Kontrole Konsultantów Wojewódzkich w różnych dziedzinach medycyny Anna Matuszewska Wydział Polityki Społecznej Wielkopolski Urząd Wojewódzki Ląd, 7 października 2010 r.

Zgodnie z artykułem 68 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej, każdy obywatel ma prawo do ochrony zdrowia. Władze publiczne zapewniają obywatelom równy dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej, finansowanej ze środków publicznych.

Do organów nadzorujących realizację świadczeń opieki zdrowotnej zaliczyć można wojewodów oraz działających w ich imieniu konsultantów wojewódzkich, wyłanianych wśród najwyższej klasy specjalistów z poszczególnych dziedzin mających zastosowanie w ochronie zdrowia.

W kompetencji wojewody leży również prowadzenie rejestru zakładów opieki zdrowotnej, co wynika z art. 12. ust.3. ustawy o zakładach opieki zdrowotnej z dnia 30 sierpnia 1991 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 14 poz. 89 ze zm.),

a co się z tym wiąże - zlecanie konsultantom wojewódzkim kontroli tychże zakładów. Na dzień 5 października 2010 r. w województwie wielkopolskim zarejestrowanych jest 1941 zakładów opieki zdrowotnej

(które ze względu na organ założycielski można podzielić na publiczne i niepubliczne). Ogółem zaś w rejestrze Wojewody Wielkopolskiego figuruje 2637 placówek ochrony zdrowia (tj. jednostek organizacyjnych zakładów opieki zdrowotnej - szpitali, przychodni, stacji pogotowia ratunkowego itp.).

Zadania konsultantów wojewódzkich w zakresie kontroli zakładów opieki zdrowotnej reguluje art. 10 ust. 1 pkt 1-4 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o konsultantach w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2009 r. Nr 52, poz.419):

1. przeprowadzanie, kontroli podmiotów udzielających świadczeń zdrowotnych dotyczącej realizacji kształcenia i doskonalenia zawodowego lekarzy, lekarzy dentystów, farmaceutów oraz osób wykonujących inne zawody medyczne w zakresie wynikającym z programów kształcenia;

2. kontrola dostępności świadczeń zdrowotnych; 3. kontrola wyposażenia podmiotów udzielających świadczeń zdrowotnych w aparaturę i sprzęt medyczny, aparaturę analityczną oraz aparaturę do przygotowywania i badania produktów leczniczych i kontrola ich efektywnego wykorzystania w realizacji zadań dydaktycznych;

4. informowanie organów administracji rządowej, podmiotów tworzących zakłady opieki zdrowotnej i oddziałów wojewódzkich Narodowego Funduszu Zdrowia oraz Rzecznika Praw Pacjenta o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli.

Podstawami prawnymi do przeprowadzania kontroli przez konsultantów wojewódzkich są następujące akty prawne: - art. 10 ust 1 pkt 1-4 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o konsultantach w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2009 r. Nr 52, poz.419 ),

- art. 66 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r - art. 66 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14 poz. 89 ze zm.), - rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 3 grudnia 1992 r. w sprawie zlecania kontroli zakładu opieki zdrowotnej (Dz. U. z 1992 r. Nr 96 poz. 477).

W zakresie kontroli planowych, do obowiązków konsultanta należy: 1. sporządzenie planu kontroli (rocznego i/lub kwartalnych), w którym należy określić: nazwę i adres zakładu przewidzianego do kontroli zakres kontroli okres działalności zakładu objęty kontrolą termin przeprowadznia kontroli,

5. monitoring realizacji zaleceń pokontrolnych. 2. sporządzenie protokołu z przeprowadzonej kontroli, 3. przekazanie kopii protokołu, podpisanego przez kierownika kontrolowanego zakładu (lub osoby upoważnionej) do wiadomości wojewody, 4. przekazanie kierownikowi kontrolowanego zakładu zaleceń pokontrolnych, 5. monitoring realizacji zaleceń pokontrolnych.

W oparciu o sprawozdania przedłożone przez konsultantów, w województwie wielkopolskim w 2009 r. średnia liczba kontroli przypadająca rocznie na jednego konsultanta wyniosła 2,3. Przeprowadzono 4 kontrole doraźne oraz 190 kontroli planowych - w tym 139 problemowych i 51 sprawdzających, głównie w zakresie dostępności do świadczeń zdrowotnych, wyposażenia w aparaturę i sprzęt medyczny czy wydawanie opinii o potrzebach kadrowych i doskonaleniu zawodowym personelu medycznego.

- zakupu nowego lub unowocześnienia posiadanego sprzętu, Ogółem wydano 73 zalecenia pokontrolne, które w większości dotyczyły kwestii takich jak: - zwiększenia zatrudnienia i podniesienia kwalifikacji personelu kontrolowanego zakładu, - zakupu nowego lub unowocześnienia posiadanego sprzętu, - dostosowania do obowiązujących przepisów sposobu prowadzenia dokumentacji medycznej.

Reasumując, konsultanci wojewódzcy zajmują się kontrolą dostępności świadczeń zdrowotnych i kontrolą podmiotów ich udzielających. Oceniają stosowane postępowanie diagnostyczne, lecznicze i pielęgnacyjne pod kątem jego zgodności z aktualnym stanem wiedzy.

Dokonują analizy potrzeb w zakresie specjalizacji kadr medycznych i przekazują szczegółowe informacje na temat zabezpieczenia opieki zdrowotnej w reprezentowanych przez siebie dziedzinach medycyny.

Zachęcamy zatem Państwa do aktywnej współpracy. Funkcje nadzorcze i opiniodawcze konsultantów, w znaczący sposób przyczyniają się więc do polepszenia jakości świadczonych w naszym województwie usług medycznych. Zachęcamy zatem Państwa do aktywnej współpracy.

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ :)