Gminny Program Rewitalizacji Miasta Czeladź na lata Spotkanie edukacyjne na temat rewitalizacji Częstochowa,

Umowa z dnia 01 września 2015 – termin realizacji 31 grudnia 2015 (4 miesiące) Aneks z dnia 22 grudnia 2015: Etap I: opracowanie diagnozy do GPR oraz przedstawienie na mapach w skali co najmniej 1:5000 obszarów zdegradowanych i obszarów do rewitalizacji – do Etap II: opracowanie projektu GPR do dna Etap III: opracowanie ostatecznego dokumentu GPR do dnia

 Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata z dnia 3 lipca 2015  Założeniami Narodowego Planu Rewitalizacji  Ustawą o rewitalizacji z dnia 9 października 2015

Rewitalizacja – co to takiego? Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji REWITALIZACJA stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie gminnego programu rewitalizacji. ! !

Rewitalizacja – co to takiego? Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji OBSZAR ZDEGRADOWANY – obszar gminy znajdujący się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, na którym występuje ponadto co najmniej jedno z negatywnych zjawisk: gospodarczych / środowiskowych / przestrzenno-funkcjonalnych / technicznych. ! !

Rewitalizacja – co to takiego? Rewitalizacja odnosi się do sfer: 1.Społecznej; 2.Gospodarczej; 3.Funkcjonalno-Przestrzennej; 4.Technicznej; 5.Środowiskowej.

Ostateczna delimitacja obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Diagnoza i wyznaczenie obszaru zdegradowanego i rewitalizacji Warsztat Strategiczny I – Zbieranie uwag w postaci papierowej / elektronicznej Zbieranie uwag w formie ustnej Wywiady konsultacyjne Etap diagnostyczny Wizyta wprowadzająca rozpoczęcie prac nad Gminnym Programem Rewitalizacji – r. Wstępna analiza danych statystycznych Wywiady eksperckie (n=5) Wizja lokalna Badania ankietowe z mieszkańcami (n=100) Rada Miejska – przyjęcie Uchwały

Warsztat Strategiczny II – Etap strategiczny Zbieranie zadań i projektów do GPR Opracowanie Projektu Gminnego Programu Rewitalizacji Ocena Urzędu Marszałkowskiego Rada Miejska – przyjęcie Uchwały Diagnoza oraz wyznaczenie obszaru zdegradowanego i rewitalizacji Opracowanie wstępnej wersji Gminnego Programu Rewitalizacji Spotkanie konsultacyjne – Nowe MiastoSpotkanie konsultacyjne – Stare Piaski Zbieranie uwag w postaci papierowej / elektronicznej Zbieranie uwag w formie ustnej Wywiady konsultacyjne Opiniowanie GPR Gminny Program Rewitalizacji Miasta Czeladź na lata

 Obszar rewitalizacji nie może być większy niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkały przez więcej niż 30% liczby mieszkańców gminy. Proces delimitacji podobszarów kryzysowych oraz podobszarów wskazanych do rewitalizacji:  Wizyta wprowadzająca: spotkanie osób, które w ramach swojej pracy zawodowej zajmują się diagnozowaniem i rozwiązywaniem problemów społecznych, w tym przedstawicieli Urzędu Miasta, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz służb porządkowych – zwanych dalej Zespołem ds. Rewitalizacji. Ustalono sposób delimitacji obszaru zdegradowanego oraz obszaru rewitalizacji, a także przedstawiono listę wskaźników i danych, które są niezbędne do opracowania diagnozy.  Wśród najważniejszych wskaźników znalazły się: poziom bezrobocia, wyniki egzaminów gimnazjalnych i egzaminów VI-klasisty, liczba przestępstw i wykroczeń, frekwencja wyborcza, saldo migracji i saldo ruchu naturalnego, poziom przedsiębiorczości, poziom zanieczyszczenia powietrza, wód oraz gleby, liczba awarii sieci wodno-kanalizacyjnych.

Pozyskiwanie danych statystycznych i analiza statystyczna: - Długotrwały i nie zawsze skuteczny sposób pozyskiwania danych statystycznych od różnych jednostek publicznych. - Instytucje publiczne dysponujące danymi, w szczególności danymi wrażliwymi nie są przygotowane do tego, aby przekazywać te dane w podziale na mniejsze jednostki terytorialne niż gmina – głownie dot. to jednostek, które działają na obszarze ponadgminnym jak np. Powiatowe Urzędy Pracy. - W związku z problemem z pozyskaniem wszystkich danych w podziale na ulice miasta skoncentrowano się na kilku wskaźnikach, które Zespół ds. Rewitalizacji uznał za kluczowe w diagnozowaniu problemów społecznych. Uznano, że są to: liczba osób korzystających z pomocy społecznej, średnie wyniki egzaminów dla szkół podstawowych i gimnazjalnych według obwodów, których dotyczą oraz średnią frekwencję wyborczą według okręgów wyborczych

 Proces delimitacji: wskazanie ulic na których mieszkają klienci pomocy społecznej. Obszary zdegradowane zostały wyznaczone tak, aby objąć te ulice na których jest największe nagromadzenie problemów społecznych. Ze względu na utrzymanie spójności obszarów - spójności przestrzenno- funkcjonalnej - w granicach obszarów są tez ulice, które nie pojawiły się jako ulice o wysokim wskaźniku kryzysu.  Poza delimitacją wskaźnikową został wskazany obszar Starego Miasta, którego konieczność rewitalizacji została wskazana w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego.  Dodatkowo do wskazanych obszarów zamieszkałych, włączono obszary niezamieszkałe które mają potencjał rozwojowy zgodnie z art. 10 ust. 3 Ustawy o Rewitalizacji i mogą przyczynić się do przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym.

 Zgodnie z Ustawą o Rewitalizacji obszar gminy, który znajduje się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych można wyznaczyć jako obszar zdegradowany, w przypadku występowania w nim negatywnych zjawisk w sferze gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno- funkcjonalnej lub technicznej. PANEL EKSPERCKI: Wskazane obszary kryzysowe na terenie miasta Czeladź obejmowały łącznie ponad 42% mieszkańców całego miasta. Ustawa o Rewitalizacji zakłada, iż w obszarze rewitalizacji może mieszkać jedynie 30% mieszkańców, w związku z powyższym obszar rewitalizacji musiał zostać wybrany spośród obszaru zdegradowanego. Panel z ekspertami pozwolił na doprecyzowanie obszarów rewitalizacji i wybranie obszarów, które charakteryzują się z jednej strony największą koncentracją problemów społecznych, a z drugiej strony posiadają największy potencjał rozwojowy dla miasta.

BADANIA Z MIESZKAŃCAMI:  Badania sondażowe z mieszkańcami miasta – najważniejsze problemy i kształt obszarów do rewitalizacji.  WARSZTATY STRATEGICZNE Z PRZEDSTAWICIELAMI ŚRODOWISK LOKALNYCH  OTWARTE KONSULTACJE SPOŁECZNE

- informacje o charakterze statystycznym - pozyskiwane z ogólnodostępnych źródeł statystycznych (Bank Danych Lokalnych GUS, Urząd Statystyczny w Krakowie) - dane z: ewidencji ludności, jednostki pomocy publicznej, policji Istotne zagadnienia: - sfera przestrzenno-funkcjonalna : zasoby mieszkaniowe, rynek nieruchomości, stan tkanki mieszkaniowej, szkody górnicze itp. - sfera społeczna: ruch naturalny ludności, trendy demograficzne, pomoc społeczna, ubóstwo, przestępczość, aktywność organizacji pozarządowych, frekwencja, uzależnienia, poziom wykształcenia itp. - sfera gospodarcza: aktywność gospodarcza, struktura podmiotów gospodarczych, bezrobocie itp. - sfera techniczna i środowiskowa: infrastruktura, jakość i ochrona środowiska

Ankieta on line na stronie internetowej i w BIP - Ustne zbieranie informacji w Referacie Funduszy Zewnętrznych - Wywiady – minimum 2 sztuki Konsultacje projektu uchwały w sprawie obszarów zdegradowanych i obszarów rewitalizacji Uchwała Rady Miejskiej w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego oraz obszaru rewitalizacji Miasta Czeladź Uchwała Rady Miejskiej w sprawie przystąpienia do opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Czeladź na lata

 konsultacje społeczne przygotowanego projektu Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Czeladź na lata Uzyskanie pozytywnej opinii – ponad 30 różnych instytucji, w tym m.in.:  Zarządu Powiatu Będzińskiego  Zarządu Województwa Śląskiego  Wojewody Śląskiego  Wojewódzki Sztab Wojskowy  Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego  Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego  Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska

Uczestnicy: Przedstawiciele samorządu, instytucji publicznych, służb bezpieczeństwa, środowisk gospodarczych, organizacji pozarządowych - warsztat I – cel - określenie specyfiki proponowanych obszarów rewitalizacji oraz określeniem kierunków ich odnowy, a także opracowanie analizy zasobów tych obszarów.

 - warsztat II – – uczestnicy zostali podzieleni na cztery grupy (tyle ile wyznaczonych zostało obszarów do rewitalizacji w mieście). Każda z grup pracowała nad jednym z obszarów rewitalizacji (Stare Miasto, Nowe Miasto, Stare Piaski oraz Kolonia Saturn), zastanawiając się nad tym, jakie działania na danym obszarze są potrzebne i jakie zadania należy realizować. W trakcie pracy następowała wymiana grup, tak by każda z nich pracowała nad każdym z obszarów. Zmieniając obszary rewitalizacji, każda z grup mogła uzupełnić pomysły wcześniejszych. Taki styl pracy pozwolił na zebranie ogromnej liczby scenariuszy, sugestii i projektów, które są odpowiedzią na zdiagnozowane wcześniej w tych obszarach kwestie problemowe.

 Wystąpienie do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości prognozy oddziaływania na środowisko projektu Gminnego Programu Rewitalizacji.  Pozytywna opinia

Obszar 1 – Stare Miasto

Zadania do realizacji: Obszar I - Stare Miasto 1.1. Czeladzkie Centrum Wsparcia Rodziny – Centrum Usług Społecznych – Rynek Centrum Organizacji Pozarządowych Centrum Wolontariatu Przebudowa i modernizacja budynku Rynek 22 i nadanie mu nowych, społecznie użytecznych funkcji. 1.5.Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych zagrożonych wykluczeniem społecznym – stworzenie Spółdzielni Socjalnych Poprawa dostępności do infrastruktury społecznej – Stworzenie Powiatowego Centrum Usług Społecznych oraz mieszkań chronionych

Zadania do realizacji: Obszar I - Stare Miasto 1.7. Poprawa dostępności do mieszkalnictwa komunalnego na terenie Miasta Czeladź – Rewitalizacja budynku mieszkalnego przy ul. Bytomskiej Poznaj swojego dzielnicowego – poprawa bezpieczeństwa na obszarze Starego Miasta oraz Nowego Miasta Zintegrowane punkty przesiadkowe w mieście z przedsięwzięciami towarzyszącymi Niskoenergtyczne Budynki Użyteczności Publicznej - termomodernizacja budynku Urzędu Miasta Czeladź, ul. Katowicka 45.

Obszar II - Kolonia Saturn

Zadania do realizacji: Obszar II – Kolonia Saturn 2.1. Centrum Usług Społecznych i Aktywności Lokalnej SATURN – integracja i aktywizacja społeczna mieszkańców miasta, w tym zwłaszcza osób starszych Nowe funkcje społeczno-gospodarcze dla zabytkowej kopalni Saturn w Czeladzi – Centrum Usług Społecznościowych i Aktywności Lokalnej Saturn Kopalnia Saturn – przestrzeń nowych możliwości Aktywizacja gospodarcza terenu byłej KWK Saturn - budowa ulicy Scheiblera i ulicy Biedermanna (etap 2) wraz z uzbrojeniem terenu (brownfield).

Obszar III – Nowe Miasto

Zadania do realizacji: Obszar III – Nowe Miasto 3.1. Zaprojektuj własną przestrzeń – akcje happeningowe dla mieszkańców Nowego Miasta Poznaj swojego dzielnicowego – poprawa bezpieczeństwa na obszarze Starego Miasta oraz Nowego Miasta 3.3. Rewitalizacja przestrzeni targowiska przy ul. Miasta Auby na Nowym Mieście Stworzenie miejsca integracji i aktywizacji społecznej osób starszych/seniorów Integracja społeczności lokalnej poprzez organizację Festynu Rodzinnego.

Zadania do realizacji: Obszar III – Nowe Miasto 3.6. Pomoc rehabilitacyjna i psychologiczna dla członków Klubu Abstynenta Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych zagrożonych wykluczeniem społecznym – stworzenie Spółdzielni Socjalnych Poprawa efektywności energetycznej obiektów publicznych powiatu będzińskiego poprzez zastosowanie OZE – Powiatowy Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Czeladzi Ograniczenie niskiej emisji poprzez działania termomodernizacyjne – Powiatowy Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Czeladzi.

Obszar IV – Stare Piaski

Zadania do realizacji: Obszar IV – Stare Piaski 4.1. Aktywizacja społeczna seniorów w dzielnicy Piaski Rewitalizacja poprzez kulturę – odnowienie budynku Traffic i przywrócenie mu funkcji centrum kulturalno-społecznego dzielnicy Poprawa dostępności do mieszkalnictwa komunalnego na terenie Miasta Czeladź – remont budynku mieszkalnego przy ul. Kościuszki Aktywizacja rodzin, dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym.

Zadania do realizacji: Wszystkie obszary 5.1. Zintegrowany system połączeń rowerowych w powiecie będzińskim 5.2. Poprawa zdolności do zatrudnienia osób poszukujących pracy i pozostających bez zatrudnienia wiesz=rozumiesz=reagujesz 5.4. Edukacja Ludzi Szukających Kompetencji - "ELUSZEK". Program wsparcia rodzicielstwa Pomagamy rodzinom – program wspierania rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji.

Zadania do realizacji: Obszar IV – Stare Piaski 5.6. Działamy razem – wsparcie tworzenia grup samopomocy sąsiedzkiej – metodą organizowanie społeczności lokalnej Punkt Informacyjno – Konsultacyjny (PIK) Świetlikowa Akademia Rodzica Rozwój usług społecznych – realizacja wiązki projektów zapobiegających ubóstwu i wykluczeniu społecznemu mieszkańców Powiatu Będzińskiego.

 Przekazanie GPR do oceny –  Uwagi najistotniejsze: - problem z danymi dot. struktury społeczno-demograficznej wybranych obszarów (wiek, wykształcenie); -dane dot. bezrobocia – brak danych z podziałem na ulice – stąd brak możliwości przeprowadzenia szczegółowej analizy wskaźnikowej – w sytuacji braku danych diagnoza była uzupełniona w oparciu o dane uzyskane na podst. wywiadów, ankiet;

 Pozytywna ocena merytoryczna Programu :  Uchwała Rady Miejskiej w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Czeladź na lata z dnia 28 września 2016  Uchwała w sprawie zasad wyznaczania składu oraz zasady działania Komitetu Rewitalizacji z dnia 28 września 2016

Małgorzata Łyżwińska Inspektor Wydział Rozwoju Miasta i Funduszy Zewnętrznych Referat Funduszy Zewnętrznych Urząd Miasta Czeladź Tel. 32/