Wstępne wyniki raportu z ewaluacji RSI LORIS 2030 "Ewaluacja on-going wdrażania Regionalnej Strategii Innowacji dla Województwa Łódzkiego LORIS 2030 (RSI LORIS 2030) poszerzona o ewaluację RSI LORIS 2030 w zakresie poprawności merytorycznej i metodologicznej dokumentu, określającego cele i sposób prowadzenia polityki innowacyjnej w województwie łódzkim (elementy ewaluacji ex-ante)" – 2 Wstępne wyniki raportu z ewaluacji RSI LORIS 2030 prof. UW dr hab. Wojciech Dziemianowicz dr Janusz Kornecki Projekt jest współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Pomocy Technicznej RPO WŁ 2014-2020
Plan prezentacji Koncepcja badania (podział na obszary) Krótko o metodach Ocena dokumentu Kluczowe rekomendacje w kontekście ew. aktualizacji strategii
Koncepcja badawcza – cele ewaluacji Ocena trafności, skuteczności i efektywności realizacji/wdrażania RSI LORIS 2030 (do I połowy 2016 roku). Ocena trafności i kompleksowości dokumentu RIS LORIS 2030 w kontekście wewnętrznych i zewnętrznych uwarunkowań budowania zdolności innowacyjnych województwa łódzkiego. Wypracowanie wniosków i rekomendacji w zakresie zmian mających służyć aktualizacji RSI LORIS 2030 i podniesieniu jakości merytorycznej, metodologicznej i operacyjnej dokumentu.
Cel 3. Wypracowanie wniosków i rekomendacji Koncepcja badawcza – obszary i pytania Cel 1. Ocena trafności, skuteczności i efektywności realizacji RSI LORIS 2030 Zakres: Wdrażanie RSI LORIS 2030 i jej oddziaływanie na budowanie zdolności innowacyjnych województwa Ocena spójności i trafności RPO WŁ z RSI LORIS Ocena wdrażania RSI LORIS Ocena alokacji finansowej z zewnętrznych źródeł finansowania RSI LORIS Ocena skuteczności i efektywności monitoringu Ocena wpływu RSI LORIS na innowacyjność regionu Cel 2. Ocena aktualności, trafności i kompleksowości dokumentu RSI LORIS 2030 w kontekście potencjału oraz wewnętrznych i zewnętrznych uwarunkowań budowania zdolności innowacyjnych województwa łódzkiego Zakres: Analizy diagnostyczne Ocena kompleksowości i trafności diagnozy Ocena kompleksowości i trafności analizy SWOT i scenariuszy rozwoju Zakres: Planowanie strategiczne Ocena trafności wyboru strategicznych i operacyjnych Spójność wewnętrzna i zewnętrzna celów i działań Zakres: Założenia systemu wdrażania Ocena instytucjonalizacji i organizacji systemu wdrażania Zakres: Założenia monitoringu i ewaluacji Ocena systemu monitoringu i ewaluacji Ocena metod i sposobu pozyskiwania danych Cel 3. Wypracowanie wniosków i rekomendacji Poprawność metodologiczna RSI LORIS 2030 Poprawność merytoryczna RSI LORIS 2030 Operacjonalizacja i ocena wdrażania RSI LORIS 2030
Metody badawcze DR – desk research MM – metody macierzowe ML – matryce logiczne AS – analizy/metody statystyczne FGI – zogniskowany wywiad grupowy IDI – indywidualne wywiad pogłębiony AK – analizy krytyczne BM – burza mózgów MG – metoda grafów CAWI – ankieta internetowa PE – panel ekspertów RE – ranking ryzyka Obszary i pytania badawcze DR MM ML AS FGI 1 FGI 2 FGI 3 IDI 1 IDI 2 IDI 3 IDI 4 AK BM MG CAWI PE RE O.1.1. P1. Czy cele, priorytety i działania określone w RSI LORIS 2030 znalazły przełożenie w celach i typach przedsięwzięć RPO WŁ? O.1.2. P1. Czy realizowane projekty w ramach RPO WŁ trafnie realizują cele RSI LORIS? O.1.2. P2. Czy i w jakim zakresie/stopniu realizowane projekty przyczyniają się do osiągnięcia spodziewanych efektów RSI LORIS?
Myśl przewodnia Wymiar terytorialny Różnorodność narzędzi Rok 2005 jako punkt odniesienia Specjalizacje regionalne
Podejście metodyczne Liczba wskazanych czynników Podział tematyczny
Tradycja „trzech scenariuszy” Scenariusze „statystyczne” Następstwo scenariuszy?
Miejsce wizji w Strategii Wizja / misja Koncentracja na barierach
Bariery Priorytety? Cele strategiczne Czytelność… Relacja: diagnoza – SWOT – cele Spójność wewnętrzna celów
Adekwatność działań Dostateczność działań Wspólne obszary działań
Spójność z innymi dokumentami RSI LORIS 2030 w szerszej perspektywie dokumentów Spójność z innymi dokumentami
Duży nacisk na działania „miękkie” Strategia vs Program Świadomość i współpraca
Instytucje Zadania Relacje Efekty?
Budowa systemu Wskazanie instytucji Przypisanie zadań Ewaluacja… Do czego ma służyć monitoring?
WSKAŹNIKI MONITORUJĄCE STRATEGIĘ Kontekstowe Strategiczne Operacyjne …144 wskaźniki Nieco wątpliwości
Liczne źródła finansowania Znaczenie RPO Beneficjenci Znaczenie pomocy publicznej Wartość projektów innowacyjnych realizowanych w latach 2007-2016 według podmiotów Wartość projektów innowacyjnych realizowanych w latach 2007-2016 według programów operacyjnych (mld zł)
Poziom innowacyjności województwa Nakłady na B+R w sektorze przedsiębiorstw województwa łódzkiego (mln zł) Zatrudnieni w B+R w sektorze przedsiębiorstw w województwie łódzkim (wg. EPC) 2008-2010 / 2010-2012 / 2012-2014 / 2014-2016
Poziom innowacyjności województwa Czy zmiany, jakie dokonują się w województwie łódzkim w zakresie jego innowacyjności można przypisać RSI LORIS 2030? Ocena wpływ działań podejmowanych w ramach RSI LORIS 2030 na budowanie zdolności innowacyjnych województwa łódzkiego
Poziom innowacyjności województwa Ocena efektów działań edukacyjnych realizowanych w województwie łódzkim w latach 2013-2016
Poziom innowacyjności województwa Ocena efektów działań komunikacyjnych i wymiany wiedzy realizowanych w województwie łódzkim w latach 2013-2016
Poziom innowacyjności województwa Ocena efektów działań ukierunkowanych na rozwój współpracy realizowanych w województwie łódzkim w latach 2013-2016
Poziom innowacyjności województwa Ocena efektów działań dotyczących finansowania realizowanych w województwie łódzkim w latach 2013-2016
Poziom innowacyjności województwa Ocena efektów działań systemowych i świadomościowych realizowanych w województwie łódzkim w latach 2013-2016
Poziom innowacyjności województwa „+ +” Wydatki na innowacje inne niż B+R w MSP (% obrotów) Nasze mocne i słabe strony? pon. 50% średniej UE MSP wprowadzające innowacje produktowe i procesowe (% ogółu MSP) marketingowe lub organizacyjne (% ogółu MSP) MSP współpracujące z innymi (% ogółu MSP) Zgłoszone patenty na mld reg. PKB Wydatki na M+R w sektorze przedsiębiorstw (% PKB) Źródło: Regional Innovation Scorboard 2016
W kierunku RSI LORIS 2030+… Rekomendacje Innowacyjność regionu (1) Innowacyjność województwa łódzkiego powinna zależeć od efektywniejszego wykorzystania obecnych zasobów wewnętrznych Innowacyjność regionu (3) Wzmacnianie instytucji otwartej helisy Komunikacja… Współpraca… Należy skoncentrować uwagę na inteligentnych specjalizacjach regionu… Świadomość… Promocja przedsiębiorczego odkrywania Promocja dobrych praktyk Innowacyjność regionu (2) Wpływ na stosunek „mikrofirm” do innowacji Wzmacnianie świadomości proinnowacyjnej wśród samorządów lokalnych Wzmacnianie kapitału ludzkiego
W kierunku RSI LORIS 2030+ Rekomendacje Czas aktualizacji LORIS powinien pozostawać w ścisłym związku ze SRWŁ, jego gruntowna aktualizacja powinna nastąpić po ew. aktualizacji SRWŁ Charakter dokumentu LORIS musi być dokumentem „żywym” i „elastycznym”, jak wszystkie dokumenty typu RIS3 „Program wdrażania SRWŁ w zakresie innowacyjności” Urząd Marszałkowski jako inicjator, koordynator oraz …”integrator” Model prac nad aktualizacją Kluczowa rola regionalnych interesariuszy… Przemyślana rola ew. ekspertów zewnętrznych
Rozstrzygnięcia metodyczne W kierunku RSI LORIS 2030+… Rekomendacje Rozstrzygnięcia metodyczne Silnie zaakcentowana wizja „determinująca” dokument Wprowadzenie przestrzennego wymiaru innowacyjności Rezygnacja z priorytetów lub nadanie sensu wprowadzenia tego poziomu grupowania celów System monitoringu i ewaluacji RSI powinien być częścią systemu monitoringu i ewaluacji SRWŁ Wyraźne oddzielenie funkcji strategicznych od programowych
Rozstrzygnięcia merytoryczne W kierunku RSI LORIS 2030+… Rekomendacje Rozstrzygnięcia merytoryczne Podporządkowanie przyszłej diagnozy obecnym celom strategicznym Uwzględnienie różnorodnych źródeł informacji, w tym badań własnych Ograniczenie liczby wskaźników Zmiana punktu odniesienia, z roku 2005 na… 2008 Wyraźne połączenie celów z zapisami analizy SWOT Większy nacisk na instrumenty wspierania MSP Promocja działań zintegrowanych Ocena potencjału IOB i możliwości jego rozwoju Powołanie „Komitetu Monitorującego”
W kierunku RSI LORIS 2030+… Rekomendacje Wdrażanie LORIS „2030+” Dążenie do większej spójności dokumentów strategicznych i programowych „Wymyślanie” projektów z interesariuszami Strategii Strategiczna mobilizacja na rzecz pozyskiwania środków z programów krajowych i ogólnoeuropejskich Objęcie monitoringiem również przedstawicieli nie beneficjentów RPO i RSI Rozważne podejście do wskaźników syntetycznych Wykorzystanie dobrych praktyk wdrażania z poziomu europejskiego i krajowego
Dziękujemy za uwagę.