Spam w Europie i w Polsce Konferencja pt. „Internet 2006: Rozwój e-commerce /m-commerce i płatności on-line” Warszawa, 1 grudnia 2005

Co to jest spam........ Informacja przesłana drogą elektroniczną (nie tylko o charakterze handlowym), która spełnia łącznie następujące warunki: 1)jej treść jest niezależna od tożsamości odbiorcy, 2) została wysłana bez wcześniejszej, weryfikowanej, świadomej, wyraźnej i możliwej do odwołania woli odbiorcy 3)z okoliczności wynika, że wysyłający odniósł niewspółmierną korzyść z faktu wysłania wiadomości w stosunku do korzyści, jaką odniósł odbiorca w związku z jej odbiorem 

Gdzie występuje: - poczta elektroniczna, telefonia komórkowa (sms, mms), telefonia internetowa (VoIP), - komunikatory internetowe (np. ICQ, Gadu-Gadu), czaty (IRC), fora dyskusyjne, - strony WWW (i znajdujące się tam pop-up window).

Definicja Spam – art. 10 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r o świadczeniu usług drogą elektroniczną Niezamówiona korespondencja handlowa: (1) Zakazane jest przesyłanie niezamówionej informacji handlowej skierowanej do oznaczonego odbiorcy za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności poczty elektronicznej. (2) Informację handlową uważa się za zamówioną, jeżeli odbiorca wyraził zgodę na otrzymywanie takiej informacji, w szczególności udostępnił w tym celu identyfikujący go adres elektroniczny. (3) Działanie to stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

art. 24 usude (kwalifikacja czynu nieuczciwej konkurencji z art art. 24 usude (kwalifikacja czynu nieuczciwej konkurencji z art. 10 usude) (1) Kto przesyła za pomocą środków komunikacji elektronicznej niezamówione informacje handlowe, podlega karze grzywny (2) Ściganie wykroczenia, o którym mowa w ust. 1 następuje na wniosek pokrzywdzonego. - zgodnie z kodeksem wykroczeń grzywna od 20 zł do 5000 zł

Czy to wystarczy .... - regulacja ustawowa tylko spam’u o charakterze komercyjnym ściganie czynu przez policję tylko na wniosek pokrzywdzonego Poza regulacją ustawową: agitacje polityczne, łańcuszki szczęścia, fałszywe ostrzeżenia

Spam nie jest tylko problemem prawnym społeczne skutki zjawiska konsumenci: wysokie koszty ściągania informacji przy modemowym połączeniu, niebezpieczeństwo utraty danych przy kasowaniu, naruszenie prywatności, dialery, problem z dostępnością Przedsiębiorcy: zwiększenie kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (zużycie mediów, obciążenie sprzętu, zmniejszenie efektywności pracy pracowników, selekcja wiadomości)

Spam – to nie tylko problem krajowy Działania podejmowane muszą mieć charakter transgraniczny: 1) CNSA – Komisja Europejska 2) Spam Task Force – OECD 3) ICPEN 4) Zombie Action Plan

Skuteczny udział Polski na poziomie międzynarodowym zależy od bliskiej współpracy pomiędzy: 1) organami administracji, 2) przedsiębiorcami, 3) konsumentami

ADMINISTRACJA - główni Aktorzy Decyzja KERM z dnia 16 września 2005 r : Minister Transportu i Budownictwa (Minister Infrastruktury) – organ koordynujący i reprezentujący rząd RP na arenie międzynarodowej UOKiK, URTiP, GIODO, współpraca z sektorem prywatnym (partnerstwo publiczno – prywatne)

Dziękuje Państwu za uwagę Justyna Kurek jkurek@uokik.gov.pl Departament Polityki Konsumenckiej UOKiK