Zarządzanie wartością Narzędzie podnoszenia efektywności inwestycji publicznych mgr inż. Bartosz Zamara Warszawa, luty 2014 Instytut Nauk Ekonomicznych Polskiej Akademii Nauk EUROPTIMA sp. z o.o.

Plan prezentacji 1. Podstawy zarządzania wartością  Zarządzanie wartością- historia, filozofia, skuteczność  Zarządzanie wartością w warunkach polskich  Podstawowe techniki  Korzyści i ryzyko  Wyniki i prognoza 2. Wstęp do rozprawy doktorskiej Warszawa, luty 2014

Geneza i filozofia Warszawa, luty 2014 Inżynieria wartości Analiza funkcji Analiza funkcji PRODUKT, PODZESPÓŁ, CZĘŚĆ URZĄDZENIA -Co robi? -Jakie jest zadanie? -Co innego może to zadanie wykonać? JAKIE SPEŁNIA FUNKCJE?

Wartość Warszawa, luty 2014

Wyważanie zmiennych Warszawa, luty 2014 Wyważenie między korzyściami i kosztami Równowaga między interesariuszami Zrównoważone wykorzystanie zasobów WARTOŚĆ  Zaspokojenie potrzeb (korzyści) Finansowe i ekonomiczne Zużycie zasobów (koszty) Pieniądze, ludzie, czas, energia, materiały

Osiąganie porozumienia Warszawa, luty 2014 Cele inwestora: -tania realizacja -szybka realizacja Cele użytkownika: -tania eksploatacja -wygoda użytkowania -estetyka obiektu, prestiż Cele projektanta: -zgodność z przepisami -szybkie zakończenie prac projektowych Uzgodniona hierarchia kryteriów Efekt końcowy, w najwyższym stopniu satysfakcjonujący interesy stron Zarządzanie wartością / Inżynieria wartości

Efektywność metody Warszawa, luty 2014 INWESTORUŻYTKOWNIK ZESPÓŁ PROJEKTOWYWYKONAWCAKONSERWATOR (z remontami) A B C

Zastosowanie w warunkach polskich Warszawa, luty 2014

Analiza funkcji Warszawa, luty 2014 wentylacja przestrzeni zapewnienie dopływu powietrza usunięcie zużytego powietrza pobranie świeżego powietrza pobranie zużytego powietrza transportowanie zużytego powietrza transportowanie świeżego powietrza JAK?DLACZEGO? Dostępne opcje:  otwarcie okna  grawitacyjne  mechaniczne Kryteria:  CAPEX  OPEX  wygoda obsługi  awaryjność  ekologia… Optymalne rozwiązanie

Zalety i ryzyko Warszawa, luty 2014 ZALETY:  oszczędność czasu,  obniżenie kosztów,  funkcjonalność i zadowolenie użytkowników,  możliwość poszerzania horyzontów. RYZYKO:  brak wsparcia decydentów,  brak zaangażowania (zło konieczne),  opór projektantów,  cięcie kosztów przez obniżenie standardów. Wyższa wartość obiektu Zmarnotrawione środki na organizację warsztatów

Efekty stosowania metody w USA Warszawa, luty 2014 Rok Fiskalny ElementJednostka Ilość warsztatówszt Koszt warsztatów VE z kosztami administracyjnymi mln $7,679,808,1512,5412,3417,0913,5512,5111,98 Szacowany koszt projektów poddanych analizie mld $18,7031,5821,5324,8129,6029,1634,2532,2630,27 Wartość rekomendacjimld $3,046,763,604,606,574,164,352,943,78 Wartość zaakceptowanych rekomendacjimld $1,123,191,781,972,531,701,981,011,15 Zwrot z inwestycji 145:1325:1219:1157:1205:199:1146:1341:1313:1 Analiza własna Średni koszt warsztatu$ Średni zwrot generowany przez warsztatmln $3,4610,637,096,236,623,994,932,663,25 Procentowa wartość rekomendacji 6%10%8% 9%6% 3%4% Wyniki FHWA- Federal Highway Administration

Warszawa, luty 2014 Przekrojowe wyniki organizacji stosujących inżynierię wartości Agencja Przybliżone roczne wydatkiOpisywany okres* Oszczędnosci w procentach Szacowany zwrot z $1 inwestycji w VE EPA ,5 FHWA ,5 USACE ,6 Naval Facilities- Engineering Command Veterans Administration OMB , 1987, Design and Construction United Technology GDMW- MODA, Saudi Arabia Wartości w milionach $ Efekty stosowania metody

Prognoza dla Polski Warszawa, luty 2014 Skala zamówień publicznych w oparciu o raporty Urzędu Zamówień Publicznych Rok 2012 Wydatki na roboty budowlane: PLN 59,7 mld Średnia wartość zamówienia: PLN 1,2 mln Szacowany koszt programu:0,3% inwestycji Szacowana wartość programu:PLN 179 mln Zakładana oszczędność:5% Potencjalna wartość oszczędności: PLN 2,99 mld

Wstęp do rozprawy doktorskiej Temat: Zarządzanie wartością jako sposób podniesienia efektywności inwestycji publicznych w Polsce Warszawa, luty 2014 Cel poznawczy: Zbadanie możliwości zastosowania zarządzania wartością w realizacji publicznych projektów inwestycyjnych w aktualnych uwarunkowaniach legislacyjnych i społecznych. Cel praktyczny: Zaproponowanie metodyki wprowadzenia zarządzania wartością do realizacji inwestycji publicznych w Polsce.

Pytania badawcze 1.Czy jednostki publiczne stosują na etapie projektowania procedury mające na celu zwiększenie efektywności (wartości) w całym okresie życia obiektu? 2.Czy aktualne uwarunkowania prawne w ramach PZP i aktów powiązanych ograniczają stosowanie zarządzania wartością w Polsce? 3.Jakie efekty może przynieść stosowanie inżynierii wartości w oparciu o jej procedury? Warszawa, luty 2014

Teza i hipotezy Teza: Zastosowanie zarządzania wartością przez podmioty publiczne od etapu koncepcji zamierzenia inwestycyjnego zwiększa wartość inwestycji dla zainteresowanych stron przy jednoczesnej optymalizacji kosztu cyklu życia realizowanego obiektu. Hipoteza 1 Jednostki publiczne stosują na etapie projektowania procedury mające na celu zapewnienie efektywności inwestycji. Hipoteza 2· Aktualne uwarunkowania prawne nie eliminują możliwości stosowania procedur związanych z zarządzaniem wartością przy prowadzeniu projektów finansowanych ze środków publicznych. Hipoteza 4· Zastosowanie zarządzania wartością może doprowadzić do uzyskania istotnych oszczędności w stosunku do planowanego budżetu inwestycji. Warszawa, luty 2014

Weryfikacja hipotez Warszawa, luty 2014 NrTreść hipotezyMetoda badawcza 1 Jednostki publiczne stosują na etapie projektowania procedury mające na celu zapewnienie efektywności inwestycji. Ankiety rozesłane do wydziałów realizujących inwestycje w wybranych miastach Polski. 2 Aktualne uwarunkowania prawne nie eliminują możliwości stosowania procedur związanych z zarządzaniem wartością przy prowadzeniu projektów finansowanych ze środków publicznych. -Analiza ustawy PZP pod kątem ewentualnych ograniczeń. -Wywiad z prawnikiem biegłym w zamówieniach publicznych. 3 Zastosowanie zarządzania wartością może doprowadzić do uzyskania oszczędności rzędu 15% wartości planowanego budżetu inwestycji. Analiza publikacji dotyczących wyników osiąganych na świecie oraz w Polsce w latach 70-tych XXw. Dowód pośredni, że jeśli tam się da i tu się dało to tu i teraz też można.

Zapraszam do dyskusji Warszawa, luty 2014