Zasady finansowania projektów naukowo- badawczych UE przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Krystyna Bandau - Palka Główny Specjalista Departament Instrumentów Polityki Naukowej Zespół ds. Projektów Badawczych UE Warszawa, 24 września 2009 r.
1. Podstawy prawne 2. Wysokość dofinansowania 3. Procedura rozpatrywania wniosku 4. Kryteria oceny wniosków 5. Wniosek (korekty i aktualizacje) 6. Raport roczny i końcowy 7. Wykorzystanie i rozliczanie środków FINANSOWANIE UCZESTNICTWA w 7 PR UE
PODSTAWY PRAWNE 1.Ustawa z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2004 r. Nr 238, poz z późn. zm.) 2.Nowelizacja ww. ustawy – nowe zasady dla wniosków składanych od dnia 1 lipca 2007 r. (Dz.U. z 2007 r. Nr 115, poz. 795) 3.Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 września 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie współpracy naukowej z zagranicą ( Dz.U. Nr 188, poz. 1346, rozporządzenie obowiązuje od r.) 4.Rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej – w przygotowaniu
WYSOKOŚĆ DOFINANSOWANIA Środki finansowe z budżetu na naukę przyznawane na realizację projektu międzynarodowego współfinansowanego (udział w projekcie): 1.nie większe niż wysokość kosztów zaplanowanych na ten cel przez jednostkę naukową ze środków krajowych i jednocześnie 2.nie większe niż 60% planowanych kosztów udziału jednostki w projekcie, czyli całego budżetu jednostki (środki zagr. + krajowe).
P R O C E D U R A 1. Złożenie wniosku Ocena formalna DPN Ocena merytoryczna Interdyscyplinarny Zespół ds. Współpracy z Zagranicą 2. Opinia Komisji Badań na Rzecz Rozwoju Gospodarki Rady Nauki 3. Decyzja Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (§ 4 ust. 2 pkt 1 – decyzja przyznająca dofinansowanie. Nie ma umowy!) 4. Przekazanie środków na konto jednostki (Departament Budżetowo-Finansowy)
O C E N A F O R M A L N A (§ 7 ust. 1-4 rozporządzenia oraz załącznik nr 1) 1. Kompletność wniosku 2. Status jednostki: naukowa/nienaukowa 3. Poprawność rachunkowa kosztorysu 4. Dane formalne: podpisy, pieczęcie, data 5. Załączniki: kontrakt, dokument o przystąpieniu do kontraktu, informacja o podziale środków zagranicznych
U W A G A ! Wnioski niekompletne zwraca się wnioskodawcy wraz z zawiadomieniem o przyczynach zwrotu i o możliwości uzupełnienia wniosku w terminie nie dłuższym niż 14 dni (§ 3 ust. 2 )
KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ (§ 7 ust. 5 rozporządzenia) 1.Znaczenie badań naukowych lub prac rozwojowych dla rozwoju priorytetowych dziedzin nauki w Polsce; 2.Uzyskanie dostępu do wyników badań naukowych lub prac rozwojowych osiągniętych przez uczestników programu, w tym możliwości praktycznego wykorzystania w kraju pozyskanej wiedzy, umiejętności lub technologii; 3.Kategoria jednostki naukowej.
WNIOSEK (§ 7 rozporządzenia; załącznik nr 1) 2 egzemplarze (wymagane załączniki tylko w 1 egz.) Termin składania: Sukcesywnie - w ciągu całego roku kalendarzowego Wniosek należy przesłać do: Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Departament Instrumentów Polityki Naukowej ul. Wspólna 1/ Warszawa lub złożyć w Kancelarii ogólnej (pok. 32; parter)
KOREKTA KOSZTORYSU (§ 12 ust. 2 rozporządzenia) Przyznanie środków w wysokości niższej niż wnioskowana lub wydanie decyzji w następnym roku budżetowym Wówczas w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji należy przesłać skorygowany kosztorys, uwzględniający zmiany określone w decyzji Jednostka koryguje kosztorys na podstawie: - decyzji o dofinansowaniu (nowy kosztorys + str. 1 wniosku) - zmian w stosunku do pierwotnej wersji wniosku Ilość egzemplarzy: 2 U W A G A ! Brak skorygowanego kosztorysu oznacza rezygnację z przyznanego finansowania (§ 12 ust. 3 )
ISTOTNA zmiana warunków realizacji projektu (§ 13 ust. 1 rozporządzenia) Zakaz dokonywania zmian wstecz ! Składanie nie później niż na 3 miesiące przed upływem terminu zakończenia realizacji projektu (wg decyzji lub kontraktu z instytucją UE). Wniosek aktualizacyjny – na załączniku nr 1 (w 2 egz.) a) istotne zmiany zakresu merytorycznego w zadaniach jednostki, b) istotne przesunięcia pomiędzy kategoriami kosztorysu (np. z wynagrodzeń na podróże). U W A G A ! Brak wniosku aktualizacyjnego może spowodować wstrzymanie dalszego finansowania, uchylenie lub zmianę decyzji, z żądaniem zwrotu środków finansowych (§ 26 ust. 1 )
RAPORT ROCZNY (§ 18 rozporządzenia; załącznik nr 7) Termin złożenia: do dnia 31 marca roku następnego (6 m-cy od dnia rozpoczęcia realizacji zadań określonych w decyzji) w 2 egz. Procedura oceny: ocena formalna (DSE) ocena Zespołu (zakres merytoryczny i zgodność z kosztorysem), opinia Komisji Badań na Rzecz Rozwoju Gospodarki, Minister rozstrzyga o: kontynuacji finansowania; wstrzymaniu lub zmniejszeniu dalszego finansowania (uchylenie lub zmiana decyzji) U W A G A ! Niezłożenie w terminie raportu rocznego może spowodować wstrzymanie dalszego finansowania oraz ew. uchylenie lub zmianę decyzji, z żądaniem zwrotu środków finansowych (§ 26 ust. 1).
RAPORT KOŃCOWY (§ 18 rozporządzenia; załącznik nr 7) 2 kompletne egzemplarze (zgodne z obowiązującym wzorem; wszystkie wymagane dane), Termin złożenia (§ 21 ust. 1 i 2) : a) 30 dni po dokonaniu rozliczenia finansowego projektu przez KE (od daty wpływu potwierdzenia do jednostki); b) 60 dni od dnia zakończenia zadań przewidzianych w harmonogramie – gdy termin zakończenia realizacji zadań określonych w decyzji jest późniejszy niż termin zakończenia kontraktu z instytucją UE ZAŁĄCZNIK : kopia dokumentu potwierdzającego rozliczenie projektu przez instytucję UE (§ 21 ust. 1)
RAPORT KOŃCOWY (§ 21 rozporządzenia) PROCEDURA OCENY: a)ocena formalna (DSE) i rozliczenie rachunkowe (DE) b)ocena Zespołu, c)opinia Komisji Badań na Rzecz Rozwoju Gospodarki, Minister uznaje projekt za: a)w ykonany; b)wykonany z wezwaniem do zwrotu środków wykorzystanych nieprawidłowo, ew. wezwaniem do zapłacenia kary; c)niewykonany w całości lub w części, z równoczesnym wezwaniem do zwrotu środków wykorzystanych nieprawidłowo, ew. z wezwaniem do zapłacenia kary - uzyskanie rezultatów negatywnych w wyniku wykonanych prawidłowo zadań nie powoduje uznania projektu za niewykonany U W A G A ! Niezłożenie w terminie raportu końcowego może spowodować uchylenie lub zmianę decyzji, z żądaniem zwrotu środków finansowych (§ 26 ust. 1 ).
Dysponowanie środkami finansowymi (§ 4 i 11 rozporządzenia ) Przepisy § 4 ust. 3 Nie podlegają waloryzacji ust. 4 Przekazywane w ratach. Przekazanie kolejnych rat może zostać uzależnione od pozytywnej oceny raportu rocznego. ust. 5 Niewykorzystane w danym roku kalendarzowym – mogą być wydatkowane w kolejnych latach określonych w decyzji. ust. 6 Zwrot niewykorzystanych środków: w ciągu 60 dni od dnia zakończenia realizacji zadań określonych w decyzji - na rachunek Ministerstwa ust. 7 Odpowiedzialność jednostki za wydatkowanie środków zgodnie z decyzją Przepisy § 11 ust. 3 Refundacja kosztów poniesionych ze środków własnych w okresie od dnia rozpoczęcia realizacji projektu (wg kontraktu) do dnia otrzymania decyzji – w bieżącym roku budżetowym.
Nieprawidłowe wykorzystanie środków (§ 26 rozporządzenia) Przepisy § 26 ust. 2 Środki finansowe nieprawidłowo wykorzystane podlegają zwrotowi na rachunek Ministerstwa wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi za okres od dnia stwierdzenia przez Ministra nieprawidłowego wykorzystania tych środków finansowych do dnia ich zwrotu ust. 3 W przypadku nieprawidłowości w realizacji zadań określonych w decyzji, z powodu okoliczności, za które ponosi odpowiedzialność jednostka, minister może naliczyć dodatkowo karę w wysokości do 10% przyznanych środków finansowych
Aparatura i materiały (§ 27 rozporządzenia) Przepisy § 27 ust. 1 Aparatura naukowo-badawcza zakupiona lub wytworzona w celu realizacji zadań, podlega zagospodarowaniu zgodnie z odrębnymi przepisami dotyczącymi środków trwałych (pozostaje w jednostce). ust. 2 Zakupione ze środków na naukę, nie zużyte materiały i przedmioty nietrwałe po zakończeniu realizacji zadań pozostają w dyspozycji jednostki. ust. 3 Przychody ze sprzedaży aparatury naukowo- badawczej, uzyskane w okresie realizacji zadań, podlegają zwrotowi na właściwy rachunek Ministerstwa.
ŹRÓDŁA INFORMACJI STRONA INTERNETOWA MNiSzW: AKTUALNOŚCI 7. PROGRAM RAMOWY NAUKA: Zasady finansowania budżetowego Współpraca naukowa z zagranicą NA SKRÓTY: Formularze (wraz z instrukcjami wypełniania)
Dziękuję za uwagę Krystyna Bandau-Palka – Gł. Specjalista Departament Instrumentów Polityki Naukowej MNiSzW tel. (22) lub (22) faks: (22)