Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Propozycje uproszczeń systemowych mających na celu usprawnienie realizacji ZPORR
Rodzaje proponowanych usprawnień: - Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych - Usprawnienia wymagające zmian prawnych na poziomie rozporządzenia - Usprawnienia wymagające zmian prawnych na poziomie ustawy Zakres proponowanych usprawnień: - wdrażanie projektów - rozliczanie projektów i działań - weryfikacja wniosków o płatność - współfinansowanie z budżetu państwa - system sprawozdawczości Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego 1. Wdrożenie systemu SIMIK Zmiana: Pilotażowe wdrożenie SIMIK w 2 pierwszych województwach w grudniu br. a następnie w 3 kolejnych województwach na początku przyszłego roku Wymogi wprowadzenia zmiany: Nie wymaga zmian dokumentów
I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych 2. Weryfikacja załączników do wniosków o płatność na próbie (na drugim poziomie weryfikacji) Zmiana: Metodologia doboru próby do weryfikacji wniosków o płatność została już sporządzona i zastosowana przez IZ ZPORR Skutki wprowadzenia zmiany: Przyspieszenie procesu wnioskowania o refundację do KE Wymogi wprowadzenia zmiany: Zmiana zapisów Podręcznika Procedur Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych 3. Moment poniesienia wydatku w Priorytecie 2 ZPORR Zmiana: Momentem poniesienia wydatku w Priorytecie 2 ZPORR jest moment przekazania dofinansowania przez Beneficjenta Końcowego/Instytucję Wdrażającą na rzecz Ostatecznego Odbiorcy/Beneficjenta – wnioskowanie o refundację z EFS następuje po przekazaniu dofinansowania do Ostatecznego Odbiorcy/Beneficjenta Skutki wprowadzenia zmiany: Przyspieszenie procesu refundacji Zmniejszenie ilości załączników do wniosku o płatność na poziomie działania Wymogi wprowadzenia zmiany: Zmiana instrukcji do wniosku o płatność oraz zmiana wzoru umowy finansowania działania (w toku) Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych 4. Załączniki do wniosków o płatność z poziomu działania Zmiana: Przyjęcie zmiany nr 4 powoduje, że załącznikami do wniosku o płatność dla działania są wyciągi bankowe potwierdzające dokonanie płatności na rzecz kwalifkowalnych Ostatecznych Odbiorców/Beneficjentów a nie kopie faktur. Kopie faktur w są załączane jedynie do wniosku beneficjenta o płatność Skutki wprowadzenia zmiany: Przyspieszenie i uproszczenie procesu weryfikacji wniosków o płatność Znaczące zmniejszenie ilości załączników do wniosku o płatność na poziomie działania Wymogi wprowadzenia zmiany: Zmiana instrukcji do wniosku o płatność oraz zmiana wzoru umowy finansowania działania (w toku) Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych 5. Uproszczenia w działaniu 2.2 ZPORR Zmiana: Zastąpienie obowiązku przedstawiana faktur przez uczniów obowiązkiem potwierdzania przez szkołę, że uczeń uczęszczał na zajęcia w danym miesiącu Skutki wprowadzenia zmiany: Uproszczenie procesu rozliczeń w ramach działania Zmniejszenie ilości załączników do wniosku o płatność Zmniejszenie kosztów obsługi administracyjnej działania Wymogi wprowadzenia zmiany: Zmiana wytycznej IZ ZPORR po konsultacji z MEN oraz wprowadzenie odpowiednich zapisów do umowy pomiędzy ostatecznym odbiorcą/beneficjentem a beneficjentem ostatecznym Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych 6. Korygowanie zbiorczych wniosków o płatność Zmiana: Wprowadzenie możliwości dokonywania korekt w zbiorczych wnioskach o płatność przez instytucję przyjmującą wniosek Skutki wprowadzenia zmiany: Znaczące usprawnienie i przyspieszenie procesu weryfikacji wniosków o płatność Wymogi wprowadzenia zmiany: Zmiana zapisów w podręcznikach procedur poszczególnych instytucji Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych 7. Współfinansowanie z budżetu państwa Zmiana: Zatwierdzanie procedury wnioskowania o uruchomienie rezerwy celowej na rozwój regionalny przez ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego a nie przez KERM Skutki wprowadzenia zmiany: Szybsze uruchomienie rezerwy celowej w roku 2006 Wymogi wprowadzenia zmiany: Zmiana zapisów w podręcznikach procedur poszczególnych instytucji Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych 8. Procedura uproszczona zamówień publicznych w działaniu 3.4 ZPORR Zmiana: Rezygnacja z procedury uproszczonej udzielania zamówień publicznych w działaniu 3.4 ZPORR Skutki wprowadzenia zmiany: Usprawnienie procesu realizacji projektów w ramach działania 3.4 ZPORR Wymogi wprowadzenia zmiany: Zmiana zapisów Procedury uproszczonej, docelowo zmiana rozporządzenia w sprawie wzorów umów o dofinansowanie Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
II. Usprawnienia wymagające zmiany rozporządzenia 1. Zmiany dotyczące systemu sprawozdawczości Zmiana: Półrocze jako okres sprawozdawczy na poziomie instytucjonalnym Kwartał jako okres sprawozdawczy na poziomie projektu przy utrzymaniu kwartalnych informacji finansowych z realizacji działania/ programu oraz miesięcznych ankiet monitorujących Skutki wprowadzenia zmiany: Usprawnienie i uproszczenie systemu sprawozdawczości Usprawnienie i ułatwienie analizy danych monitoringowych na poziomie regionalnym Ograniczenie liczby obowiązkowych posiedzeń komitetów monitorujących w ciągu roku z 5 do 2, co wpłynie również na zmniejszenie kosztów związanych z organizacją komitetów Wymogi wprowadzenia zmiany: Zmiana rozporządzenia ws. trybu, terminów i zakresu sprawozdawczości (.....) Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
II. Usprawnienia wymagające zmiany rozporządzenia 2. Zmiany dotyczące systemu sprawozdawczości Zmiana: Ujmowanie danych w sprawozdaniu za drugie półrocze w ujęciu kumulatywnym – na poz. instytucji sprawozd. za drugie półrocze = sprawozdanie roczne Ujmowanie danych w sprawozdaniu za 4Q w ujęciu kumulatywnym – na poz. projektu – sprawozdanie za 4Q = sprawozdanie roczne Skutki wprowadzenia zmiany: Usprawnienie i uproszczenie systemu sprawozdawczości Zmniejszenie ilości komitetów monitorujących i zmniejszenie kosztów związanych z ich obsługą Wymogi wprowadzenia zmiany: Zmiana rozporządzenia ws. trybu, terminów i zakresu sprawozdawczości (.....) Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
II. Usprawnienia wymagające zmiany rozporządzenia 3. Zmiany dotyczące systemu sprawozdawczości Zmiana: Wydłużenie terminów na składanie sprawozdań i informacji finansowej na wszystkich poziomach wdrażania Skutki wprowadzenia zmiany: Usprawnienie i uproszczenie systemu sprawozdawczości Poprawa jakości danych monitoringowych Usprawnienie i ułatwienie analizy danych monitoringowych na poziomie regionalnym Wymogi wprowadzenia zmiany: Zmiana rozporządzenia ws. trybu, terminów i zakresu sprawozdawczości (.....) Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
III. Usprawnienia wymagające zmiany ustawy 1. Zmiana ustawy Prawo zamówień publicznych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego prowadzi prace nad nowelizacją ustawy Prawo zamówień publicznych w kierunku jego uproszczenia, w szczególności zmiany przepisów wpływających na przedłużanie procedury udzielania zamówienia publicznego Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
III. Usprawnienia wymagające zmiany ustawy 2. Zmiana ustawy o Narodowym Planie Rozwoju Ministerstwo Rozwoju Regionalnego prowadzi prace nad nowelizacją ustawy o Narodowym Planie Rozwoju, w szczególności planowana jest rezygnacja z konieczności przyjmowania w formie rozporządzenia: Uzupełnienia Programu Operacyjnego, wzorów umów o dofinansowanie projektu, wzorów sprawozdań wzorów wniosków o dofinansowanie. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego