Bezpieczeństwo gospodarcze strefy Schengen – walka z korupcją, doskonalenie wiedzy i działań Policji Mazowsza

PRZESZUKANIA REALIZOWANE W KRAJOWYM AFIS ORAZ SYSTEMACH AFIS PAŃSTW CZŁONKOWSKICH UNII EUROPEJSKIEJ PROWADZONE W RAMACH DECYZJI PRÜM nadkom. Marek Maj marek.maj@ra.policja.gov.pl tel. 701 38 46

AFIS (Automated Fingerprint Identification System) – Automatyczny System Identyfikacji Daktyloskopijnej zakupiony w 2000 roku (z inicjatywy Komisji Unii Europejskiej) został poddany wielu rozbudowom i modernizacjom. Ostatnią przeprowadzono w 2015 roku. Do dnia 12.05.2016 r. w bazach danych zgromadzono: 3 831 995 – kart daktyloskopijnych 235 457 – obrazów dłoni 97 241 – NN śladów palców 11 651 – NN śladów dłoni

Podstawy prawne funkcjonowania AFIS Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (art. 20. ust. 2a. Art. 20. ust. 2b. pkt 2) Rozporządzenie MSWiA z dnia 22 lipca 2016r. w sprawie przetwarzania informacji przez Policję, Decyzja nr 384 KGP z dnia 6 października 2014 r. w sprawie prowadzenia zbioru danych o nazwie „Centralna Registratura Daktyloskopijna”

Przeszukania realizowane w AFIS ślad – karta ślad – ślad karta - ślad (dotyczy tylko kart zarejestrowanych w AFIS) karta – karta (realizowane tylko w Zakładzie Daktyloskopii CLKP)

Decyzja NR 384 KGP z dnia 6 października 2014 r. w sprawie prowadzenia zbioru danych o nazwie „Centralna Registratura Daktyloskopijna" § 20. 1. W celu ustalenia wartości identyfikacyjnej ujawnionych i zabezpieczonych śladów oraz ustalenia osoby, która pozostawiła poszczególne ślady, sporządza się „Wniosek o selekcję, sprawdzenie i rejestrację niezidentyfikowanych śladów linii papilarnych w krajowym AFIS”, zwany dalej „wnioskiem AFIS”. We wniosku wskazuje się zakres zleconych czynności. Wzór formularza wniosku AFIS stanowi załącznik nr 2 do decyzji. 2. Do wniosku AFIS należy dołączyć karty daktyloskopijne w postaci odcisków linii papilarnych opuszek palców rąk i dłoni, pobrane do eliminacji w celu ograniczenia kręgu osób podejrzanych lub ustalenia wartości dowodowej ujawnionych śladów w trybie art. 192a § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego. 3. Wniosek AFIS kieruje się do właściwego terytorialnie LK KWP lub w drodze wyjątku do CLKP. §21. 1.Realizacja wniosku AFIS składa się z następujących po sobie etapów: selekcji, sprawdzenia i rejestracji N.N. śladów. 5. O sprawdzeniu i ewentualnej rejestracji NN śladów w AFIS rozstrzyga operator AFIS na podstawie oceny wartości identyfikacyjnej śladów. 7. W przypadku śladów, które mogą pochodzić od osób zaginionych, sporządza się pismo, w którym zlecający wskazuje zakres sprawdzeń. Do pisma należy dołączyć odpowiednie karty daktyloskopijne do eliminacji w celach identyfikacyjnych.

Decyzja NR 384 KGP z dnia 6 października 2014 r. w sprawie prowadzenia zbioru danych o nazwie „Centralna Registratura Daktyloskopijna" § 22. 1. …. Wynik AFIS jest wyłącznie informacją o źródle dowodowym. 4. Policjant prowadzący postępowanie po otrzymaniu informacji o pozytywnym wyniku sprawdzenia, w ramach którego sporządzono wniosek AFIS, jest obowiązany przeprowadzić dowód z opinii biegłego poprzez wydanie postanowienia: 1) w którym nie umieszcza się pytań związanych z wynikiem sprawdzenia lub rejestracji śladów linii papilarnych w AFIS; 2) do którego dołącza się jako materiał porównawczy oryginalną kartę daktyloskopijną sporządzoną w ramach danego postępowania.

Najczęstsze nieprawidłowości i błędy przy wypełnianiu WNIOSKU Brak określonego zakresu zleconych czynności Brak okresu przedawnienia ścigania Podajemy imię i nazwisko osoby, która pakowała nośniki ze śladami i karty daktyloskopijne (nie imię i nazwisko technika, który zabezpieczył ślady), najczęściej jest to osoba prowadząca postępowanie, dobrze byłoby podać nr telefonu kontaktowego

Jak czytać wynik WNIOSKU Oznaczenie śladu na nośniku oraz numer karty z którą ślad został zidentyfikowany, po numerze karty dane personalne ustalamy w KSIP Oznaczenia śladów oraz numer pod którym zostały zarejestrowane Oznaczenie śladu w bazie AFIS, potrzebne do wygenerowania numeru referencyjnego przy przeszukaniach Eurodac W przypadku gdy zaznaczony jest ten kwadrat w sprawie znajdują się ślady nadające się do klasycznych badań daktyloskopijnych

Różnice pomiędzy wnioskiem a postanowieniem Wniosek Postanowienie Badane są tylko ślady linii papilarnych spełniające warunki przeszukania w AFIS Badane są wszystkie ślady linii papilarnych nadające się do identyfikacji Karty daktyloskopijne tylko osób do eliminacji Karty daktyloskopijne do eliminacji i podejrzanych Czynność pozaprocesowa Czynność procesowa

Międzynarodowa wymiana danych daktyloskopijnych

Prüm – automatyczna międzynarodowa wymiana danych daktyloskopijnych pomiędzy systemami AFIS Państw Członkowskich Unii Europejskiej prowadzona w ramach Decyzji Prüm. Decyzja 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej. Decyzja 2008/616/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008r. w sprawie wdrożenia decyzji 2008/615/WSiSW w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej.

Organy Uprawnione: Krajowe akty prawne: Policja, Straż Graniczna, ABW, CBA, Służba Celna, Żandarmeria Wojskowa Krajowe akty prawne: Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji z późniejszymi zmianami (art. 145j) Ustawa z dnia 16 września 2011 r. o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej Rozporządzenie Rady Ministrów z 24 kwietnia 2012r. w sprawie sposobu wymiany informacji miedzy punktem kontaktowym a podmiotami uprawnionymi oraz organami ścigania Państw Członkowskich UE Decyzja nr 384 Komendanta Głównego Policji z dnia 6 kwietnia 2014 r. w sprawie prowadzenia zbioru danych o nazwie „Centralna Registratura Daktyloskopijna”

21 Operacyjnych Państw Członkowskich (AT, BE, BG, CY, CZ, DE, EE, ES, HU, FI, FR, LT, LU, LV, MT, NL, PL, RO, SE, SI, SK ) 7 Nieoperacyjnych Państw Członkowskich (DK, EL, HR, IE, IT, PT, UK) PC oczekujące na Decyzję UE o operacyjności: Dania Dane na 01.06.2016

Data rozpoczęcia wymiany Polska (PL) automatyczną międzynarodową wymianę danych daktyloskopijnych rozpoczęła z dniem 12 listopada 2015 r. Zgodnie z Decyzją Wykonawczą Rady UE 2015/2009 z dnia 10 listopada 2015 r (DU UE L294/70) – uzyskanie operacyjności w obszarze FP . L.p. PCz UE Data rozpoczęcia wymiany 1 AT -Austria 2015.11.16 2 SK - Słowacja 2015.11.19 3 CZ - Czechy 2015.12.17 4 BG - Bułgaria 2015.12.18 5 LT - Litwa 2016.01.08 6 BE - Belgia 2016.01.11 7 MT - Malta 2016.02.04 8 CY - Cypr 2016.02.05 9 DE - Niemcy 2016.03.01 10 SI - Słowenia 11 RO - Rumunia 2016.06.02 12 HU - Węgry 2016.06.16 13 NL - Holandia test 14 FI - Finlandia

Wzajemna współpraca PC UE w obszarze wymiana danych FP

Decyzja NR 384 KGP z dnia 6 października 2014 r. w sprawie prowadzenia zbioru danych o nazwie „Centralna Registratura Daktyloskopijna" §23 1. Jeżeli zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że sprawca może być zarejestrowany w bazie innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, zwanego dalej „PC UE”, można w celu wykrycia sprawcy czynu zabronionego zlecić sprawdzenie NN śladów w zbiorach daktyloskopijnych wybranych PC UE. 2. W celu przeszukania NN śladów w bazach danych systemów AFIS PC UE do wniosku AFIS należy dołączyć „Wniosek o jednorazowe przeszukanie niezidentyfikowanych śladów linii papilarnych w międzynarodowych bazach danych” , którego wzór stanowi załącznik nr 5 do decyzji. We wniosku tym wnioskujący określa zakres przeszukania w określonych bazach kart i śladów. 3. Wniosek o jednorazowe przeszukanie NN śladów linii papilarnych w międzynarodowych bazach danych wraz z kopią wyniku AFIS należy przesłać, za pośrednictwem właściwego terytorialnie LK KWP, do Zakładu Daktyloskopii CLKP, po uprzednim przeszukaniu i zarejestrowaniu NN śladów w krajowym AFIS. 6. W przypadku uzyskania pozytywnego sprawdzenia NN śladu w bazach PC UE w wyniku jednorazowego przeszukania NN śladów w bazach międzynarodowych podaje się nazwę państwa, w którym uzyskano pozytywny wynik sprawdzenia oraz ID AFIS karty daktyloskopijnej lub oznaczenie identyfikacyjne NN śladów. 7. Dane osoby, której dotyczy ID AFIS określony w ust. 6, ustala się w punkcie kontaktowym znajdującym się w Biurze Międzynarodowej Współpracy Policji Komendy Głównej Policji.

Decyzja NR 384 KGP z dnia 6 października 2014 r. w sprawie prowadzenia zbioru danych o nazwie „Centralna Registratura Daktyloskopijna" §24. 1. W celu ustalenia lub potwierdzenia tożsamości NN osoby oraz w celu wykrycia sprawcy czynu zabronionego popełnionego na terenie PC UE innego niż Rzeczpospolita Polska można zlecić sprawdzenie karty daktyloskopijnej tej osoby w zbiorach daktyloskopijnych wskazanych PC UE. 2. Sprawdzenie, o którym mowa w ust. 1, odbywa się na podstawie „Wniosku o jednorazowe przeszukanie kart daktyloskopijnych w międzynarodowych bazach danych”, którego wzór stanowi załącznik nr 8 do decyzji. We wniosku tym wnioskujący określa zakres przeszukania w bazach kart i śladów oraz wskazuje PC UE, w którym ma nastąpić przeszukanie danej karty. 3. Karta daktyloskopijna, o której mowa w ust. 1, może pochodzić z krajowego AFIS i posiadać ID AFIS lub może być sporządzona przez policjanta, który potwierdza lub ustala tożsamość osoby. 6. W przypadku uzyskania pozytywnego sprawdzenia karty daktyloskopijnej w bazach PC UE w wyniku jednorazowego przeszukania NN śladów w bazach międzynarodowych podaje się nazwę państwa, w którym uzyskano pozytywny wynik sprawdzenia oraz ID AFIS karty daktyloskopijnej lub oznaczenie identyfikacyjne NN śladów. 7. Dane osoby lub oznaczenie NN śladów ustala się w punkcie kontaktowym o którym mowa w § 23 ust. 7.

Wniosek o przeszukanie śladów w bazach AFIS PC UE Wypełniamy pola zgodnie z opisem (pieczęć instytucji, znak sprawy, miejscowość i data) Wysyłając wniosek po otrzymaniu wyniku z krajowego AFIS pomijamy ten krok Wypełniamy pola zgodnie z opisem (kategoria przestępstwa, data zdarzenia, okres przedawnienia ścigania) Zaznaczamy bazy w jakich chcemy dokonać sprawdzenia Wybieramy PC UE w których chcemy dokonać sprawdzenia Podpis i pieczęć osoby akceptującej wysłanie wniosku UWAGA Nie należy zaznaczać z automatu wszystkich państw z którymi prowadzimy automatyczną wymianę danych z uwagi na dzienne limity przeszukań w danych bazach. Do wniosku należy dołączyć wynik przeszukania w krajowym AFIS

Wniosek o przeszukanie kart w bazach AFIS PC UE Wypełniamy pola zgodnie z opisem (pieczęć instytucji, znak sprawy, miejscowość i data) Podajemy nr pod jaka karta została zarejestrowana w AFIS Wypełniamy w przypadku gdy karta nie jest zarejestrowana w AFIS (w tym przypadku dołaczamy kartę) Zaznaczamy bazy w jakich chcemy dokonać sprawdzenia Wybieramy PC UE w których chcemy dokonać sprawdzenia Podpis i pieczęć osoby akceptującej wysłanie wniosku UWAGA Nie należy zaznaczać z automatu wszystkich państw z którymi prowadzimy automatyczną wymianę danych z uwagi na dzienne limity przeszukań w danych bazach.

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ