V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 1 Ewaluacje dla oszczędnego i reagującego rządu Experiences from The Netherlands dr Peter van der Knaap Dyrektor.

Prezentacja na temat: "V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 1 Ewaluacje dla oszczędnego i reagującego rządu Experiences from The Netherlands dr Peter van der Knaap Dyrektor."— Zapis prezentacji:

1 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 1 Ewaluacje dla oszczędnego i reagującego rządu Experiences from The Netherlands dr Peter van der Knaap Dyrektor Holenderskiego Trybunału Obrachunkowego

2 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 2 Plan 1. Wstęp: sporządzanie budżetu w oparciu o wyniki oraz ewaluacja w Holandii 2. Przepisy i zarządzanie 3. Wyniki i wyzwania 4. Perspektywy: następne kroki

3 V Evaluation Conference, Warsaw 2009 3 16,5 miliona mieszkańców zdecentralizowane państwo unitarne Wydatki państwa 272 mld Euro (przychód: 240) pierwsza 10 wskaźnika TI Chrześcijańsko- społeczna demokratyczna koalicja dawne więzi z Polską Holandia

4 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 4 I. Sporządzanie budżetu w oparciu o wyniki w Holandii 1999: Od polityki sporządzania budżetu do polityki odpowiedzialności Cele i wskaźniki plus ewaluacja Inicjatywa: Parlament!

5 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 5 Struktura budżetu i roczne sprawozdania finansowe Dotyczące budżetu państwa: Co chcemy osiągnąć? Co zrobimy aby to osiągnąć? Jakie będą koszty? Dotyczące rocznego sprawozdania finansowego: Czy osiągnęliśmy to, co chcieliśmy osiągnąć? Czy zrobiliśmy to, co obiecaliśmy? Czy ponieśliśmy takie koszty, jak przypuszczaliśmy?

6 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 6 Wyniki w dniu sprawozdania

7 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 7 Minister Agencje Parlament HTO MDA Audytor KW II. Formalny system audytu i ewaluacji - ministrowie = odpowiedzialni - 5 lat (6, 7…) - ewaluacje sumujące: cele narzędzia

8 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 8 Poziomy ewaluacji Audyt politykiMinisterstwa / Ministerstwo Finansów Cele ogólnej polityki (pozycje) Ewaluacja politykiMinisterstwa (Departament Ewaluacji / Audytu) Cele polityki operacyjnej (poddziały pozycji) Ewaluacja instrumentów polityki Ministerstwa (działy polityki / agencje) Narzędzia polityki

9 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 9 Jakość ewaluacji: wymogi i zarządzanie Standardy i wytyczne: przejrzystość procesu i kontrole Profesjonalizm i edukacja (Krajowa Akademia Finansów) Wymiana / Zasoby / Centralny Zarząd Audytu Ewaluacja jakości ewaluacji Przeglądy zewnętrzne (HTO)

10 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 10 Wyniki? Debata polityczna, priorytety rządu, uwaga mediów Koncentracja na systemach monitorowania, ewaluacja ex ante oraz ex post ! Biurokracja, składowanie danych i postrzeganie wieży audytu ! Negatywne efekty: wąskie spojrzenie, niezmienność, strategie ! Brak prawdziwych ewaluacji sumujących ! Pytania dotyczące jakości

11 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 11 Wyniki? Debata polityczna, priorytety rządu, uwaga mediów Koncentracja na systemach monitorowania, ewaluacja ex ante oraz ex post ! Biurokracja, składowanie danych i postrzeganie wieży audytu ! Negatywne efekty: wąskie spojrzenie, niezmienność, strategie ! Brak prawdziwych ewaluacji sumujących ! Pytania dotyczące jakości

12 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 12 Następne kroki: Jakość: niezależność i przejrzystość Sprawozdawczość Utrzymanie w formie możliwej do wykonania: sumowanie oraz zmniejszanie! Reagowanie: ewaluacje skoncentrowane na mieszkańcach Odpowiedzialność za naukę

13 V Konferencja Ewaluacyjna, Warszawa 2009 13 Dziękuję! peter.vanderknaap@rekenkamer.nl