POLSKA STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA A STRATEGIE NATO I UE Stanisław KOZIEJ POLSKA STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA A STRATEGIE NATO I UE 2008 www.koziej.pl

Strategia - procedury Projektuje RM Zatwierdza Prezydent – termin zatwierdzenia strategii 2007: w okresie „pauzy międzyrządowej” Implementuje administracja publiczna (strategie sektorowe, plany i programy) Weryfikuje – Prezydent i RM (SPBN, gry strategiczne) 2008 www.koziej.pl

Treść strategii 2007 Podejście zintegrowane, cywilno-wojskowe Interesy i cele - kompleksowo Warunki: szanse, wyzwania i zagrożenia (brak zagrożeń militarnych ???) Koncepcja – bez myśli przewodniej, wadliwa struktura: bezpieczeństwo zewnętrzne a militarne????; wewnętrzne a obywatelskie???? System BN – mało o kierowaniu, słabo o transformacji 2008 www.koziej.pl

Koncepcja bezpieczeństwa: dylematy strategiczne Zmieniająca się wartość sojuszy (NATO, UE) dla bezpieczeństwa Polski Strategiczne stanowisko Polski wobec relacji NATO – UE Strategia udziału w operacjach sojuszniczych NATO i UE Polska wobec tarczy antyrakietowej - w świetle relacji z USA, NATO i UE 2008 www.koziej.pl

Polska a NATO Skuteczność operacyjna NATO w nowych warunkach (wartość art. 5.; sytuacje trudnokonsensusowe) Przyszłość NATO - GLOBALTO? Debata o nowej strategii NATO 2008 www.koziej.pl

Polska a UE Polska wobec ESDP Strategia bezpieczeństwa UE Bezpieczeństwo i obronność w traktacie lizbońskim UE jako NATO-bis? Relacje NATO – UE (provider i user?) 2008 www.koziej.pl

Strategia udziału w sojuszniczych operacjach międzynarodowych Sens udziału w operacjach sojuszniczych Zasady strategiczne Celowość Ekonomia sił Zachowanie swobody działania 2008 www.koziej.pl

Udział w operacji NATO w Afganistanie Dylematy sojusznicze Błąd przejęcia pełnej odpowiedzialności Ratować NATO przed psuciem się w Afganistanie Dylematy narodowe Konsolidacja operacyjna Ograniczenia operacyjne Rotacja wewnątrzsojusznicza 2008 www.koziej.pl

Strategia wyjścia z Iraku Strategiczne „window of oportunity” Nie demonizować daty kalendarzowej Strategiczny plan ewentualnościowy Opcja podstawowa Ewentualność szansy strategicznej (nowa poszerzona obecność międzynarodowa w wyniku nowego otwarcia polityczno-strategicznego) Ewentualność nowego wyzwania (dylematu decyzyjnego) strategicznego (usilna prośba USA o dalsze pozostanie w wyniku pogorszenia się sytuacji) 2008 www.koziej.pl

Tarcza w Polsce: szanse Wzmocnienie bezpieczeństwa bezpośredniego w następstwie strategicznej integracji z systemem bezpieczeństwa USA Wzmocnienie (unowocześnienie) systemu obronnego Perspektywa wzmocnionej współpracy ogólnej z USA Zalążek systemu NATO i systemu globalnego (z Rosją?) 2008 www.koziej.pl

Tarcza w Polsce: ryzyka Polityczne – Rosja, NATO, UE, opinia publiczna w kraju Operacyjne – nowe zagrożenia wywiadowcze, powietrzne, terrorystyczne, informacyjne, ekologiczne 2008 www.koziej.pl

Geostrategiczna wartość negocjacyjna Polski Czas i przestrzeń – jako wymiary wartości „rakietowej bramy operacyjnej” USA Polska Krótszy czas reakcji Większa przestrzeń Więcej rakiet – większe koszty Droższe systemy 2008 www.koziej.pl

Oczekiwania Polski Interoperacyjność z systemem NATO Wpływ na doktrynę użycia Wywiad, kontrwywiad, rozpoznanie Obrona powietrzna (PATRIOT, THAAD) System kierowania i dowodzenia siłami zbrojnymi (kompatybilność) Obrona antyterrorystyczna (obrona przed cyberterroryzmem) Lokalny system reagowania kryzysowego Współpraca pozawojskowa (naukowa, techniczna, przemysłowa, edukacyjna, zniesienie wiz itp..) 2008 www.koziej.pl

Podsumowanie Tarcza jako szansa i ryzyko Goła tarcza – nie „Wyzerowanie ryzyk” – minimum negocjacyjne Konieczna „wartość dodana” – dobry obopólny (polsko-amerykański) business polityczno-strategiczny i ekonomiczny Tarcza z pakietem istotnych korzyści - tak 2008 www.koziej.pl

Zakończenie Dylemat kolejnej nowej strategii Debata strategiczna w NATO: inicjować i uczestniczyć Opracować własne strategie sektorowe i problemowe (w tym strategię udziału w misjach międzynarodowych, strategię antyterrorystyczną, strategie bezpieczeństwa informacyjnego itp.) 2008 www.koziej.pl