020, struktura i wstępny projekt październik – listopad 2012 r. - uzgodnienia wewnętrzne grudzień 2012 r. - akceptacja SPA 2020 przez Kierownictwo Resortu grudzień 2012 r. - przekazanie SPA 2020 do wstępnych uzgodnień międzyresortowych styczeń – luty 2013 r. – prowadzenie uzgodnień międzyresortowych i SOOŚ 9

10 Zakres SPA diagnoza i scenariusze zmian klimatu cele i kierunki działań adaptacyjnych, które należy podjąć w najbardziej wrażliwych sektorach i obszarach w okresie do roku 2020 w odniesieniu do: gospodarki wodnej, rolnictwa, leśnictwa, różnorodności biologicznej (w tym NATURA 2000), zdrowia, energetyki, budownictwa i gospodarki przestrzennej, obszarów zurbanizowanych, transportu, obszarów górskich, strefy wybrzeża. działania adaptacyjne, w tym działania priorytetowe, wskazuje podmioty odpowiedzialne za ich realizację oraz podaje wskaźniki monitorowania i oceny realizacji przyjętych celów. ramy finansowe

11 KONCEPCJA POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI 11

12 SPA 2020 w systemie dokumentów strategicznych 12 SPA 2020

13 Powiązanie SPA 2020 ze strategiami zintegrowanymi Cele SPA 2020Korespondująca strategia zintegrowana Cel 1. Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego i dobrego stanu środowiska Strategia Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko Cel 2. Skuteczna adaptacja do zmian klimatu na obszarach wiejskich Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa Cel 3. Rozwój transportu w warunkach zmian klimatuStrategia rozwoju transportu Cel 4. Zapewnienie zrównoważonego rozwoju regionalnego i lokalnego z uwzględnieniem zmian klimatu Krajowa strategia rozwoju regionalnego Cel 5. Stymulowanie innowacji sprzyjających adaptacji do zmian klimatu Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki Cel 6. Kształtowanie postaw społecznych sprzyjających adaptacji do zmian klimatu Strategia rozwoju kapitału społecznego 13

14 Gospodarka wodna i morska -Powodzie i podtopienia -Niedobory wód -Sztormy 14 DZIAŁANIA ADAPTACYJNE Strategia Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko SPA 2020 Gospodarowanie wodami dla ochrony przed powodziami, suszą i deficytem wody. Zreformowanie struktur gospodarki wodnej z uwzględnieniem adaptacji do zmian klimatu. Uwzględnianie aktualnego i potencjalnego wzrostu poziomu morza i zagrożenia powodziowego w planach inwestycyjnych w strefie nadmorskiej i wodach przybrzeżnych. Opracowanie i wdrożenie metod oceny ryzyka powodziowego i ryzyka podtopień.

15 Zmiany klimatu - wzrost natężenia zjawisk ekstremalnych przykład Wisły r.

16 Zmiany klimatu - wzrost natężenia zjawisk ekstremalnych przykład Wisły r.

17 Rolnictwo i obszary wiejskie -Powodzie, susze, silne wiatry -Zmienność plonowania -Rozwój szkodników 17 DZIAŁANIA ADAPTACYJNE Strategia Zrównoważonego Rozwoju Wsi, Rolnictwa i Rybactwa SPA 2020 Adaptacja rolnictwa i rybactwa do zmian klimatu oraz ich udział w przeciwdziałaniu tym zmianom Rozwój systemów monitoringu i wczesnego ostrzegania o możliwych skutkach zmian klimatycznych dla produkcji roślinnej i zwierzęcej. Wsparcie inwestycyjne gospodarstw oraz doradztwo technologiczne uwzględniające aspekty dostosowania budownictwa wiejskiego i produkcji rolnej do zwiększonego ryzyka klimatycznego.

18 Energetyka -Silne wiatry i ekstrema pogodowe -Oblodzenia sieci przesyłowych -Niedobory wód (do chłodzenia) 18 DZIAŁANIA ADAPTACYJNE Strategia Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko SPA 2020 Modernizacja sektora elektroenergetyki zawodowej, w tym przygotowania do wprowadzenia energetyki jądrowej Przygotowanie systemu energetycznego do zmienionych warunków z uwzględnieniem szczytu zimowego i letniego zapotrzebowania na energię. Zapewnienie awaryjnych źródeł energii oraz przesyłu w przypadkach, w których zastosowanie podstawowych źródeł nie będzie możliwe..

19 Różnorodność biologiczna -Migracja nowych inwazyjnych gatunków -Zmiany w reżimie hydrologicznym -Intensyfikacja erozji 19 DZIAŁANIA ADAPTACYJNE Strategia Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko SPA 2020 Zachowanie bogactwa różnorodności biologicznej, w tym wielofunkcyjna gospodarka leśna. Przygotowanie strategii, planów ochrony, programów ochrony lub planów zadań ochronnych w zakresie ochrony przyrody z uwzględnieniem zmian warunków klimatycznych. Wprowadzenie instrumentów ochrony przestrzeni rolniczej, leśnej i zasobów glebowych o dużej wartości produkcyjnej.

20 Transport -Zjawiska ekstremalne -Zmiany chwilowych warunków pogodowych -Wyższe stany wody 20 DZIAŁANIA ADAPTACYJNE Strategia Rozwoju TransportuSPA 2020 Stworzenie zintegrowanego systemu transportowego Uwzględnienie w procesie projektowania i budowy infrastruktury transportowej zmienionych warunków klimatycznych. Stworzenie warunków dla sprawnego funkcjonowania rynków transportowych i rozwoju efektywnych systemów przewozowych Utworzenie stałego monitoringu wrażliwych na zmiany klimatu elementów budownictwa i infrastruktury transportowej i systemu ostrzeżeń dla służb technicznych.

21 Miasta i polityka przestrzenna -Miejska wyspa ciepła, kontrasty termiczne -Powodzie -Deszcze nawalne i podtopienia -Deficyt wody 21 DZIAŁANIA ADAPTACYJNE Krajowa Polityka MiejskaSPA 2020 Wspieranie zrównoważonego rozwoju ośrodków miejskich w tym przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom suburbanizacji. Skuteczne planowanie przestrzenne z uwzględnieniem ryzyk klimatycznych Kompleksowe plany adaptacji do zmian klimatu w miastach powyżej 100 tyś. mieszkańców Odbudowa zdolności do rozwoju poprzez rewitalizacje zdegradowanych społecznie, ekonomicznie i fizycznie obszarów miejskich. Ekspansja terenów zielonych i wodnych, rewitalizacja przyrodnicza Efektywne zarządzanie wodami opadowymi

22 SZCZEGÓLNA WRAŻLIWOŚĆ MIAST NA ZMIANY KLIMATU

23 Krajowa Polityka Miejska (KPM) Założenia Krajowej Polityki Miejskiej (KPM) odnoszą się do zmiany klimatu, jako wyzwania horyzontalnego, specyficznie ujawniającego się w miastach. Wymienione w tym dokumencie wyzwania: wzrost zapotrzebowania na energię elektryczną zapewnienie ciągłości zaopatrzenia w energię elektryczną, zarządzanie zasobami wody, poprawa efektywności energetycznej poprzez m.in. termomodernizację budynków, przyłączanie mikroźródeł energii odnawialnej, modernizację istniejących miejskich jednostek wytwarzania i przesyłu energii, inteligentne systemy pomiarowe …mają bezpośredni związek z adaptacją i są spójne ze SPA Niezbędne rozwinięcie kwestii adaptacyjnych w trakcie dalszych prac nad KPM 23

24 Miasta wnioski z raportu EEA Główne wyzwania stojące przed miastami w kontekście zmian klimatu: wysokie temperatury i fale upałów (fale upałów przyczyniły się do śmierci około osób w czasie czterech miesięcy lata 2003 r. w Europie Środkowej i Zachodniej. Przewiduje się że czas trwania, częstotliwość i/lub intensywność fal upałów będzie wzrastać) powodzie (w roku 2002 w 6 krajach członkowskich UE wystąpiły powodzie. Spowodowane straty szacuje się na około 21 mld USD) deficyt wody i susze (czynniki społeczno-ekonomiczne, takie jak wzrost liczby ludności, wzrost konsumpcji i użytkowania gruntów zaostrzają problem niedoboru wody. Przewiduje się, iż w Europie stan zasobów wodnych będzie maleć na skutek rosnących rozbieżności pomiędzy zapotrzebowaniem na wodę a jej dostępnością). 24

25 wiek mieszkańców Adaptacja w miastach a kwestia demograficzna Struktura demograficzna rzutuje istotnie na ocenę wrażliwości miasta Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS

26 Procentowy udział ludzi w wieku ponad 65 lat w ogólnej liczbie mieszkańców poszczególnych miast powyżej 100 tys. wg stanu na rok 2011 Mieszkańcy powyżej 65 roku 26 Źródło: Opracowanie Bożena Degórska Marek Degórski na potrzeby projektu SPA

27 SPA 2020 Zagadnienia horyzontalne 27 Innowacje StrategieDziałanie w SPA 2020 Strategia Sprawne PaństwoOpracowanie procedur dot. współpracy służb i instytucji na potrzeby reagowania na wielowymiarowe zagrożenia zw. ze zmianami klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem aspektu koordynacji. Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa Promocja innowacyjnych rozwiązań w zakresie adaptacji produkcji rolnej i rybackiej do zmian klimatu. Bezpieczeństwo Energetyczne i ŚrodowiskoPrzeprowadzenie analizy potencjału polskiej gospodarki do wytwarzania i wdrażania innowacyjnych technologii adaptacyjnych.

28 SPA 2020 Zagadnienia horyzontalne 28 Kształtowanie postaw społecznych StrategieDziałanie w SPA Bezpieczeństwo Energetyczne I Środowisko, - Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki, - Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego, Edukacja i zwiększanie świadomości w zakresie: zmian klimatu i sposobów minimalizowania ich skutków oraz znaczenia i konieczności oszczędzania zasobów, szczególnie wody. - Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki - Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa Organizowanie szkoleń dla rolników w zakresie zmian klimatu oraz metod zapobiegania i ograniczania ich skutków. - Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa - Strategia Sprawne Państwo Wypracowanie kompleksowych rozwiązań w zakresie pomocy Państwa udzielanej na pokrycie strat w przypadku wystąpienia klęsk żywiołowych, oraz rozwijanie systemu ubezpieczeń obejmujących ryzyko wynikające ze zmian klimatu.

29 SPA 2020 Zagadnienia horyzontalne 29 Działania legislacyjne StrategieSPA 2020 Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowiskoprzyjęcie nowego Prawa Wodnego w tym: prawne uregulowanie ekonomicznej rentowności użytkowania wody oraz stworzenie zachęt do zmniejszenia wodochłonności gospodarki, Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju przeprowadzenie nowelizacji Ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, w tym wprowadzenie prawnych uregulowań dotyczących ocen i analiz ryzyka naturalnego, w tym geologicznego oraz prognozy zmian warunków geologicznych na skutek zmian klimatu,

30 SPA 2020 Zagadnienia horyzontalne 30 Działania organizacyjne StrategieSPA 2020 Strategia Sprawne Państwo Priorytetowe traktowanie działań wspomagających proces adaptacji przy zamówieniach publicznych Usprawnienie struktur zarządzania, w tym zarządzania kryzysowego, ratownictwa i ochrony ludności Strategia Rozwoju Kapitału LudzkiegoOgraniczenie skutków zdrowotnych stresu termicznego i nadzwyczajnych zdarzeń klimatycznych u wrażliwych grup ludności.

31 FINANSOWANIE 31

32 Finansowanie działań adaptacyjnych W celu przeprowadzenia oceny kosztów adaptacji do zmian klimatu MŚ zwróciło się do resortów i instytucji im podległych o przekazanie danych nt. działań adaptacyjnych oraz o oszacowanie kosztów ich realizacji w latach Na tej podstawie, oraz w oparciu o analizy eksperckie, dokonano szacunku kosztów wdrażania SPA2020, jak również wskazano szacunkowe koszty bezczynności. Łączne szacowane koszty działań adaptacyjnych (w tym działań zawartych w innych strategiach rządowych) wynoszą 81 mld zł. (koszty działań SPA 2020 – 62 mld zł). Prawdopodobną konsekwencją niepodjęcia działań adaptacyjnych mogą być straty na poziomie: Zakres lat Straty (mld zł) Straty (% PKB) *540.50% % % 32 * suma faktycznych strat

33 Udział w kosztach (%) w podziale na sektory … oraz stosunek do skumulowanego PKB (%) do 2020 r. 33

34 Główne źródła finansowania Środki krajowe publiczne (w tym system funduszy NFOŚiGW / wfośigw, budżet państwa, budżety jst) Środki UE (krajowe i regionalne programy operacyjne, LIFE) Środki prywatne 34

35 System wdrażania SPA krajowy i regionalny/lokalny wymiar adaptacji (SPA 2020 a strategie rozwoju województw / kompleksowe miejskie plany adaptacji) W SPA 2020 zaproponowane zostały działania szczególnie istotne do przeprowadzenia w województwach Działania jak np. ochrona przeciwpowodziowa czy tworzenie systemów wczesnego ostrzegania przed zagrożeniami powodziowymi dotyczą większości województw system instytucjonalny czy "miękka" koordynacja? zaangażowane podmioty administracja szczebla centralnego samorządy województw samorządy lokalne przedsiębiorcy

36 ADAPTACJA NA FORACH GLOBALNYCH

37 Adaptacja w skali globalnej Państwa biedne oraz państwa wyspiarskie najbardziej narażone na negatywne skutki zmian klimatu Bank Światowy, regionalne banki rozwoju, ONZ, OECD - zaangażowane w działania adaptacyjne Globalne wysiłki adaptacyjne w ramach Konwencji Narodów Zjednoczonych ws. Zmian Klimatu opierają się na: zwiększaniu odporności krajów i społeczeństw na niekorzystne skutki zmian klimatu poprzez podnoszenie świadomości, zwiększanie poziomu wiedzy (Nairobi Work Programme); Planowaniu krajowych działań i wsparciu krajów najuboższych w wypracowywaniu strategii adaptacyjnych (National Adaptation Plans); Finansowaniu działań adaptacyjnych w krajach najuboższych (Adaptation Fund). 37

38 ADAPTACJA W UE

39 Strategia Adaptacyjna UE Dokument ramowy zawierający kierunkowe wytyczne w zakresie adaptacji do zmian klimatu dla państw członkowskich i regionów UE. Główne założenia: zwiększenie świadomości nt. wagi adaptacji, wymiana informacji (climate-adapt.eea.europa.eu), współpraca i partnerstwo, zintegrowane podejście – włączenie kwestii adaptacyjnych do innych polityk. 39

40 Francja udział sektora prywatnego Przykłady inicjatyw w sektorze prywatnym związanych z adaptacja do zmian klimatu: Energetyka jądrowa Modernizacja systemów chłodzenia w energetyce Zmiany sezonowe w konserwacji elektrowni Instalacja systemów pozwalających ograniczyć zanieczyszczenie termiczne Transport kolejowy Koncepcja innowacyjnych dworców (Bellegarde) Przegląd standardów projektowania dróg kolejowych 40

41 Szwecja "miękka" koordynacja kwestii adaptacyjnych Koordynacja opiera się na: ocenie ryzyk dla poszczególnych obszarów i sektorów, wymianie informacji i wiedzy poprzez portal internetowy, formułowaniu rekomendacji dla policy makers w poszczególnych sektorach (za projektowanie i wdrażanie działań adaptacyjnych odpowiadają w ramach swoich kompetencji ministrowie sektorowi oraz władze regionalne i lokalne). 41

42 Dalsze działania kwiecień 2013 r. konsultacje społeczne, seminarium eksperckie w ramach projektu KLIMADA (IOŚ-MŚ) – uruchomienie platformy internetowej nt. adaptacji - KLIMADA czerwiec 2013 r. – przyjęcie SPA 2020 przez RM jesień 2013 r. – opracowanie materiału uzupełniającego w zakresie adaptacji w perspektywie do r listopad 2013 r. – COP 19 i konferencja nt. adaptacji 42

43 Strona internetowa Ministerstwo Środowiska we współpracy z Instytutem Ochrony Środowiska rozpoczęło pracę nad utworzeniem platformy internetowej KLIMADA, która zostanie uruchomiona na przełomie kwietnia-maja 2013 roku. Strona https://klimada.mos.gov.pl będzie nowoczesnym portalem, na którym znajdą się wszelkie informacje dotyczące zmian klimatu i adaptacji do tych zmian.https://klimada.mos.gov.pl 43

44 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ


Pobierz ppt "Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030 (SPA 2020) Szymon Tumielewicz."

Podobne prezentacje


Reklamy Google