Monitorowanie i ewaluacja LSR Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Zadania LGD Zadania LGD obejmują: … monitorowanie wdrażania LSR i operacji będących przedmiotem wsparcia oraz przeprowadzanie szczegółowych działań ewaluacyjnych związanych z tą strategią Art. 34 ust. 3 lit. g rozporządzenia 1303/2013

Zobowiązania LGD Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 23 umowy ramowej z uwzględnieniem ostatnich zmian umowy LGD zobowiązuje się do monitorowania i ewaluacji LSR, w szczególności poprzez m.in.: monitorowanie wskaźników realizacji celów LSR oraz przedsięwzięć, składanie ZW do ostatniego dnia lutego każdego roku realizacji LSR sprawozdania z realizacji LSR, przeprowadzanie ewaluacji związanych z LSR zgodnie z procedurą określoną w LSR.

Zobowiązania LGD Zgodnie z rozporządzeniem i umową dla poddziałania 19.4 wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji środki finansowe z tytułu pomocy są wypłacane LGD, jeżeli LGD zrealizowała lub realizuje zobowiązania określone w umowie dot. 19.4 oraz w umowie ramowej (§ 13).

Zobowiązania LGD Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 28 umowy ramowej z uwzględnieniem ostatnich zmian umowy LGD zobowiązuje się do stosowania wytycznych, o których mowa w art. 8 ust. 2 ustawy PROW, art. 27 ust. 1 pkt 2 ustawy EFMR.

Monitoring i ewaluacja LSR vs tzw. „kamienie milowe” wypłata pomocy na funkcjonowanie LGD uzależniona jest od finasowego postępu w realizacji LSR % flat-rate a nie od wyników ewaluacji, poziomu wskaźników rzeczowych zmniejszenie/zwiększenie środków w umowie ramowej uzależnione jest od osiągnięcia tzw. „kamieni milowych” w oparciu o: osiągnięcie części wartości wskaźnika produktu zaplanowanej w LSR do osiągnięcia na koniec 2018 r. i na koniec 2021 r. oraz poziom wykorzystania środków finansowych z odpowiedniej puli środków zaplanowanych w LSR na lata 2016-2018 i 2016-2021 dla 2018 r. na podstawie umów o przyznanie pomocy, dla 2021 r. na podstawie płatności a nie od wyników ewaluacji

Monitorowanie i ewaluacja LSR przez LGD Monitoring i ewaluacja należy do zadań LGD Wyniki monitoringu i ewaluacji nie przekładają się na wysokość wsparcia w ramach podziałania 19.4 Wyniki ewaluacji dodatkowo nie przekładają się na wysokość środków na działanie 19.2 w ramach LSR (§ 8 umowy ramowej) Wyniki monitoringu mają przełożenie na wysokość środków na działanie 19.2 w ramach LSR (§ 8 umowy ramowej) Proces monitorowania i ewaluacji LSR przez LGD w bieżącym okresie programowania – „poligon doświadczalny” podjęcie wspólnej próby zmierzenia się z tematem, zdobywanie doświadczenia na przyszłość, zdobywanie dodatkowej wiedzy (więcej niż liczby) nt. przyczyn problemów i sukcesów w osiąganiu zakładanych efektów, weryfikacja przyjętych założeń i zdefiniowanych potrzeb.

REALIZACJA ZOBOWIĄZAŃ BRAK REALIZACJI ZOBOWIĄZĄŃ Zobowiązania LGD Zatem ważne jest by zobowiązania (w tym dot. monitorowania i ewaluacji) były realizowane! REALIZACJA ZOBOWIĄZAŃ BRAK SANKCJI BRAK REALIZACJI ZOBOWIĄZĄŃ SANKCJE (niewypłacenie transzy w ramach 19.4, w niektórych przypadkach kara – odpowiedni procent od budżetu 19.4; rozwiązanie umowy ramowej)

Monitoring i ewaluacja LSR vs tzw. „kamienie milowe”

Monitoring i ewaluacja LSR vs tzw. „kamienie milowe”

Zmiany w LSR § 10 umowy ramowej Brak generalnego zakazu zmiany LSR w tym wskaźników Zmiany muszą być uzasadnione w szczególności wynikać z analizy (ewaluacja) Zmiany musza być spójne wysokość środków – wysokość wskaźników Zmiany nie mogą prowadzić do obejścia postanowień umowy Nie można zmniejszać środków do końca 2018 i 2021 roku

Sprawozdanie z realizacji LSR LGD składa do zarządu województwa corocznie do końca lutego następnego roku według stanu na 31 grudnia roku za który składane jest sprawozdanie przedstawia dane w sposób narastający albo w odniesieniu do roku sprawozdawczego przy każdej części sprawozdania przypis wskazujący odpowiedni sposób prezentacji danych uniwersalny wzór sprawozdania części wspólne części właściwe dla poszczególnych funduszy.

Sprawozdanie z realizacji LSR Format: obecnie .doc (na potrzeby konsultacji) docelowo .xls (bardziej użyteczny) część danych będzie podlegać agregacji na poziomie PROW 2014-2020 wykorzystywane zarówno do oceny realizacji podejścia LEADER jako działania PROW 2014-2020 jak również na potrzeby sprawozdawcze Komisji Europejskiej

Sprawozdanie z realizacji LSR Skąd LGD będzie miała dane do wypełnienia sprawozdania? Dane z WOPP/umów o przyznanie pomocy/WOP/Ipro przekazywane przez SW do LGD w formacie .xls kwartalnie Dostęp do bazy danych ARiMR?

Sprawozdanie z realizacji LSR Do czego posłużą te dane? do gromadzenia informacji użytecznych podczas ewaluacji/badań zlecanych przez MRiRW/SW do bieżącej informacji nt. realizacji działania LEADER w ramach PROW 2014-2020 do monitorowania realizacji „kamieni milowych” do weryfikacji „kamieni milowych”

Sprawozdanie z realizacji LSR Liczba osób zatrudnionych w LGD na podstawie umowy o pracę Problem: czy wszystkie osoby mające umowę o pracę, np. osoba sprzątająca dotyczy osób zatrudnionych w LGD w związku z realizacją LSR liczba pracowników może być zmienna w ciągu roku – należy podać stan średnioroczny wymiar czasu pracy dodano: Liczba osób wykonujących zadania w ramach realizacji LSR na podstawie umowy o wolontariat oraz umowy o staż

Sprawozdanie z realizacji LSR Liczba członków organu decyzyjnego LGD: Problem: częste zmiany składy w danym roku dana ta jest zmienna w ciągu roku, ale na potrzeby sprawozdania – stan na 31 XII, czyli ostatni stan w roku sprawozdawczym (po zaakceptowaniu tej zmiany) Liczba projektów w ramach KSOW, w których LGD wzięło udział Problem: co rozumie się pod pojęciem „udział” niezależnie od charakteru zaangażowania, np. jako uczestnik, organizator, itp.

Sprawozdanie z realizacji LSR Środki otrzymane przez LGD, z wyłączeniem środków otrzymanych w ramach programów, z których finansowana jest LSR: Problem: jakie środki, czy składki członkowskie też? środki, które zostały LGD wypłacone środki pochodzące ze składek członkowskich środki pochodzące z darowizn środki pochodzące ze wsparcia przez gminy wsparcia z innych programów pomocowych Nie należy podawać środków wypłaconych w ramach realizacji LSR, w ramach programów, z których finansowana jest LSR.

Sprawozdanie z realizacji LSR Kody PKD wsparte w ramach rozwoju przedsiębiorczości: Problem: brak możliwości wskazania wiodących kodów, każdy jest inny tylko PROW 2014 – 2020 (19.2) 5 najbardziej popularnych kodów wyłącznie dane dotyczące operacji zakończonych kody PKD wg klasyfikacji z rozporządzenia w sprawie PKD jeśli w LGD nie ma powtarzających się, wspartych kodów PKD, należy wskazać te kody (maksymalnie 5), które najlepiej wpisują się we wsparcie, na które ukierunkowana jest dana LSR

Sprawozdanie z realizacji LSR Dezagregacja na poziomie podmiotów z grup defaworyzowanych: Problem: nie można wskazać 1 grupy, bo projekt skierowany jest do kilku grup dopuszczalne jest wskazanie tylu grup, do ilu skierowany jest projekt, np. utworzono miejsce pracy dla bezrobotnej kobiety 50+ (2 grupy) (sumowanie grup nie musi zrównać się z wartością „ogółem”) Problem: grupy docelowe wskazane w LSR różnią się od tych wskazanych dla wskaźników obowiązkowych - należy wskazać je w kategorii „inne”

Sprawozdanie z realizacji LSR Liczba podmiotów, którym udzielono indywidualnego doradztwa Problem: dlaczego liczymy tylko tych, którzy otrzymali wsparcie, czy sukces w pozyskiwaniu środków powinien być miarą efektywności doradztwa doprecyzowano: Liczba podmiotów, którym udzielono indywidualnego doradztwa, które złożyły wniosek o przyznanie pomocy – sprawiedliwe podejście (niezależnie od liczby spotkań z potencjalnym wnioskodawcą oraz poświęconego czasu, które mogą być różne w LGD, do wyliczenia efektywności doradztwa pod uwagę będzie brany efekt finalny - fakt uzyskania dofinansowania przez wnioskodawcę (złożył wniosek do LGD), który otrzymał doradztwo)

Sprawozdanie z realizacji LSR Liczba podmiotów, które otrzymały wsparcie po uprzednim udzieleniu indywidualnego doradztwa w zakresie ubiegania się o wsparcie na realizację LSR, świadczonego przez LGD Problem: co oznacza „otrzymały wsparcie” otrzymały wsparcie = przyznana pomoc (zawarta UPP) nie dotyczy wnioskodawców, którzy wycofali się z realizacji WOPP przez zawarciem UPP

Dziękuję za uwagę