1 Małopolski Ośrodek Badań Regionalnych – Dział Opracowań Analitycznych Statystyka Publiczna Urząd Statystyczny w Krakowie
2 System zbierania danych statystycznych, gromadzenia, przechowywania i opracowywania zebranych danych oraz ogłaszania, udostępniania i rozpowszechniania wyników badań statystycznych jako oficjalnych danych statystycznych. Statystyka publiczna zapewnia rzetelne, obiektywne i systematyczne informowanie społeczeństwa, organów państwa i administracji publicznej oraz podmiotów gospodarki narodowej o sytuacji ekonomicznej, demograficznej, społecznej oraz środowiska naturalnego. Statystyka publiczna Urząd Statystyczny w Krakowie
3 Podstawy prawne i organizacja statystyki publicznej Urząd Statystyczny w Krakowie Program Badań StatystycznychEuropejski System Statystyczny
4 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. 1998, nr 157, poz z późn. zm.) TERYT; Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 września 1999 r. w sprawie trybu i form ogłaszania, udostępniania i rozpowszechniania wynikowych informacji statystycznych (Dz. U. 1999, nr 75, poz. 842). Podstawy prawne i organizacja statystyki publicznej Urząd Statystyczny w Krakowie
5 Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. 1995, nr 88, poz. 439 z późn. zmianami); Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 lipca 1999 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji rejestru podmiotów gospodarki narodowej, w tym wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, oraz szczegółowych warunków i trybu współdziałania służb statystyki publicznej z innymi organami prowadzącymi urzędowe rejestry i systemy informacyjne administracji publicznej (Dz. U. 1999, nr 69, poz. 763 z późn. zm.) REGON; Podstawy prawne i organizacja statystyki publicznej (cd) Urząd Statystyczny w Krakowie
6 Prezes Głównego Urzędu Statystycznego Jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach statystyki wykonującym swoje zadania przy pomocy służb statystyki publicznej. Główne zadania Prezesa GUS: organizowanie i prowadzenie badań statystycznych oraz ustalanie ich metodologii przeprowadzanie spis ó w powszechnych udostępnianie i rozpowszechnianie wynikowych informacji statystycznych opracowywanie standardowych klasyfikacji, nomenklatur i definicji podstawowych kategorii opracowywanie i ogłaszanie prognoz demograficznych oraz statystycznych prognoz gospodarczych i społecznych prowadzenie krajowych rejestrów urzędowych: podmiotów gospodarki narodowej i podziału terytorialnego kraju Organizacja Statystyki Publicznej Urząd Statystyczny w Krakowie
7 Główny Urząd Statystyczny jest urzędem administracji rządowej obsługującym Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego działającym pod jego bezpośrednim kierownictwem. Prezes kieruje Urzędem przy pomocy wiceprezesów, Dyrektora Generalnego i dyrektorów komórek organizacyjnych Przy Prezesie działają: 1) Naukowa Rada Statystyczna (organ opiniodawczo-doradczy w sprawach metodologii badań statystycznych) 2) Kolegium 3) Komisja Programowa (stanowi wsparcie przy przygotowywaniu projektów rocznych programów badań statystycznych statystyki publiczne) 4) Komisja Metodologiczna (organ opiniodawczo-doradczy w sprawach doskonalenia metodologii badań statystycznych w celu podnoszenia jakości informacji statystycznych) Główny Urząd Statystyczny Urząd Statystyczny w Krakowie
8 W skład Głównego Urzędu Statystycznego wchodzą: 1) Gabinet Prezesa, 2) Departament Analiz i Opracowań Zbiorczych, 3) Departament Badań Demograficznych, 4) Departament Badań Regionalnych i Środowiska, 5) Departament Badań Społecznych i Warunków Życia, 6) Departament Handlu i Usług, 7) Departament Informacji, 8) Departament Metodologii, Standardów i Rejestrów, 9) Departament Pracy, 10) Departament Produkcji, 11) Departament Programowania i Koordynacji Badań, 12) Departament Przedsiębiorstw, 13) Departament Rachunków Narodowych, 14) Departament Rolnictwa, 15) Departament Studiów Makroekonomicznych i Finansów, 16) Departament Współpracy Międzynarodowej, 17) Biuro Administracyjno-Księgowe, 18) Biuro Dyrektora Generalnego, 19) Biuro Organizacji i Kadr. Główny Urząd Statystyczny (cd) Urząd Statystyczny w Krakowie
9 Prezesowi podlegają dyrektorzy 16 urzędów statystycznych Prezesowi są podporządkowane jednostki obsługi statystyki publicznej: 1) Centralna Biblioteka Statystyczna, 2) Centrum Informatyki Statystycznej, 3) Zakład Wydawnictw Statystycznych. Główny Urząd Statystyczny (cd) Urząd Statystyczny w Krakowie
10 Urząd Statystyczny w Krakowie Program Badań Statystycznych Statystyki Publicznej Ustawa o statystyce publicznej (art. 2 pkt 2) definiuje badanie statystyczne jako: "zbieranie, gromadzenie i opracowywanie danych statystycznych oraz ogłaszanie i udostępnianie wyników dokonanych obliczeń, opracowań i analiz, w tym podstawowych wielkości i wskaźników".
11 Program badań statystycznych statystyki publicznej wykaz ustalający zakres tematyczny, przedmiotowy i podmiotowy badań statystycznych oraz związane z nim obowiązki. Program badań statystycznych ustalany jest corocznie w drodze rozporządzenia Rady Ministrów na wniosek Rady Statystyki, która jest organem opiniodawczo ‑ doradczym Prezesa Rady Ministrów w dziedzinie statystyki. Rada Ministrów zapewnia ujęcie w programach badań statystycznych statystyki publicznej badań mających podstawowe znaczenie dla obserwacji procesów społecznych i gospodarczych. Badania statystyczne statystyki publicznej mogą dotyczyć każdej dziedziny życia społecznego i gospodarczego oraz występujących w nim zjawisk dających się obserwować i analizować z wykorzystaniem metod statystycznych. Program Badań Statystyki Publicznej Urząd Statystyczny w Krakowie
12 Organem prowadzącym badania statystyczne statystyki publicznej jest Prezes GUS Rada Ministrów może ustalić w PBSSP, że badanie statystyczne będzie prowadzone przez inny wskazany naczelny lub centralny organ administracji państwowej albo Narodowy Bank Polski. Rada Ministrów może także ustanowić, że prowadzącym badanie będzie wskazany urząd statystyczny wspólnie z wojewodą albo organem samorządu terytorialnego na jego wniosek. Temat i organ prowadzący badanie Urząd Statystyczny w Krakowie
13 Rozporządzenie ustanawiające PBSSP określa dla każdego badania: Temat i organ prowadzący badanie Rodzaj badania Zakres podmiotowy i przedmiotowy Źródła danych statystycznych Podmioty zobowiązane do udzielania informacji i przekazywania danych statystycznych lub uczestniczące w badaniu na zasadzie dobrowolności (podmioty gospodarki narodowej i osoby fizyczne nie prowadzące działalności gospodarczej) Forma przekazania danych Częstotliwość i termin przekazania danych Miejsce przekazywania danych statystycznych Rodzaje wynikowych informacji statystycznych oraz formy i terminy udostępniania wynikowych informacji statystycznych Koszty i sposób finansowania Zawartość Programu Badań Statystyki Publicznej Urząd Statystyczny w Krakowie
14 Badania statystyczne statystyki publicznej mogą być prowadzone jako: badania pełne całej zbiorowości (w tym spisy powszechne) badania reprezentacyjne na wylosowanej lub dobranej celowo próbie danej zbiorowości Rodzaje badań Urząd Statystyczny w Krakowie
15 Badania statystyczne mogą być prowadzone jako: jednorazowe stałe (pozwalają na obserwację ciągłą podstawowych dziedzin życia i występujących w nim zjawisk) cykliczne (np. spisy powszechne) Częstotliwość i termin przekazania danych Urząd Statystyczny w Krakowie
16 Art. 10. Zbierane i gromadzone w badaniach statystycznych statystyki publicznej dane indywidualne i dane osobowe są poufne i podlegają szczególnej ochronie; dane te mogą być wykorzystywane wyłącznie do opracowań, zestawień i analiz statystycznych oraz do tworzenia przez służby statystyki publicznej operatu do badań statystycznych prowadzonych przez te służby; udostępnianie lub wykorzystywanie danych indywidualnych i danych osobowych dla innych niż podane celów jest zabronione (tajemnice statystyczne). Tajemnica statystyczna Urząd Statystyczny w Krakowie
17 Art. 12. Pracownicy służb statystyki publicznej, rachmistrze spisowi, ankieterzy statystyczni oraz inne osoby wykonujące czynności w imieniu i na rzecz statystyki publicznej, mający bezpośredni dostęp do danych indywidualnych i danych osobowych, są obowiązani do bezwzględnego przestrzegania tajemnicy statystycznej i mogą być dopuszczeni do wykonywania tych czynności po złożeniu w urzędzie statystycznym albo innej jednostce organizacyjnej służb statystyki publicznej pisemnego przyrzeczenia następującej treści: "Przyrzekam, że będę wykonywać swoje prace na rzecz statystyki publicznej z całą rzetelnością, zgodnie z etyką zawodową statystyka, a poznane w czasie ich wykonywania dane jednostkowe zachowam w tajemnicy wobec osób trzecich." Tajemnica statystyczna (cd) Urząd Statystyczny w Krakowie
18 Art Nie mogą być publikowane ani udostępniane dane jednostkowe uzyskane w badaniach statystycznych statystyki publicznej. 2. Nie mogą być publikowane ani udostępniane uzyskane w badaniach statystycznych statystyki publicznej informacje statystyczne możliwe do powiązania i zidentyfikowania ich z konkretną osobą oraz dane indywidualne, charakteryzujące wyniki ekonomiczne działalności podmiotów gospodarki narodowej prowadzących działalność gospodarczą, w szczególności jeżeli na daną agregację składa się mniej niż trzy podmioty lub udział jednego podmiotu w określonym zestawieniu jest większy niż trzy czwarte całości. 3. Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, tryb i formy ogłaszania, udostępniania i rozpowszechniania wynikowych informacji statystycznych. Art. 39. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego zapewnia przechowywanie zgromadzonych danych statystycznych gwarantujące przestrzeganie tajemnicy statystycznej. Tajemnica statystyczna (cd) Urząd Statystyczny w Krakowie
19 Wynikowe informacje statystyczne są: ogłaszane w: wydawnictwach GUS i urzędów statystycznych wydawnictwach innych organów prowadzących badanie statystyczne statystyki publicznej Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej “Monitor Polski” (w szczególności podstawowe wielkości i wskaźniki) podawane do wiadomości w środkach masowego przekazu dostępne w trybie i formach określonych w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie trybu i form ogłaszania, udostępniania i rozpowszechniania wynikowych informacji statystycznych. Rodzaje wynikowych informacji statystycznych oraz formy i terminy udostępniania wynikowych informacji statystycznych Urząd Statystyczny w Krakowie
20 w sprawie trybu i form ogłaszania, udostępniania i rozpowszechniania wynikowych informacji statystycznych Ogłaszanie, udostępnianie i rozpowszechnianie wynikowych informacji statystycznych badań statystycznych prowadzonych przez Główny Urząd Statystyczny i urzędy statystyczne odbywa się w formie drukowanych opracowań sygnalnych i wydawnictw statystycznych, na nośnikach elektronicznych oraz podawania informacji w sieci Internet. ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 10 września 1999 r. (Dz.U Nr 75, poz. 842) Urząd Statystyczny w Krakowie
21 1) ROCZNIKI STATYSTYCZNE : Rocznik Statystyczny Rzeczypospolitej Polskiej, Mały Rocznik Statystyczny, Rocznik Statystyczny Województw, Roczniki branżowe, Rocznik Statystyki Międzynarodowej, 2) SERIE WYDAWNICZE : "Studia i analizy statystyczne", "Informacje i opracowania statystyczne", "Badania koniunktury", "Materiały źródłowe", "Spisy powszechne", Wydawnictwa statystyczne GUS Urząd Statystyczny w Krakowie 3) BIULETYNY I CZASOPISMA : Biuletyn Statystyczny, Poland - Quarterly Statistics, Kwartalnik Statystyki Międzynarodowej, CESTAT - Statistical Bulletin, Wiadomości Statystyczne. Ukazują się w następujących grupach i seriach wydawniczych:
22 Ukazują się w następujących grupach: 1) komunikaty Głównego Urzędu Statystycznego, 2) "Informacje bieżące - wyniki wstępne", 3) informacje dekadowe, 4) informacje sygnalne, 5) notatki informacyjne, 6) monitoringi, 7) koniunktura gospodarcza, 8) "Statystyka Polski" - wkładka do dziennika "Rzeczpospolita", 9) "Wstępna informacja o gospodarce" – wkładka do "Biuletynu Statystycznego". Opracowania sygnalne Urząd Statystyczny w Krakowie
23 Są publikowane w następujących seriach wydawniczych: roczniki statystyczne, podstawowe dane o powiatach, miastach i gminach, biuletyny statystyczne, analizy statystyczne, informacje i opracowania statystyczne. Wydawnictwa statystyczne urzędów statystycznych Urząd Statystyczny w Krakowie
24 Do urzędów statystycznych należy wykonywanie specjalistycznych zadań ogólnokrajowych, wykonywanych w ramach prac prowadzonych na rzecz statystyki publicznej jako całości. Specjalizacje urzędów statystycznych Urząd Statystyczny w Krakowie Urząd Statystyczny w Warszawie statystyka przedsiębiorstw niefinansowych, prowadzenie prac mających na celu utrzymanie i rozwój rejestrów statystycznych, rozwój metod i form gromadzenia danych statystycznych, przekształcanie zbiorów administracyjnych w zbiory danych statystycznych, przygotowywanie opracowań z zakresu statystyki obszarów metropolitalnych. Urząd Statystyczny w Białymstoku statystyka z zakresu leśnictwa, ochrony przyrody.
25 Specjalizacje urzędów statystycznych (cd) Urząd Statystyczny w Krakowie Urząd Statystyczny w Bydgoszczy statystyka rynku pracy. Urząd Statystyczny w Gdańsku statystyka edukacji, kapitału ludzkiego, aktywności ekonomicznej ludności oraz warunków pracy. Urząd Statystyczny w Katowicach: statystyka ochrony środowiska, statystyka rynku finansowego, nakładów inwestycyjnych, rachunki regionalne. Urząd Statystyczny w Kielcach: statystyka szarej gospodarki, statystyka handlu i usług.
26 Specjalizacje urzędów statystycznych (cd) Urząd Statystyczny w Krakowie Urząd Statystyczny w Lublinie: statystyka gospodarki mieszkaniowej i komunalnej, statystyka budownictwa. Urząd Statystyczny w Łodzi: statystyka małych i średnich przedsiębiorstw oraz warunków życia ludności, tworzenie, rozwój i interpretacja standardów klasyfikacyjnych i nomenklatur. Urząd Statystyczny w Olsztynie: statystyka demografii oraz statystyka rolnictwa i obszarów wiejskich, statystyka euroregionów. Urząd Statystyczny w Opolu statystyka cen. Urząd Statystyczny w Poznaniu statystyka krótkookresowa, statystyka miast i małych obszarów.
27 Specjalizacje urzędów statystycznych (cd) Urząd Statystyczny w Krakowie Urząd Statystyczny w Rzeszowie Urząd Statystyczny w Rzeszowie: statystyka sportu i turystyki, statystyka rynku materiałowego i paliwowo-energetycznego, statystyka obszarów transgranicznych i euroregionów. Urząd Statystyczny w Szczecinie: statystyka nauki, techniki, innowacji i społeczeństwa informacyjnego, statystyka morska, transportu wodnego śródlądowego. statystyka transportu i łączności Urząd Statystyczny we Wrocławiu: statystyka samorządów terytorialnych, statystyka badań produktowych. Urząd Statystyczny w Zielonej Górze badania koniunktury gospodarczej.
28 Ośrodek Statystyki Kultury Ośrodek Statystyki Zdrowia i Ochrony Zdrowia Ośrodek Badania Gospodarki Społecznej Ośrodek Statystyki Pomocy Społecznej Małopolski Ośrodek Badań Regionalnych Urząd Statystyczny w Krakowie
29 Wraz ze wstąpieniem Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej w maju 2004 r. Główny Urząd Statystyczny stał się częścią Europejskiego Systemu Statystycznego (ESS), stanowiącego partnerstwo pomiędzy Eurostatem, narodowymi urzędami statystycznymi oraz innymi organami krajowymi w państwach członkowskich UE odpowiedzialnymi za opracowywanie, tworzenie i rozpowszechnianie statystyki europejskiej. Tym samym polska statystyka publiczna zaczęła funkcjonować jako równoprawny element statystyki europejskiej. Polska statystyka publiczna w Europejskim Systemie Statystycznym Urząd Statystyczny w Krakowie
30 Małopolski Ośrodek Badań Regionalnych Dziękujemy za uwagę Urząd Statystyczny w Krakowie