System zbiórki odpadów w Pszczynie Pszczyna System zbiórki odpadów w Pszczynie 1

Pszczyna

Pszczyna województwo śląskie, powiat pszczyński gmina miejsko-wiejska 50 457 mieszkańców powierzchnia 174 km2 (17 409 ha) budżet gminy – 133 908 303,00 zł

Jak funkcjonował stary system? 4

obowiązki w zakresie gospodarki odpadami należały do przedsiębiorstw posiadających odpowiednie zezwolenie burmistrza umowę z odbiorcą odpadów właściciele nieruchomości podpisywali indywidualnie zorganizowanym wywozem odpadów objętych było ok. 90% mieszkańców – realizacja umów PIK Pszczyna (100 % udział gminy) zbiórka selektywna (dopłata gminy do każdego worka; mieszkaniec płacił 1 zł/worek)

Wady starego systemu w większości przypadków zbyt rzadka częstotliwość wywozu odpadów część odpadów wykorzystywana w gospodarstwach domowych do celów opałowych odpady wielkogabarytowe wywożone na „dzikie” wysypiska śmieci

tak było …

REFERENDUM 12 XI 2006 r. Czy jest Pan/Pani za odpłatnym przejęciem przez Gminę Pszczyna od właścicieli nieruchomości położonych na jej terenie, obowiązków w zakresie wyposażenia nieruchomości w urządzenia służące do zbierania odpadów komunalnych stałych, utrzymywanie tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych stałych w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami ? 9

59,6% REFERENDUM TAK NIE 40,4% 39 601 uprawnionych do głosowania 14 568 głosowało (36,79%) TAK 59,6% NIE 40,4%

Postępowanie przetargowe … Ogłoszenie przetargu nieograniczonego na świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych 25.07.2007r. szacunkowa wartość zamówienia 10 000 000 zł brutto zamówienie powyżej 211 000 euro (Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej) protesty, odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych modyfikacja dokumentacji przetargowej Podpisanie umowy z firmą Remondis (najlepsza z 3 ofert) 29.01.2008r. … zajęło 6 miesięcy

Główne dane opisujące przedmiot umowy: ilość mieszkańców ilość nieruchomości ilość pojemników przewidywana ilość odpadów komunalnych 50l/1 mieszkaniec/miesiąc wykaz nieruchomości wraz z liczbą mieszkańców czas obowiązywania umowy – 4 lata (firma obsługuje całą gminę z wyjątkiem firm)

Najważniejsze obowiązki wykonawcy organizacja selektywnej zbiórki dostarczenie pojemników i worków odbiór odpadów co 2 tygodnie/posesje jednorodzinne 2 razy w tygodniu/budynki wielorodzinne, wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie mieszkaniowe transport odpadów odzysk i unieszkodliwianie odpadów

Ocena ofert kryterium realizowania zamówienia wg wariantu I (odpady „suche” i „mokre”) waga kryterium 10 % kryterium ceny waga kryterium 90 %

Ocena ofert Obliczenie punktów dla kryterium ceny: najniższa cena oferowana z ofert ważnych Ilość pkt = ----------------------------------------------- * 100 * 0,9 (waga kryterium) cena danej oferty Obliczenie punktów dla kryterium realizacji zamówienia wg wariantu I: wariant I – 10 pkt (podział na odpady „suche” i „mokre”) wariantu II – 0 pkt (pełna segregacja)

Nowy system Od 1 maja 2008 r. właścicielem odpadów komunalnych, powstających w nieruchomościach mieszkalnych jest gmina

Zasady nowego systemu za wyposażenie nieruchomości w pojemniki i worki na odpady odpowiedzialna jest firma wywozowa (rodzina 5-os./pojemnik 120l, 6-10-os./pojemnik 240l itd.) mieszkańcy gminy zobowiązani są do segregacji odpadów na „suche” i „mokre” odpady „suche”: opakowania szklane, butelki plastikowe, puszki, folie, tektura, metale dodatkowo – na zlecenie burmistrza straż miejska kontroluje wszystkie firmy działające na terenie gminy pod kątem podpisanych umów na wywóz nieczystości – uszczelnienie systemu

Zasady nowego systemu właściciele nieruchomości zobowiązani są do terminowego uiszczania opłat (obecnie – 6,50 zł/1 osoba/1 miesiąc) Opłaty naliczane są na podstawie danych z wydziału meldunkowego od ilości osób zameldowanych w danym gosp. domowym odbiór odpadów odbywa się zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem (odpady mokre/suche)

Urząd Miejski w Pszczynie właściciel nieruchomości Zasady rozliczeń Urząd Miejski w Pszczynie informacja o opłacie za odbiór odpadów wyliczona wg wzoru: ilość mieszkańców x ilość miesięcy x 6,50 zł z wyznaczonymi kwartalnymi terminami opłaty (wysyłana raz w roku, aktualizowana raz w miesiącu) właściciel nieruchomości

Urząd Miejski w Pszczynie Remondis wynagrodzenie w wysokości 6,30 zł x liczba mieszkańców gminy uiszczane miesięcznie Urząd Miejski w Pszczynie 20 gr miesięcznie od mieszkańca tj. ok. 120 000 zł rocznie na koszty urzędu opłata w wysokości 6,50 zł od mieszkańca/miesiąc uiszczana kwartalnie właściciel nieruchomości

w przypadku braku wpłaty … Egzekucja należności w przypadku braku wpłaty … 1. upomnienie dalszy brak wpłat … 2. tytuł wykonawczy Ściągalność za 2010r. na dzień 24.05.2011r. wynosi 96 % Urząd Miejski w Pszczynie właściciel nieruchomości Urząd Miejski w Pszczynie Urząd Skarbowy w Pszczynie

Koszty Urzędu od 1.05 do 31.12. 2008 r. koszty pracownicze: 83 488 zł wydatki administracyjne: 7 080 zł kwota umorzeń: 3 000 zł koszt dostarczenia mieszkańcom informacji o wysokości opłaty: 12 000 zł łącznie : 105 568 zł

Koszty Urzędu w 2009 r. koszty pracownicze: 115 456 zł wydatki administracyjne: 11 472 zł koszt dostarczenia mieszkańcom informacji o wysokości opłaty: 31 000 zł koszty windykacji: 13 730 zł kwota umorzeń 7 000 zł łącznie : 178 658 zł

Koszty Urzędu w 2010 r. koszty pracownicze: 122 038 zł wydatki administracyjne: 16 763 zł koszt dostarczenia mieszkańcom informacji o wysokości opłaty: 40 000 zł koszty windykacji: 4 337 zł kwota umorzeń 5 672 zł łącznie : 188 810zł

odbiór odpadów komunalnych wymieszanych

odbiór odpadów segregowanych

odbiór odpadów wielkogabarytowych

rodzina 5-osobowa /rok 2008/ Porównanie kosztów rodzina 5-osobowa /rok 2008/ stary system: 18 zł (pojemnik 120l) x 2 = 36 zł/miesiąc + 3 zł (odpady segregowane) = 39 zł miesięcznie (bez wywózki wielkogabarytowych) nowy system: 5 (osób) x 5 zł = 25 zł miesięcznie (z wywozem wielkogabarytowych)

rodzina 5-osobowa /rok 2010/ Porównanie kosztów rodzina 5-osobowa /rok 2010/ stary system: 23 zł (pojemnik 120l) x 2 = 46 zł/miesiąc + 5 zł (odpady segregowane) = 51 zł miesięcznie (bez odbioru odpadów wielkogabarytowych) nowy system: 5 (osób) x 6,20 zł = 31 zł miesięcznie (z odbiorem odpadów wielkogabarytowych)

Ilość odpadów komunalnych zebranych na terenie gminy Pszczyna w latach 2007 - 2010 35

Ilość odebranych odpadów segregowanych (t)

Ilość odpadów poddanych odzyskowi (dane PIK, Remondis) (t)

ZALETY NOWEGO SYSTEMU znaczący wzrost poziomu segregacji odpadów wzrost poziomu odzysku odpadów usystematyzowanie zbiórki odpadów wielkogabarytowych edukacja ekologiczna mieszkańców

PROBLEMY NOWEGO SYSTEMU różnica w realizacji systemu w domkach jednorodzinnych oraz budynkach wielorodzinnych, wspólnotach oraz spółdzielniach mieszkaniowych brak możliwości zróżnicowania wielkości bazowej ilości odpadów na 1/mieszkańca do celów przetargowych zdecydowanie mniejsza segregacja odpadów i przepełnianie się kontenerów zbiorczych na terenie PSM

Nie ma róży bez kolców… kontenery spółdzielni mieszkaniowej podczas długiego majowego weekendu 2010

wspólnoty mieszkaniowe

teren wspólnot mieszkaniowych

Apel o segregację odpadów do mieszkańców PSM

W trakcie realizacji umowy…. 3-krotnie Rada Miejska zmieniała regulamin utrzymania czystości dostosowując go do realiów w 2008 roku UM dopłacał do wywozu kontenerów z terenu PSM (ok. 31 tyś. zł) aktualnie na osiedlach bloków wywóz 2 x w tygodniu – odpady mokre, suche i wielkogabarytowe

www.pszczyna.pl Dziękuję za uwagę Dariusz Skrobol – Burmistrz Pszczyny skrobol@pszczyna.pl Dziękuję za uwagę