Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. 1 Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury Przyszłość Polityki Spójności po 2013 r. – fakty i przemyślenia
2 Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. Tło… V Raport Kohezyjny zidentyfikował wyzwania stojące przed UE w zakresie : –konkurencyjności i konwergencji: duże różnice w rozwoju regionów (PKB per capita: regiony celu „Konwergencja” – 60% średniej UE, regiony celu „Konkurencyjność i zatrudnienie” – 121% średniej UE, regiony przejściowe – 90% średniej UE); –wzrostu zatrudnienia: osiągnięcie celu strategii EUROPA 2020 – stopa zatrudnienia 75% wymaga stworzenia 10 mln miejsc pracy w regionach celu „Konwergencja”; –walki z biedą i ubóstwem: ubóstwo ma specyfikę regionalną w regionach bogatszych dotyczy części miast, w regionach biedniejszych – obszarów wiejskich
3 Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. Tło… Cele Strategii EUROPA 2020 uzgodnione przez Radę Europejską: –zatrudnienie: wzrost wskaźnika zatrudnienia do 75% dla osób w wieku lat; –sektor B+R: wzrost poziomu inwestycji do 3% PKB –środowisko: 3x20% (redukcja emisji CO 2, redukcja strat energii, wzrost udziału OZE –wykształcenie: m.in. Zmniejszenie odsetka osób zbyt wcześnie kończących naukę –Ubóstwo: m.in. Znaczące obniżenie liczby osób żyjących poniżej poziomu ubóstwa
4 Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. Tło… Wybrane efekty PS osiągnięte w latach w skali UE: –230 tys. przedsiębiorstw (głównie MŚP) otrzymało bezpośrednie wsparcie finansowe –1,7 mln przedsiębiorstw otrzymało pośrednie wsparcie (np. doradztwo) –1,4 mln miejsc pracy brutto, w tym ok. 1 mln dzięki wsparciu przedsiębiorstw –Powstało 4,7 tys. km nowych dróg
5 Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. Tło… PS w ciągu 7 lat obecnej perspektywy finansowej osiągnie wartość prawie 350 mld €, wesprze 455 krajowych i regionalnych programów operacyjnych w UE, w 2013 r. wygasną zasady programowania i finansowania tej pomocy, co oznacza konieczność przeprowadzenia szerokiej dyskusji i negocjacji pomiędzy organami UE a organami państw członkowskich zmiany to wynik zarówno przeglądu budżetu unijnego jak i przyjęcia strategii gospodarczej EUROPA 2020, faza formalnych negocjacji związanych z PS rozpocznie się wraz z przedstawieniem przez KE projektów rozporządzeń dla tej polityki na okres – wrzesień b.r.
6 Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. Kierunki z 5 raportu kohezyjnego Dostosowanie celów Polityki Spójności do celów Europa 2020 Zintegrowane programowanie strategiczne Koncentracja tematyczna, tj. koncentracja działań i zasobów na obszarach najistotniejszych z punktu widzenia celów strategicznych Silniejsze zorientowanie na rezultaty Zachęty pro-efektywnościowe (performance incentives) i warunkowość
7 Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. Programowanie PS w latach Podstawą programowania strategicznego w ramach PS będą Wspólne Ramy Strategiczne (WSR); WSR negocjowane między państwem członkowskim i KE WSR – przełożenie celów strategii EUROPA 2020 na priorytety inwestycyjne WSR obejmować będą pięć funduszy: –Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego –Europejski Fundusz Społeczny –Fundusz spójności –Fundusz rozwoju obszarów wiejskich –Fundusz rybołówstwa
8 Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. Programowanie PS w latach kontrakt partnerski – umowa o partnerstwie w dziedzinie rozwoju i inwestycji zawierany na bazie WRS między państwem członkowskim i KE obejmujący m.in. Fundusze PS określający m.in. : zobowiązania w zakresie wskaźników rezultatu planowanych do osiągnięcia dzięki interwencji PS, syntezę mechanizmów warunkowości wsparcia, mechanizmy koordynacji interwencji wszystkich funduszy programy operacyjne powinny być przygotowywane i negocjowane równolegle z kontraktem partnerskim przez instytucje nimi zarządzające
9 Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r.
10 Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. Wnioski dla warmińsko-mazurskiego do rozwiązań po roku 2013 (1) Utrzymanie dotychczas obowiązującego algorytmu podziału środków w ramach segmentu regionalnego EPS Zwiększenie udziału segmentu regionalnego w alokacji Kontynuowanie makroregionalnego PO Rozwój Polski Wschodniej, w miarę możliwości także z EFS Działanie na rzecz zintegrowania osi priorytetowej 3 i 4 EFRROW z EPS Wspieranie idei wielo-funduszowości programów operacyjnych Rozwinięcie prac analitycznych celem zdefiniowania spójności terytorialnej na terenie regionu
11 Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. Wnioski dla warmińsko-mazurskiego do rozwiązań po roku 2013 (2) Aktualizacja strategii wojewódzkiej w świetle nowego zestawu dokumentów strategicznych UE i polskich Stymulowanie współpracy w ramach obszaru metropolitalnego Olsztyna (FUA) celem przygotowania się do zmian w EPS – wsparcie ośrodka wzrostu Aktywne uczestnictwo we współpracy bałtyckiej Pozytywne reagowanie na możliwości odblokowania współpracy z Obwodem Kaliningradzkim w ramach Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa Budowanie potencjału w zakresie gospodarki opartej na wiedzy i społeczeństwa informacyjnego Wykorzystanie możliwości stymulowania rozwoju na poziomie NUTS 3 (trzy sensownie wyznaczone podregiony)
12 Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. Kwestie do rozstrzygnięcia Wsparcie dla wschodniej części województwa jako podregionu słabiej rozwiniętego Polityka miejska Rozwój obszarów wiejskich Dojazdy do pracy Dotacje dla przedsiębiorców a wsparcie instrumentami zwrotnymi Odpowiedź na wyzwania klimatyczne i energetyczne Plan działań RIS Powiązanie z ośrodkami metropolitalnymi Kontynuacja inwestycji na drodze krajowej nr 16
13 Dziękuję za uwagę… Lidia Wójtowicz Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r.