1 Program Operacyjny Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 Oś Priorytetowa 4 Środek 4.1. Rozwój obszarów.

Prezentacja na temat: "1 Program Operacyjny Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 Oś Priorytetowa 4 Środek 4.1. Rozwój obszarów."— Zapis prezentacji:

1 1 Program Operacyjny Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 Oś Priorytetowa 4 Środek 4.1. Rozwój obszarów zależnych od rybactwa Stowarzyszenie Kołobrzeska Lokalna Grupa Rybacka

2 2 Podstawy prawne: 1. Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989r. Prawo o stowarzyszeniach. 2. Ustawa z dnia 3 kwietnia 2009r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego (EFR). 3. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 października 2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 – Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013. (nowelizacja rozporządzenia z 23.11.2011r.). 4. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1198/2006 w sprawie EFR. 5. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 498/2007 z dnia 26 marca 2007r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 w sprawie EFR. 6. Inne akty prawne.

3 3 Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 października 2009 r. (nowelizacja rozporządzenia z dnia 23 listopada 2011r.) weszła ona w życie w dniu 02 grudnia 2011r. W sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 – Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013, (Dz. U. Nr 177, poz. 1371, zmiana: Dz. U. Nr 261 poz.1563 z 2011 r.).

4 OŚ PRIORYTETOWA 4 ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ OBSZARÓW ZALEŻNYCH OD RYBACTWA Programu Operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 4

5 Program Operacyjny Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007- 2013 Program Operacyjny Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007- 2013 został stworzony aby realizować cele polskiej polityki rybackiej, którymi są: a) Racjonalna gospodarka żywymi zasobami wód i poprawa efektywności sektora rybackiego, b) Podniesienie konkurencyjności polskiego rybołówstwa morskiego, rybołówstwa śródlądowego i przetwórstwa ryb, c) Poprawa jakości życia na obszarach zależnych od rybactwa. Program zakłada realizację celów i podjęcie zadań w pięciu obszarach priorytetowych (5 osi). 5

6 publiczny prywatny społeczny społeczny PARTNERSTWO TRÓJSEKTOROWE 6 Oś priorytetowa 4 PO RYBY 2007-2013 ma przyczyniać się do aktywizacji społeczności obszarów zależnych od rybactwa poprzez włączenie partnerów społecznych i gospodarczych z tego obszaru do planowania i wdrażania lokalnych inicjatyw na tym obszarze.

7 GŁÓWNE CELE OSI PRIORYTETOWEJ 4 GŁÓWNE CELE OSI PRIORYTETOWEJ 4 Zahamowanie zmniejszającego się znaczenia sektora rybackiego. Rekonwersja obszarów dotkniętych zmianami w sektorze. (przystosowanie do nowych warunków) Poprawa jakości życia społeczności rybackich. Utrzymanie dobrobytu gospodarczego i społecznego oraz podniesienie wartości dodanej produktów rybołówstwa i akwakultury. 7

8 8 Beneficjenci: Rozporządzenie tylko w jednym przypadku zawęża katalog beneficjentów. Wyjątek – środek II -Restrukturyzacja lub reorientacja działalności gospodarczej lub dywersyfikacji zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa, w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem – w tym przypadku pomoc przeznaczona jest tylko dla rybaków !!!!!

9 9 Beneficjenci: W pozostałych przypadkach pomoc może być przyznana beneficjentowi, który jest: 1) osobą fizyczną, 2) osobą prawną, 3) jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną (ułomna osoba prawna), 4) podmiotem organizacyjnie wyodrębnionym na podstawie dokumentów statutowych lub założycielskich w strukturze jednostki, o której mowa w punktach 2 i 3.

10 10 Beneficjenci – przykłady: Osoby fizyczne: - człowiek od urodzenia do śmierci; - niezależnie od wieku, zdolności do czynności prawnej (co najwyżej należy pamiętać o konieczności działania przez przedstawiciela ustawowego); Osoby prawne: - Skarb Państwa i inne jednostki organizacyjne, którym ustawa przyznaje osobowość prawną; - ustawa poprzez jasne sformułowanie musi wyraźnie nadawać osobowość prawną danej jednostce organizacyjnej; - fundacje, stowarzyszenia (zarejestrowane w KRS, a nie tzw. stowarzyszenia zwykłe), spółki kapitałowe (z o.o. i S.A.); - spółdzielnie, JST…

11 11 Beneficjenci – przykłady: Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawa przyznaje zdolność prawną (ułomne osoby prawne); - Spółki osobowe: jawne, partnerskie, komandytowe, komandytowo-akcyjne (ale nie spółka cywilna!); - wspólnota mieszkaniowa; - spółki kapitałowe w organizacji; - europejskie zgrupowanie interesów gospodarczych;

12 12 Beneficjenci – przykłady: Podmioty organizacyjnie wyodrębnione na podstawie dokumentów statutowych lub założycielskich w strukturze osób prawnych lub ułomnych osób prawnych; - muzea, instytucje kultury, szkoły, sołectwa które zostały wyodrębnione w strukturze organizacyjnej danej osoby prawnej (na przykład w strukturze JST); - oddziały przedsiębiorcy niezależnie w jakiej formie prawnej on działa; - okręgi, koła stowarzyszeń; - Lasy Państwowe, nadleśnictwa, regionalne dyrekcje lasów państwowych (zostały wyodrębnione w ramach osobowości prawnej Skarbu Państwa).

13 13 Zasady przypisywania beneficjentów do poszczególnych sektorów: A) sektor publiczny: w szczególności gminy, powiaty, uczelnie publiczne, jednostki badawczo-rozwojowe, państwowe lub samorządowe instytucje kultury oraz państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych przepisów w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorców. B) sektor społeczny: w szczególności osoby fizyczne działające na rzecz rozwoju obszaru objętego LSROR, związki zawodowe, stowarzyszenia oraz fundacje działające na obszarze objętym LSROR, w tym organizacje zrzeszające rybaków. C) sektor gospodarczy: w szczególności przedsiębiorcy i osoby prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie rybactwa śródlądowego.

14 POMOC FINANSOWA NA REALIZACJĘ OPERACJI W RAMACH OSI PRIORYTETOWEJ 4 PRZYZNAWANIA JEST W CZTERECH OBSZARACH WSPARCIA 14

15 KONKURSY KLGR 09 maja 2012 r. – 15 czerwca 2012 r. 15

16 I WZMOCNIENIE KONKURENCYJNOŚCI I UTRZYMANIE ATRAKCYJNOŚCI OBSZARÓW ZALEŻNYCH OD RYBACTWA I - WZMOCNIENIE KONKURENCYJNOŚCI I UTRZYMANIE ATRAKCYJNOŚCI OBSZARÓW ZALEŻNYCH OD RYBACTWA Wysokości limitu w okresie realizacji programu wynosi - 3 000 000 zł na jednego beneficjenta, z tym że pomoc na jedną operację nie może przekroczyć - 1 500 000 zł ZWROT KOSZTÓW KWALIFIKOWALNYCH DO 85% Beneficjenci: Sektor gospodarczy i Sektor społeczny – 2 000 000 zł Sektor publiczny – 3 000 000 zł 16

17 adaptację i wyposażenie miejsc, w których będą świadczone usługi dostępu do sieci Internet, lub poprawę funkcjonowania transportu publicznego przez budowę, przebudowę, remont lub odbudowę obiektów małej architektury służących wykonywaniu działalności związanej z tym transportem, lub rewitalizację miejscowości poprzez realizację zintegrowanego projektu polegającego w szczególności na remoncie chodników, parkingów, placów, ścieżek rowerowych, terenów zielonych, parków, budynków i obiektów publicznych pełniących funkcje społeczno-kulturalne, sportowe, rekreacyjne lub ich wyposażeniu, lub remont, odbudowę, przebudowę obiektów wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, lub organizowanie kół zainteresowań dla dzieci i młodzieży, lub Pomoc na realizację operacji w ramach I-go obszaru wsparcia obejmuje: 17

18 budowę, remont lub przebudowę małej infrastruktury turystycznej, w szczególności przystani, kąpielisk, punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych i biwakowych, tras turystycznych, łowisk dla wędkarzy i punktów informacji turystycznej, wraz ze ścieżkami i drogami dojazdowymi do miejsc objętych inwestycją, lub dostosowanie obiektów turystycznych, rekreacyjno – sportowych do potrzeb osób niepełnosprawnych, lub tworzenie muzeów, izb regionalnych, izb pamięci lub skansenów mających na celu prezentowanie lokalnego rzemiosła, sztuki i obyczajów, w szczególności związanych z tradycjami rybackimi, lub promocję obszaru objętego LSROR Pomoc na realizację operacji polegających na wzmocnieniu konkurencyjności i utrzymaniu atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa jest przyznawana na operacje o charakterze niezarobkowym. cd.: 18

19 II RESTRUKTURYZACJA LUB REORIENTACJA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ LUB DYWERSYFIKACJA ZATRUDNIENIA OSÓB MAJĄCYCH PRACĘ ZWIĄZANĄ Z SEKTOREM RYBACTWA, W DRODZE TWORZENIA DODATKOWYCH MIEJSC PRACY POZA TYM SEKTOREM II – RESTRUKTURYZACJA LUB REORIENTACJA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ LUB DYWERSYFIKACJA ZATRUDNIENIA OSÓB MAJĄCYCH PRACĘ ZWIĄZANĄ Z SEKTOREM RYBACTWA, W DRODZE TWORZENIA DODATKOWYCH MIEJSC PRACY POZA TYM SEKTOREM ZWROT KOSZTÓW KWALIFIKOWALNYCH DO 60% Beneficjenci: Sektor gospodarczy i Sektor społeczny – 1 500 000 Wsparcie tylko dla rybaków ! 19 Wysokości limitu w okresie realizacji programu wynosi - 900 000 zł na jednego beneficjenta, z tym że pomoc na jedną operację nie może przekroczyć - 450 000 zł

20 budowę, przebudowę lub rozbiórkę obiektów, w których ma być lub jest prowadzona działalność gospodarcza, lub unieszkodliwianie odpadów pochodzących z rozbiórki, lub zagospodarowanie terenu, na którym ma być lub jest prowadzona działalność gospodarcza, lub wyposażenie obiektów, w których ma być lub jest prowadzona działalność gospodarcza, w zakresie niezbędnym do jej prowadzenia, lub remont lub adaptację statku rybackiego, na którym jest prowadzona działalność gospodarcza, lub zakup lub budowę nowej jednostki pływającej udział w kursach, szkoleniach, studiach, stażach i innych formach kształcenia mającego na celu zmianę kwalifikacji zawodowych zakup maszyn, urządzeń lub środków transportu przeznaczonych do prowadzenia działalności gospodarczej (z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych) Pomoc na realizację operacji w ramach II-go obszaru wsparcia obejmuje: 20

21 III PODNOSZENIE WARTOŚCI PRODUKTÓW RYBACTWA, ROZWÓJ USŁUG NA RZECZ SPOŁECZNOŚCI ZAMIESZKUJACEJ OBSZARY ZALEŻNE OD RYBACTWA III - PODNOSZENIE WARTOŚCI PRODUKTÓW RYBACTWA, ROZWÓJ USŁUG NA RZECZ SPOŁECZNOŚCI ZAMIESZKUJACEJ OBSZARY ZALEŻNE OD RYBACTWA Wysokości limitu w okresie realizacji programu wynosi - 600 000 zł na jednego beneficjenta, z tym że pomoc na jedną operację nie może przekroczyć - 300 000 zł ZWROT KOSZTÓW KWALIFIKOWALNYCH DO 60% Beneficjenci: Sektor gospodarczy i Sektor społeczny - 1 000 000 21

22 1.tworzenie lub rozwój systemów sprzedaży produktów rybactwa, lub 2.podejmowanie lub rozwój działalności gospodarczej w zakresie: a)konserwacji i naprawy pojazdów samochodowych, lub b)naprawy i konserwacji statków i łodzi, lub c)handlu detalicznego, z wyłączeniem handlu detalicznego pojazdami samochodowymi, lub d)działalności usługowej związanej z wyżywieniem, lub e)działalności związanej z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki oraz działalności powiązanej, lub f)działalności prawniczej, rachunkowo-księgowej i doradztwa podatkowego, lub g)działalności w zakresie architektury i inżynierii, badań i analiz technicznych, lub h)opieki zdrowotnej, lub i)działalności sportowej, rozrywkowej i rekreacyjnej, lub j)naprawy i konserwacji komputerów i artykułów użytku osobistego i domowego, lub k)wykonywania robót budowlanych wykończeniowych l)działalności związanej z zakwaterowaniem lub usługami gastronomicznymi Pomoc na realizację operacji w ramach III-go obszaru wsparcia obejmuje: 22

23 IV OCHRONA ŚRODOWISKA LUB DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO NA OBSZARACH ZALEŻNYCH OD RYBACTWA W CELU UTRZYMANIA JEGO ATRAKCYJNOŚCI LUB PRZYWRACANIU POTENCJAŁU PRODUKCYJNEGO SEKTORA RYBACTWA, W PRZYPADKU JEGO ZNISZCZENIA W WYNIKU KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ IV - OCHRONA ŚRODOWISKA LUB DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO NA OBSZARACH ZALEŻNYCH OD RYBACTWA W CELU UTRZYMANIA JEGO ATRAKCYJNOŚCI LUB PRZYWRACANIU POTENCJAŁU PRODUKCYJNEGO SEKTORA RYBACTWA, W PRZYPADKU JEGO ZNISZCZENIA W WYNIKU KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ Wysokości limitu w okresie realizacji programu wynosi 2 000 000 zł na jednego beneficjenta, z tym że pomoc na jedną operację nie może przekroczyć 1 000 000 zł ZWROT KOSZTÓW KWALIFIKOWALNYCH DO 85% Beneficjenci: Sektor gospodarczy i Sektor społeczny – 1 000 000 Sektor publiczny – 2 000 000 23

24 24 Pomoc na realizację operacji w ramach IV-go obszaru wsparcia obejmuje: 1. inwestycje melioracyjne związane z: 1.a) rekultywacją, w tym renaturyzacją i utrzymaniem zbiorników wodnych, lub 2.b) ochroną przeciwpowodziową, lub 3.c) regulacją możliwości retencyjnych wód przez realizację programu małej retencji, lub 4.d) ukształtowaniem trasy regulacyjnej linii brzegowej 5.Z wyłączeniem inwestycji melioracyjnych dotyczących obiektów chowu i hodowli ryb lub innych organizmów wodnych, lub

25 2. budowę, odbudowę, zabezpieczenie szlaków wodnych, lub 3. zachowanie różnorodności biologicznej i chronionych gatunków ryb lub innych organizmów wodnych, lub 4. zachowanie i zabezpieczenie obszarów objętych szczególnymi formami ochrony przyrody, w tym Natura 2000, lub 5. renowację, zabezpieczenie i oznakowanie kąpielisk, lub 6. zabezpieczenie i oznakowanie pomników przyrody, lub 7. remont lub odbudowę budynków lub budowli, lub remont lub wymianę instalacji i urządzeń technicznych znajdujących się w tych budynkach lub budowlach, związanych z prowadzeniem działalności rybackiej, uszkodzonych albo zniszczonych w wyniku klęski żywiołowej, lub ich wyposażenie w zakresie niezbędnym do prowadzenia działalności rybackiej, lub 8. zabiegi związane z usuwaniem szkód powstałych w wyniku klęsk żywiołowych w wodach śródlądowych i morskich oraz odtworzenie pierwotnego stanu środowiska tych obszarów. 25

26 W przypadku realizacji inwestycji pomoc jest przyznawana gdy operacja: 1. Przyczyni się do powstania trwałych korzyści gospodarczych (nie powoduje utraty płynności finansowej Wnioskodawcy w okresie 3 lat licząc od roku, w którym wniosek o dofinansowanie został zaakceptowany). 2. Będzie realizowana z zapewnieniem należytych gwarancji technicznych (pozwolenie na budowę, zgłoszenie, pozwolenie wodno-prawne) 3. Ma zapewnioną gospodarczą trwałość (10-letni okres użytkowania budynków oraz 5-letni okres eksploatacji lub użytkowania urządzeń i narzędzi lub innego wyposażenia technicznego) 4. Nie wpłynie negatywnie na środowisko oraz ochronę żywych zasobów wód (ocena oddziaływania na środowisko). 26

27 KWALIFIKOWALNOŚĆ KOSZTÓW Kwalifikowalne są koszty: Faktycznie poniesione przez Beneficjenta, Koszty kwalifikowalne poniesione przed dniem przyznania pomocy, lecz nie wcześniej niż w dniu zawarcia przez LGR umowy ( 4 sierpnia 2011 r.), Nakłady rzeczowe faktycznie wniesione przez Beneficjenta, które miały bezpośredni związek z realizacją operacji, Właściwie udokumentowane. 27

28 Koszty niekwalifikowalne: 1. Koszty zakupu używanych maszyn, urządzeń lub innego sprzętu, jeżeli: a) zostały zakupione z udziałem środków publicznych w okresie 5 lat poprzedzających rok ich nabycia, b) ich wartość rynkowa przewyższa wartość nowych maszyn, urządzeń lub innego sprzętu tego samego typu, c) nie spełniają wymagań technicznych. 2. Koszty nabycia gruntu, budynku, budowli lub prawa do dysponowania nimi jeżeli: a) ich nabycie nie miało bezpośredniego związku z realizacją operacji, b) ich wartość przewyższa wartość rynkową lub odtworzeniową ustaloną w drodze wyceny nieruchomości w operacie szacunkowym, c) podmiot zbywający w okresie 5 lat poprzedzających zbycie otrzymał pomoc na jej zakup ze środków publicznych, d) powyżej 10% wartości wszystkich kwalifikujących się wydatków. 28

29 Koszty niekwalifikowalne: 3. Nakłady rzeczowe, które nie mają bezpośredniego związku z realizacją operacji, 4. Amortyzacja środków trwałych, jeżeli beneficjent nie przedstawił pisemnego oświadczenia, że dokonał odpisów amortyzacyjnych środków trwałych, 5. Praca własna wykonywana przez beneficjenta będącego osobą fizyczną i praca wolontariuszy, 6. Koszty ogólne (połączenia telefoniczne, opłaty za wodę, energię elektryczną i nośniki energii, składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne beneficjenta i osób przez niego zatrudnionych): powyżej 10% wartości netto operacji, nie posiadające bezpośredniego związku z realizacją operacji, naliczone i wykazane niezgodnie ze sposobem określonym w umowie o dofinansowanie, 7. Inne… 29

30 Co do zasady - do kosztów kwalifikowalnych operacji nie zalicza się kosztów poniesionych w związku z jej realizacją poza obszarem LSROR. 30

31 spośród operacji, które są zgodne z LSROR na podstawie kryteriów wyboru operacji określonych w LSROR do wysokości limitu środków finansowych LGR dokonuje wyboru operacji: W roku, w którym po raz ostatni zostanie podana do publicznej wiadomości informacja o możliwości składania wniosków na realizację operacji, LGR wybiera operacje do wysokości 120 % limitu środków finansowych określonych w umowie ramowej pomiędzy LGR a MRiRW. WYBÓR OPERACJI PRZEZ KOMITET LGR 31

32 32 Niezwłocznie po dokonaniu oceny operacji przez Komitet LGR sporządza listę ocenionych operacji, ustalając ich kolejność według liczby uzyskanych punktów w ramach tej oceny, i przekazuje ją wnioskodawcom, informując ich na piśmie o: zgodności operacji z LSROR albo jej niezgodności z LSROR, wskazując przyczyny niezgodności liczbie punktów uzyskanych w ramach tej oceny oraz miejscu na liście ocenionych operacji możliwości złożenia odwołania od wyników tej oceny zgodnie z procedurą określoną w LSROR

33 SW na wniosek LGR ogłasza konkurs na co najmniej -30 dni przed rozpoczęciem terminu naboru wniosków (termin i miejsce składania wniosków, wzór formularza wniosku o dofinansowanie, kryteria wyboru projektów przez LGR, wykaz dokumentów, limit dostępnych środków) Wybór wniosków przez LGR: LGR dokonuje wyboru operacji/projektów do dofinansowania na podstawie określonych kryteriów wyboru, dostępnych środków, w terminie 45 dni od daty zakończenia terminu naboru Beneficjenci składają wnioski do LGR w terminie od 30 do 60 dni od daty ogłoszenia naboru LGR przekazuje do SW listę rankingową wybranych do wysokości limitu kwoty alokacji i niewybranych projektów oraz zgodnych i niezgodnych z LSROR wraz z uchwałą Komitetu LGR, w ciągu 45 dni od daty zakończenia terminu naboru Ogłoszenie konkursu SW + LGR Nabór wniosków LGR Wybór projektów/operacji LGR Lista rankingowa LGR 33

34 Wybór wniosków przez LGR: Przekazanie informacji LGR Rozpatrzenie wniosków SW Nieprawidłowości SW/BENEFICJENT PODPISANIEUMOWY SW = BENEFICJENT Samorząd Wojewódzki rozpatruje wnioski złożone przez LGR w ciągu 3 miesięcy ( >30 dni ) Wnioskodawca ma możliwość usunięcia nieprawidłowości lub braków dwukrotnie (w ciągu 14 dni) LGR w terminie 45 dni od daty zakończenia terminu naboru, informuje wnioskodawców na piśmie o wybraniu lub niewybraniu operacji, wskazując przyczyny niewybrania, zgodności lub niezgodności projektu z LSROR, lub niezgodności projektu z LSROR, liczbie uzyskanych punktów i miejscu na liście rankingowej 34

35 35 Grupy LGR w Województwie Zachodniopomorskim:

36 36