Założenia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 — rozpoczęcie debaty publicznej 1 Jakub Szymański
Założenia dla prac nad RPO WM 2014-2020 Zaplanowana interwencja ma służyć rozwojowi gospodarczemu i zwiększaniu zatrudnienia Mniejsze możliwości wsparcia infrastruktury społecznej – generującej obciążenia finansowe Oparcie na inteligentnych specjalizacjach regionalnych Podejście terytorialne – zróżnicowane polityka wobec subregionów i wykorzystanie unikalnych potencjałów Zwiększenie partycypacji społecznej w pracach nad kształtowaniem polityki rozwoju regionu – od Strategii poprzez Programy Strategiczne – aż do RPO
SCHEMAT RPO 2014-2020: DWUFUNDUSZOWY I ZINTEGROWANY 1. Warunki dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy 4. Regionalna polityka energetyczna przyjazna środowisku 2. Cyfrowa Małopolska 3. Aktywna gospodarczo Małopolska 7. Nowoczesna infrastruktura transportowa dla rozwoju społ.-gosp. 5. Ochrona środowiska naturalnego 6. Dziedzictwo i przestrzeń regionalna 8. Otwarty rynek pracy 9. Region spójny społecznie 10. Wiedza i kompetencje mieszkańców 11. Pomoc Techniczna EFRR 12. Pomoc Techniczna EFs OŚ PRIORYTETOWA 1-FUNDUSZOWA OŚ PRIORYTETOWA 2-FUNDUSZOWA
Warunki dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy Oś priorytetowa 1. Warunki dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy 1.1 Rozwój małopolskich węzłów inteligentnej specjalizacji Inwestycje w jednostki naukowe: infrastruktura i projekty badawcze Wsparcie infrastruktury i usług świadczonych na rzecz przedsiębiorstw i klastrów przez IOB typu parki naukowo-technologiczne, inkubatory technologiczne, centra B+R, itp. Promocja innowacji i współpracy nauka-biznes: regionalne centrum nauki, regionalne targi innowacji 1.2 Kreowanie popytu na innowacje w sektorze przedsiębiorstw Instrumenty finansowe dla działalności innowacyjnej przedsiębiorstw w zakresie inwestycji podwyższonego ryzyka Dotacje dla przedsiębiorstw w obszarze B+R Bony na innowacje – projekty mikro i małych firm 1.3 Wzmacnianie kadr regionalnej gospodarki wiedzy
Cyfrowa Małopolska Oś priorytetowa 2. 2.1 Rozwój treści cyfrowych rozwój, udostępnianie i archiwizacja zasobów treści cyfrowych, szczególnie w obszarze dziedzictwa kulturowego, edukacji i nauki 2.2 Rozwój elektronicznej administracji oraz e-usług publicznych infrastruktura teleinformatyczna, w tym systemy zarządzania i aplikacje, służące usprawnieniu funkcjonowania instytucji publicznych oraz integrowaniu zasobów informatycznych regionalne i ponadlokalne systemy teleinformatyczne, zapewniające dostępność i poprawę jakości usług publicznych on-line w obszarze: ochrony zdrowia / telemedycyny edukacji i nauki kultury i turystyki transportu administracji publicznej: samorządowej i rządowej
Aktywna gospodarczo Małopolska Interwencja subregionalna Oś priorytetowa 3. Aktywna gospodarczo Małopolska 3.1 Infrastruktura dla rozwoju gospodarczego i przedsiębiorczości Tworzenie i rozwój infrastruktury na rzecz rozwoju gospodarczego, z uwzględnieniem uzbrojenia/dozbrojenia stref aktywności gospodarczej Tworzenie i rozwój infrastruktury inkubatorów przedsiębiorczości Promocja gospodarcza regionu Promocja turystyczna regionu Powiązania kooperacyjne i klastrowe 3.2 Konkurencyjność małopolskich MŚP (EFRR) Inwestycje poprawiające konkurencyjność MŚP (dotacje/instrumenty finansowe/instrumenty mieszane) Doradztwo na rzecz sektora MŚP (bony na doradztwo) Rozwój instrumentów finansowych dla MŚP (m.in. Fundusze pożyczkowe, poręczeniowe, gwarancyjne)
Regionalna polityka energetyczna przyjazna środowisku Interwencja subregionalna Oś priorytetowa 4. Regionalna polityka energetyczna przyjazna środowisku 4.1 Stworzenie warunków i mechanizmów mających na celu poprawę bilansu energetycznego województwa: Wzrost poziomu wykorzystania odnawialnych źródeł energii Poprawa efektywności energetycznej w przedsiębiorstwach, sektorze publicznym i mieszkaniowym 4.2 Infrastruktura do dystrybucji energii Rozwój i modernizacja infrastruktury służącej do dystrybucji energii w celu przyłączania nowych instalacji OZE oraz ograniczenia strat sieciowych 4.3 Redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza Redukcja emisji zanieczyszczeń z sektora mieszkaniowego Redukcja emisji zanieczyszczeń przemysłowych 4.4 Zrównoważony transport miejski modernizacja/zakup środków transportu zbiorowego; inteligentne systemy transportu; usprawnienie działania transportu miejskiego (np. węzły przesiadkowe, systemy Park & Ride, telematyczne systemy zarządzania ruchem i obsługą podróżnych)
Ochrona środowiska naturalnego Oś priorytetowa 5. Ochrona środowiska naturalnego 5.1 Wzmocnienie odporności na zagrożenia związane ze zmianami klimatu, w tym zapobieganie zagrożeniom naturalnym Zwiększenie naturalnej retencji dolin rzecznych oraz zapobieganie suszy Systemy wczesnego ostrzegania Wyposażenie i wzmocnienie służb ratowniczych 5.2 Ochrona zasobów wodnych Budowa sieci kanalizacyjnej, oczyszczalni ścieków oraz przydomowych oczyszczalni ścieków Utrzymanie i rozbudowa systemów zaopatrzenia w wodę i optymalizacja zużycia wody 5.3 Rozwijanie systemu gospodarki odpadami Budowa gminnych punktów selektywnego zbierania odpadów Budowa instalacji do przetwarzania surowców wtórnych Budowa instalacji do unieszkodliwiania osadów ściekowych Przedsięwzięcia związane z usuwaniem azbestu Rekultywacja składowisk odpadów komunalnych zamkniętych i planowanych do zamknięcia
Dziedzictwo i przestrzeń regionalna Interwencja subregionalna Oś priorytetowa 6. Dziedzictwo i przestrzeń regionalna 6.1 Ochrona, rozwój, udostępnianie i promocja dziedzictwa kulturowego Prace konserwatorskie, restauratorskie przy zabytkach Dostosowywanie obiektów zabytkowych do nowych funkcji użytkowych (turystycznych, kulturalnych), promocja dziedzictwa 6.2 Ochrona, udostępnianie i promocja dziedzictwa naturalnego Rozwój i promocja szlaków turystycznych, zagospodarowanie zbiorników wodnych, wsparcie dla parków krajobrazowych , rezerwatów przyrody 6.3 Rewitalizacja miast Rewitalizacja fizyczna i społeczna zdegradowanych obszarów miejskich 6.4 Rewitalizacja uzdrowisk Rewitalizacja fizyczna i społeczna uzdrowisk 6.5 Odnowa obszarów wiejskich Odnowa fizyczna i społeczna obszarów wiejskich
Interwencja subregionalna Oś priorytetowa 7. Nowoczesna infrastruktura transportowa dla rozwoju społeczno-gospodarczego 7.1 Infrastruktura drogowa Budowa, przebudowa oraz modernizacja dróg o znaczeniu regionalnym (w tym obwodnice) Budowa, przebudowa oraz modernizacja dróg o znaczeniu subregionalnym (w tym obwodnice) 7. 2 Transport kolejowy oraz multimodalny Rozwiązania integrujące różne środki transportu, w tym m.in.: węzły przesiadkowe, systemy Park & Ride, systemy wspólnych opłat za przewozy) Zakupy taboru kolejowego na potrzeby regionalnych przewozów, w tym kolei aglomeracyjnej 7.3 Transport lotniczy Budowa/rozbudowa infrastruktury lotniskowej (Nowy Targ)
Otwarty rynek pracy Oś priorytetowa 8. 8.1 Integracja zawodowa mieszkańców regionu Wsparcie dla osób pozostających bez zatrudnienia 8.2 Wsparcie dla zakładania mikroprzedsiębiorstw Szkolenia i doradztwo oraz dotacje na założenie działalności gospodarczej Kredyty i pożyczki na założenie działalności gospodarczej 8.3 Rozwój kompetencji kadr zwiększanie kompetencji i umiejętności pracowników (m.in. poprzez bony szkoleniowe) 8.4 Procesy modernizacyjne i adaptacja do zmian Wsparcie dla osób zwolnionych lub zagrożonych zwolnieniem 8.5 Wsparcie na rzecz łączenia życia zawodowego i rodzinnego Wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania podmiotów opieki nad osobami zależnymi (m.in. dziećmi, os. chorymi, starszymi) 8.6 Wsparcie na rzecz wydłużenia aktywności zawodowej Wsparcie dla pracowników starszych (przekwalifikowanie/przyjazne środowisko pracy/programy dot. zdrowia)
Region spójny społecznie Interwencja subregionalna Oś priorytetowa 9. Region spójny społecznie 9.1 Integracja osób w szczególnej sytuacji społeczno-zawodowej 9.2 Rozwój usług społecznych i zdrowotnych Inicjatywy na rzecz zwiększenia jakości i dostępności usług społecznych i zdrowotnych Kompleksowa oferta wsparcia dla osób starszych i niepełnosprawnych 9.3 Rozwój ekonomii społecznej Rozwój sieci wsparcia ekonomii społecznej (np. dotacje na zakładanie przedsiębiorstw społecznych) Partnerstwo na rzecz ekonomii społecznej i inicjatywy oddolne społeczności lokalnych 9.4 Infrastruktura społeczna i ochrony zdrowia Specjalistyczna infrastruktura ochrony zdrowia o znaczeniu regionalnym Infrastruktura społeczna i ochrony zdrowia o znaczeniu subregionalnym
Wiedza i kompetencje mieszkańców Interwencja subregionalna Oś priorytetowa 10. Wiedza i kompetencje mieszkańców 10.1 Rozwój kształcenia ogólnego Zwiększenie wskaźnika upowszechnienia edukacji przedszkolnej Wsparcie uczniów uzdolnionych oraz osób z trudnościami Współpraca z uczelniami wyższymi i przedsiębiorcami 10.2 Rozwój szkolnictwa zawodowego Wsparcie kształcenia zawodowego w tym programy współpracy szkolnictwa zawodowego z przedsiębiorcami – m.in. staże dla uczniów 10.3 Rozwój poradnictwa i kształcenia całożyciowego Zindywidualizowane ścieżki kształcenia osób dorosłych (m.in. szkolenia, warsztaty, mentoring, doradztwo w zakresie kształcenia) 10.4 Wsparcie infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej Inwestycje w szkolnictwo zawodowe – na poziomie podangimnazjalnym i wyższym
Pomoc techniczna EFRR Pomoc techniczna EFS Oś priorytetowa 11. wsparcie zarządzania RPO WM działania informacyjne i promocyjne Oś priorytetowa 12. Pomoc techniczna EFS wsparcie zarządzania RPO WM działania informacyjne i promocyjne
Zintegrowana Inwestycja Terytorialna nowy instrument rozwoju terytorialnego realizacja zintegrowanej strategii rozwoju miejskiego lub też innych strategii terytorialnych wymaga wykorzystania wsparcia z polityki spójności pochodzącego z więcej niż 1 osi priorytetowej zwiększenie zaangażowania miast i ich obszarów funkcjonalnych w zarządzaniu środkami strukturalnymi UE rozwój współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych największych polskich miast obszary wsparcia ZIT w Małopolsce (wstępna propozycja) zrównoważony transport łączący miasto i jego obszar funkcjonalny poprawa stanu środowiska przyrodniczego, w tym redukcja zanieczyszczenia powietrza strefy aktywności gospodarczej (również dla turystyki) i inkubatory przedsiębiorczości
Założenia finansowe dla RPO WM 2014-2020 2,58 mld EUR – alokacja wynikająca z propozycji MRR — po szacunkowym przeliczeniu na ceny bieżące: ok 2,915 MLD EUR 2 miejsce wśród regionów pod względem wielkości alokacji obejmuje wsparcie miasta wojewódzkiego wraz obszarem funkcjonalnym – zintegrowana inwestycja terytorialna PROPOZYCJA ZWM PODZIAŁU ŚRODKÓW: obejmuje wydzieloną pulę środków dla subregionów: 661 MLN EURO - 22,7% alokacji RPO (środki EFRR i EFS) obejmuje wydzieloną pulę środków dla Zintegrowanej Inwestycji Terytorialnej: 165 MLN EURO – 5,7 % alokacji RPO
Propozycja podziału środków wg osi priorytetowych Nazwa osi priorytetowej Alokacja w euro u Udział w proc 1. Warunki dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy 305 000 000 10,46% 2. Cyfrowa Małopolska 140 000 000 4,80% 3. Aktywna gospodarczo Małopolska 285 000 000 9,78% 4. Regionalna polityka energetyczna przyjazna środowisku 350 000 000 12,01% 5. Ochrona środowiska naturalnego 170 000 000 5,83% 6. Dziedzictwo i przestrzeń regionalna 410 000 000 14,07% 7. Nowoczesna infrastruktura transportowa dla rozwoju społeczno-gospodarczego 435 000 000 14,92% 8. Otwarty rynek pracy 225 000 000 7,72% 9. Region spójny społecznie 309 000 000 10,60% 10. Wiedza i kompetencje mieszkańców 11. Pomoc techniczna EFRR 84 000 000 2,88% 12. Pomoc techniczna EFS 32 000 000 1,10% RAZEM 2 915 000 000 100%
Propozycja podziału środków na działania 1. Warunki dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy 305 000 000 1.1 Rozwój małopolski węzłów inteligentnej specjalizacji 200 mln EFRR 1.2 Kreowania popytu na innowacje w przedsiębiorstwach 90 mln EFRR 1.3 Promocja innowacji oraz współpracy nauka - biznes 15 mln EFRR 2. Cyfrowa Małopolska 140 000 000 2.1 Rozwój treści cyfrowych 30 000 000 2.2 Rozwój elektronicznej administracji oraz e-usług publicznych 110 000 000 3. Aktywna gospodarczo Małopolska 285 000 000 3.1 Infrastruktura i działania na rzecz rozwoju gospodarczego oraz przedsiębiorczości 160 000 000 3.2 Konkurencyjność małopolskich MŚP 125 000 000
Propozycja podziału środków na działania 4. Regionalna polityka energetyczna przyjazna środowisku 350 000 000 4.1 Stworzenie warunków i mechanizmów mających na celu poprawę bilansu energetycznego województwa 120 000 000 4.2 Infrastruktura dystrybucyjna 30 000 000 4.3 Redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza 4.4 Zrównoważony transport miejski 80 000 000 5. Ochrona środowiska naturalnego 170 000 000 5.1 Wzmocnienie odporności na zagrożenia związane ze zmianami klimatu, w tym zapobieganie zagrożeniom naturalnym 50 000 000 5.2 Ochrona zasobów wodnych 95 000 000 5.3 Rozwijanie systemu gospodarki odpadami 25 000 000
Propozycja podziału środków na działania 6. Dziedzictwo i przestrzeń regionalna 410 000 000 6.1 Ochrona, rozwój, udostępnianie i promocja zasobów dziedzictwa kulturowego 45 000 000 6.2 Ochrona, udostępnianie i promocja dziedzictwa naturalnego 55 000 000 6.3 Rewitalizacja obszarów miejskich 230 000 000 6.4 Rewitalizacja uzdrowisk 30 000 000 6.5 Odnowa obszarów wiejskich 50 000 000 7. Nowoczesna infrastruktura transportowa dla rozwoju społeczno-gospodarczego 435 000 000 7.1 Rozwój infrastruktury drogowej 300 000 000 7.2 Regionalny transport kolejowy oraz transport multimodalny 120 000 000 7.3 Rozwój transportu lotniczego na rzecz mobilności regionalnej 15 000 000
Propozycja podziału środków na działania 8. Otwarty rynek pracy 225 000 000 8.1 Integracja zawodowa mieszkańców regionu 90 000 000 8.2 Wsparcie dla zakładania mikroprzedsiębiorstw 55 000 000 8.3 Rozwój kompetencji kadr 35 000 000 8.4 Wsparcie procesów modernizacyjnych i adaptacja do zmian 10 000 000 8.5 Wsparcie na rzecz łączenia życia zawodowego i rodzinnnego 20 000 000 8.6 Wsparcie na rzecz wydłużenia aktywności zawodowej 15 000 000 9. Region spójny społecznie 309 000 000 9.1 Aktywna integracja osób będących w szczególnej sytuacji społeczno-zawodowej 80 000 000 9.2 Rozwój usług społecznych i zdrowotnych w regionie 106 000 000 9.3 Inicjatywy na rzecz rozwoju ekonomii społecznej w regionie 12 000 000 9.4 Inwestycje w specjalistyczną infrastrukturę ochrony zdrowia 111 000 000
Propozycja podziału środków na działania 10. Wiedza i kompetencje mieszkańców 170 000 000 10.1 Rozwój kształcenia ogólnego 70 000 000 10.2 Rozwój szkolnictwa zawodowego 40 000 000 10.3 Rozwój poradnictwa i kształcenia całożyciowego w kontekście utrzymania aktywności zawodowej 10.4 Wsparcie infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej w tym związanej z systemem edukacji 20 000 000
Limity w ramach kryterium koncentracji tematycznej środków Propozycja podziału środków – koncentracja tematyczna Limity w ramach kryterium koncentracji tematycznej środków Fundusz Kwota alokacji w euro Poziom spełnienia Minimum 50 % środków EFRR powinno zostać przeznaczone na cele tematyczne nr 1,2,3,4 EFRR 1 080 000 000 47,89% Minimum 10 % środków EFRR powinno zostać przeznaczone na cel tematyczny nr 4 350 000 000 15,52% Minimum 20 % środków EFS powinno zostać przeznaczone na cel tematyczny nr 9 EFS 253 000 000 38,33% Minimum 60 % środków EFS powinno zostać przeznaczone na maksymalnie cztery priorytety inwestycyjne 356 000 000 53,94% Minimum 20 % - 25 % środków z funduszy strukturalnych powinno zostać przeznaczone na cele tematyczne nr 8,9,10 EFRR, EFS 1 014 000 000 34,79%
DALSZY HARMONOGRAM PRAC Od 24 czerwca do końca lipca 2013 - konsultacje społeczne założeń RPO 9 lipca 2013 – Konferencja Regionalna poświęcona prezentacji założeń RPO Lipiec 2013 – przyjęcie przez ZWM projektu RPO i ogłoszenie konsultacji społecznych Rozstrzygnięcie przetargu na ocenę oddziaływania na środowisko – koniec lipca 2013 Konsultacje OOŚ – wrzesień/październik 2013 Raport z konsultacji społecznych projektu RPO – październik/listopad 2013 II Konferencja Regionalna – listopad/grudzień 2013 Przyjęcie przez ZWM drugiego projektu RPO – grudzień 2013/styczeń 2014
Dziękuję za uwagę