Podstawy prawne ochrony środowiska - regulacja prawna Jerzy Jendrośka Podyplomowe prawo ochrony środowiska Jerzy Jendrośka

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Poziomy regulacji lokalny krajowy regionalny regiony geograficzne ponadnarodowy (UE) globalny Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Regulacja krajowa Konstytucja Ustawodawstwo zwykłe Akty prawa powszechnie obowiązującego ustawy (dekrety z mocą ustawy) akty wykonawcze (rozporządzenia lub zarządzenia) Akty wewnętrzne uchwały okólniki, instrukcje, zalecenia Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Konstytucyjna regulacja ochrony środowiska prawo do środowiska obowiązek ochrony środowiska ochrona środowiska jako zadanie państwa Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Regulacja prawna ochrony środowiska Struktura regulacji Ustawa regulująca politykę ochrony środowiska oraz wiele ustaw sektorowych Ustawa ramowa i wiele ustaw sektorowych Ustawa ramowa obejmująca niektóre zagadnienia sektorowe plus kilka ustaw sektorowych Kodeks ochrony środowiska Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Ustawy sektorowe Ochrona zasobów naturalnych Konserwatorska ochrona przyrody Ochrona przed emisjami / uciążliwościami Regulacje instrumentów prawnych ochrony środowiska Prawo produktowe (kontrola produktów) Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Ustawy dotyczące ochrony zasobów naturalnych Leśnictwo Górnictwo Gospodarka wodna Rybołówstwo Łowiectwo Grunty rolne Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Ustawy dotyczące ochrony przyrody Obszary chronione Ochrona gatunkowa Humanitarna ochrona zwierząt Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Ustawy dotyczące ochrony przed emisjami / uciążliwościami Ochrona wód Ochrona powietrza Odpady odpady komunalne odpady przemysłowe odpady niebezpieczne Hałas Wibracje Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Ustawy dotyczące instrumentów prawnych ochrony środowiska OOŚ / SOOŚ Kontrole / inspekcje Odpowiedzialność prawna Dostęp do informacji o środowisku Podatki / fundusze ekologiczne Awarie przemysłowe Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Ustawy dotyczące kontroli produktów Chemikalia Pestycydy Nawozy sztuczne Produkty zawierające GMO Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Ustawy dotyczące polityki ochrony środowiska Podstawowe zasady polityki ochrony środowiska krótko uregulowane szczegóły w ustawach sektorowych Przykład: NEPA (amerykańska Ustawa o narodowej polityce ochrony środowiska) z 1970 r. ogólne założenia dotyczące polityki (ale obejmujące OOŚ i SOOŚ) wiele równorzędnych ustaw sektorowych ustawa o czystości powietrza ustawa o czystości wody Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Ustawa ramowa Ogólne zasady polityki ochrony środowiska odrębne szczegółowe wytyczne dla poszczególnych zagadnień sektorowych szczegóły w ustawach sektorowych Przykład: japońska ustawa o podstawach ochrony środowiska z 1967 r. wiele równorzędnych ustaw sektorowych Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Ustawa ramowa obejmująca niektóre zagadnienia sektorowe Zakres ogólne zasady polityki ochrony środowiska pewne wspólne instrumenty szczegóły dotyczące niektórych zagadnień sektorowych Przykłady: Wielka Brytania, Niemcy, Szwecja, Bułgaria, Polska (podejście najczęściej występujące w Europie) często obejmuje: powietrze, hałas, wibracje woda, ochrona przyrody i odpady zazwyczaj w odrębnych ustawach często nazywane: Prawo ochrony środowiska (POŚ) Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Kodeks ochrony środowiska Obejmuje całość prawodawstwa dotyczącego środowiska: podstawowe zasady instrumenty wszystkie zagadnienia sektorowe Przykłady: Kolumbia (nie w pełni) projekty: Niemcy, Belgia zmierzają w kierunku kodeksów: Prawo ochrony środowiska w Szwecji i Polsce Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Budowa typowej ustawy tytuły działy rozdziały artykuły paragrafy/ustępy punkty i podpunkty Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Odniesienia do innych aktów prawnych Do innych ustaw do konkretnej ustawy, np. „...o którym mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 o ochronie przyrody” do jakiegokolwiek aktu, który będzie dotyczył danego zagadnienia, np. „...o którym mowa w przepisach o ochronie przyrody” ogólnie do innego ustawodawstwa, np. „..o którym mowa w przepisach szczególnych” Plusy i minusy poszczególnych podejść Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl

Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl Odesłania do aktów wykonawczych Ustawa określa wyraźnie kto jest upoważniony („minister środowiska”) do czego jest upoważniony („określi przedsięwzięcia, które wymagają OOŚ”) w jakiej formie („w drodze rozporządzenia”) wytyczne („biorąc pod uwagę: znaczenie dla wpływu na środowisko zobowiązania międzynarodowe”) procedurę („po zasięgnięciu opinii..” lub „w porozumieniu z...”) Zalety takiego podejścia przejrzystość wzmacnianie praworządności jasno określona odpowiedzialność Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy; www.jjb.com.pl