KONCEPCJA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY ZELÓW Zelów, 21.11.2012 r. 1

Ustawa z dnia 1 lipca 2011r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw Z dniem 1 lipca 2013 r. Gmina przejmuje władztwo nad odpadami komunalnymi. Jest to związane z nałożeniem na gminę nowych obowiązków. 2

Cele zmian uszczelnienie obecnie funkcjonującego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, monitorowanie sposobu postępowania z odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości, przedsiębiorców oraz gminy, upowszechnienie prowadzenia selektywnego zbierania odpadów komunalnych. 3

Cele do osiągnięcia poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo, do roku 2020; poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70% wagowo, do roku 2020; ograniczenie do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, do roku 2020. 4

Zadania systemu realizacja zasady zanieczyszczający płaci, upowszechnienie segregacji u źródła, objęcie systemem wszystkich mieszkańców, monitoring odpadów, osiągnięcie wskaźników określonych w ustawie, poprawę stanu środowiska naturalnego (likwidacja „dzikich wysypisk”, upowszechnienie dobrych praktyk postępowania z odpadami). 5

Schemat nowego systemu 6

Obowiązki Gminy objęcie wszystkich nieruchomości zamieszkałych systemem od dnia 1 lipca 2013 r., wprowadzenie obowiązku selektywnego zbierania, co najmniej następujących frakcji odpadów: papier, szkło, metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, odpady ulegające biodegradacji, utworzenie punków selektywnego zbierania, osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu w poszczególnych latach i ograniczenie masy odpadów ulegających biodegradacji, nadzór nad gospodarowaniem odpadami komunalnymi, informacja i edukacja w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi. 7

Uchwały Obligatoryjne uchwały: 1. regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie, 2. wybór metody ustalenia opłaty oraz stawki opłat, 3. termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty, 4. wzór deklaracji o wysokości opłaty, 5. szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług. 8

Uchwały Fakultatywne uchwały: odbieranie odpadów z nieruchomości niezamieszkałych, określenie rodzaju dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów. 9

Obowiązki właścicieli nieruchomości wnoszenie na rzecz gminy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w zamian za którą gmina wybierze w drodze przetargu przedsiębiorcę, który będzie opróżniał pojemniki na odpady oraz wywoził zebrane odpady i poddawał dalszemu zagospodarowaniu; naliczanie należnej opłaty i składanie deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami. (w przypadku niezłożenia deklaracji gmina w drodze decyzji samodzielnie będzie określała wysokość opłaty jaką powinien ponosić właściciel nieruchomości); posiadanie pojemnika na odpady komunalne i utrzymywanie go w odpowiednim stanie sanitarnym i technicznym; przestrzeganie zasad zbierania odpadów, w tym ich selektywnej zbiórki, zgodnie z gminnym regulaminem utrzymania porządku i czystości. 10

Administracyjne kary pieniężne dla gmin niezorganizowanie przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości - od 10 000 zł do 50 000 zł; nieterminowe przekazanie sprawozdania - 100 zł za każdy dzień opóźnienia; nieosiągnięcie poziomów odzysku, recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz ograniczenia składowania odpadów ulegających biodegradacji - iloczyn stawki opłaty marszałkowskiej za zmieszane odpady komunalne i brakującej masy odpadów komunalnych [Mg]. 11

Administracyjne kary pieniężne dla gmin kary pieniężne na gminy będzie nakładał wojewódzki inspektor ochrony środowiska; wojewódzki inspektor ochrony środowiska będzie mógł na wniosek burmistrza zawiesić zapłatę kary na okres konieczny do podjęcia działań naprawczych, nie dłuższy niż 5 lat; po usunięciu przyczyn nałożenia kary pieniężnej będzie ona podlegać umorzeniu; kary będą wnoszone na rachunek wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej (wpływy z kar będą przeznaczane na inwestycje związane z gospodarką odpadami). 12

Zalety nowego systemu odbiór wszystkich odpadów od właścicieli nieruchomości za tę samą opłatę (tzw. „opłatę śmieciową”), wyjątek: niższe opłaty dla osób segregujących odpady, brak konieczności zawierania indywidualnych umów z firmą zajmującą się wywozem odpadów – umowę na odbiór odpadów zawrze gmina z przedsiębiorcą wyłonionym w drodze przetargu, przejrzyste zasady funkcjonowania systemu, eliminacja praktyk nielegalnego pozbywania się odpadów, poprawa stanu środowiska. 13

14

Dziękuję za uwagę. 15