Oś priorytetowa 4 Europejskiego Funduszu Rybackiego Gdzie jesteśmy Oś priorytetowa 4 Europejskiego Funduszu Rybackiego Gdzie jesteśmy? Dokąd zmierzamy?
Stan wdrażania osi priorytetowej 4 za nami? Rozstrzygnięcie I konkursu na wybór Lokalnych Grup Rybackich (LGR) do realizacji Lokalnych Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich (LSROR); Podpisanie przez MRiRW z wybranymi 26 LGR „umowy ramowej”; Opracowanie przez IZ następujących dokumentów wdrożeniowych: wniosek o dofinansowanie (WoD), umowa o dofinansowanie oraz wniosek o płatność w zakresie operacji polegających na funkcjonowaniu LGR (WoP), wniosek o dofinansowanie dla beneficjentów środka 4.1. Opracowanie przez IZ procedur dla IP dotyczących procesu obsługi wniosków; Pozytywne przejście audytów MF: zatwierdzającego OZSZiK oraz kontroli systemu i zgodności; Pozytywne przejście audytu wewnętrznego w MRiRW; Poprawa lokalnych strategii na podstawie wyników oceny.
Stan wdrażania osi priorytetowej 4 obecnie Złożenie przez wybrane w ramach I naboru LGR-y WoD, weryfikacja przez IP WoD, oraz podpisanie umów na funkcjonowanie w I roku realizacji LSROR z IP oraz przekazywanie do ARiMR pierwszych zleceń płatności; Trwa II konkurs na wybór LGR do realizacji LSROR. Obecnie trwa weryfikacja złożonych 34 wniosków o wybór LGR. Nowelizacja rozporządzeń wykonawczych: w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 (…) w sprawie warunków i sposobu wykonywania zadań instytucji zarządzającej przez samorząd województwa. Interpretacja przepisów i odpowiadanie na zapytania IP oraz LGR, a także potencjalnych beneficjentów osi 4 dotyczące osi 4.
Stan wdrażania osi priorytetowej 4 obecnie Opracowanie przez IZ strony internetowej obejmującej tematykę osi priorytetowej 4 oraz Sieci Obszarów Zależnych od Rybactwa, w chwili obecnej na stronie: www.rybactwo.info.pl zakładka oś priorytetowa 4 Opracowanie przez IZ strony internetowej obejmującej tematykę osi priorytetowej 4 oraz Sieci Obszarów Zależnych od Rybactwa, w chwili obecnej na stronie: www.rybactwo.info.pl zakładka oś priorytetowa 4 Spotkania odbyte przez IZ z LGR: Warszawa, Wieżyca, Sofia, Zielonka; Spotkania, odbyte pomiędzy IP a LGR.
Stan wdrażania osi priorytetowej 4 (najbliższa przyszłość) Usprawnienie Przepływ informacji pomiędzy IZ, IP a LGR W opracowaniu w IZ dokument dotyczący przyjęcia jednolitych zasad przepływu informacji dotyczących wdrażania osi priorytetowej 4 PO RYBY, w szczególności warunków i trybu przyznawania pomocy, stosowania procedur, IZ nie wprowadzała do tej pory specjalnych zasad dotyczących udzielania odpowiedzi na ewentualne pytania od IP w zakresie wdrażania PO z uwagi, iż jako organ państwowy działa zgodnie z przepisami KPA, a w szczególności zgodnie z terminami w nim wskazanymi, Ponadto pracownicy odpowiedzialni za wykonywanie zadań związanych z obsługą IP udzielają odpowiedzi zgodnie z zasadami ujętymi w zarządzeniu nr 74 Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie wprowadzenia instrukcji kancelaryjnej, rzeczowego wykazu akt oraz instrukcji o organizacji i zakresie działania archiwum zakładowego w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi .
Stan wdrażania osi priorytetowej 4 (najbliższa przyszłość) Z uwagi na ilość podmiotów zaangażowanych w obsługę osi priorytetowej 4 PO RYBY (IZ, 16 SW) w trakcie postępu wdrażania osi 4 niezwykle istotne stało się zapewnienie właściwego i skutecznego systemu komunikacji pomiędzy tymi podmiotami, ponieważ tak duża ilość podmiotów rodzi szereg zagrożeń, takich jak: nieterminowość przekazu, sprzeczne informacje (np. interpretacje wzajemnie wykluczające się), nieotrzymanie informacji przez wszystkich wymaganych adresatów lub otrzymanie zbyt późno, niewłaściwe zrozumienie treści przekazu itp. Z uwagi na powyższe niezbędnym stało się zapewnienie sprawnego systemu wymiany informacji na poziomie IP-IZ i odwrotnie.
Stan wdrażania osi priorytetowej 4 (najbliższa przyszłość) Kwestie napływające od beneficjentów, a w szczególności dotyczące indywidualnych operacji lub projektów operacji, rodzajów oraz formy prawnej beneficjentów ubiegających się o pomoc, zgodnie z § 2 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 września 2009 roku w sprawie warunków i sposobu wykonywania zadań instytucji zarządzającej przez samorząd województwa, SW analizuje i odpowiada we własnym zakresie, biorąc pod uwagę uzyskane dotychczas informacje z MRiRW, w tym pisma i interpretacje wysyłane wg rozdzielnika do SW, opinie innych komórek organizacyjnych SW właściwych ze względu na poruszaną tematykę (m. in. prawne, finansowe itp.) oraz uzyskane podczas spotkań i szkoleń przeprowadzanych we własnym zakresie lub przez IZ.
Stan wdrażania osi priorytetowej 4 (najbliższa przyszłość) Odpowiedzi na pytania szczegółowe, tj. związane z opiniowaniem możliwości ponoszenia kosztów kwalifikowanych w ramach konkretnych operacji udziela SW. Są to, obok weryfikacji wniosków i podpisywania umów o dofinansowanie, kluczowe zadania Instytucji Pośredniczącej zapisane w par 2 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 września 2009 roku w sprawie warunków i sposobu wykonywania zadań instytucji zarządzającej przez samorząd województwa. Nie należy przekazywać tego rodzaju spraw oraz zapytań interpretacji dotyczących indywidualnych operacji do IZ, bez uprzedniej konsultacji i wydania opinii przez odpowiednie komórki UM. Wyjątkiem są sytuacje wymagające natychmiastowego podjęcia decyzji ze względu na bezpośrednie zagrożenie wstrzymania realizacji operacji. Powinny to być jednak sytuacje przeanalizowane.
Stan wdrażania osi priorytetowej 4 Usprawnienie przepływu informacji pomiędzy IZ, IP i LGR Przyjęcie jednolitych zasad przepływu informacji dotyczących wdrażania osi priorytetowej 4, w szczególności warunków i trybu przyznawania pomocy, stosowania procedur dla osi priorytetowej 4 oraz zapewnienie właściwego i skutecznego systemu komunikacji pomiędzy tymi podmiotami, Właściwe wdrożenie zasad przepływu informacji wymaga podjęcia ścisłej współpracy pomiędzy wszystkimi zaangażowanymi stronami. Pierwsze rozpisania konkursów, pierwsze operacje w ramach osi 4; tworzenie sieci LGR; budowanie tożsamości LGR,
PRZYSZŁOŚĆ Uruchomienie Sieci Obszarów Zależnych od Rybactwa -jako platformy porozumienia i wymiany doświadczeń W przyszłości pojawią się na niej wszelkie aktualności, porady, najczęściej zadawane pytania, tzw. wymiana dobrych praktyk. Dalsze prace wdrożeniowe nad polskim systemem dla osi priorytetowej 4. Przygotowanie przez IZ : umowy o dofinansowanie dla beneficjentów osi 4 oraz w ramach środka 4.2. (współpraca międzyregionalna i międzynarodowa); Usprawnienie przepływu informacji w ramach wszystkich instytucji zaangażowanych we wdrażanie osi 4, w szczególności IZ-IP- jasny podział obowiązków wynikających z przyjętego przez Polskę systemu realizacji PO RYBY interpretacje przepisów w ramach osi 4 Zakończenie II konkursu i podpisanie umów z wybranymi LGR Kontynuacja spotkań i szkoleń dla IP i LGR Kontrola IP i LGR
Dziękuję za uwagę Jolanta Perkowska Naczelnik Wydziału Obszarów Zależnych od Rybactwa