Pobieranie prezentacji. Proszę czekać

Pobieranie prezentacji. Proszę czekać

Ogólnopolska konferencja „Prywatna ochrona bezpieczeństwa” Warszawa, dn. 26 listopada 2015 r. „Kodeks etyki detektywa w kontekście standardu minimalnego.

Podobne prezentacje


Prezentacja na temat: "Ogólnopolska konferencja „Prywatna ochrona bezpieczeństwa” Warszawa, dn. 26 listopada 2015 r. „Kodeks etyki detektywa w kontekście standardu minimalnego."— Zapis prezentacji:

1 Ogólnopolska konferencja „Prywatna ochrona bezpieczeństwa” Warszawa, dn. 26 listopada 2015 r. „Kodeks etyki detektywa w kontekście standardu minimalnego IKD” Dr Wiesław Jan Modrakowski — Polskie Stowarzyszenie Licencjonowanych Detektywów — Mgr Marcin Berent — Katedra Prawa Karnego i Polityki Kryminalnej WPiA UMK w Toruniu

2  Harmonogram wystąpienia: 1. Etos zawodu detektywa i jego implikacje w płaszczyźnie etyki wykonywania zawodu. 2. Zawód detektywa oraz „usługi detektywistyczne” w świetle ustawy z dn. 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych w systemie prywatnej ochrony bezpieczeństwa – uwagi wprowadzające w zarysie ze szczególnym uwzględnieniem uprawnień detektywa na tle kompetencji organów ścigania. 3. Ustawa z dn. 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych – próba oceny regulacji normatywnych wraz z uwagami w płaszczyźnie de lege lata i ferenda – analiza dogmatyczna w zarysie. 4. Jakość usług detektywistycznych – próba wewnętrznego zestawienia prawno-porównawczego przed deregulacją ustawową (uwolnieniem zawodu) oraz oceny na tle stanu obecnego. 5. Minimalny standard usług detektywistycznych Internationale Kommission der Detektiv-Verbände (IKD) jako wyznacznik etyki wykonywania zawodu detektywa w Europie. 6. Kodeks etyki (etyczny) jako fontes iuris oriundi ze szczególnym uwzględnieniem perspektywy członków Polskiego Stowarzyszenia Licencjonowanych Detektywów – Kodeks Etyki Detektywa Polskiego Stowarzyszenia Licencjonowanych Detektywów w strukturze standardów IKD, jego znaczenie oraz próba oceny na tle regulacji ustawowych i dotychczasowych doświadczeń praktycznych. 7. Instrumentarium reakcji w zakresie odpowiedzialności dyscyplinarnej detektywa w świetle Kodeksu Etyki Zawodowej obowiązującego licencjonowanych detektywów polskich zrzeszonych w Polskim Stowarzyszeniu Licencjonowanych Detektywów ze szczególnym uwzględnieniem orzecznictwa sądów powszechnych i Trybunału Konstytucyjnego. 8. Polskie Stowarzyszenie Licencjonowanych Detektywów w systemie prywatnej ochrony bezpieczeństwa, jego miejsce i znaczenie na polskim rynku usług detektywistycznych. 9. Rekapitulacja i wnioski – próba odpowiedzi na pytanie: „ Czy standardy obowiązujące licencjonowanych detektywów polskich zrzeszonych w Polskim Stowarzyszeniu Licencjonowanych Detektywów stać się mogą punktem odniesienia dla tożsamych regulacji w innych państwach europejskich? Teoria a statystyka – mity i rzeczywistość”.

3  Etos, ethos [wym. etos] – ogół wartości, norm i wzorów postępowania przyjętych przez daną grupę ludzi.

4  Etos: → elitaryzm źródło: szczególna rola społeczna → ekskluzywizm źródło: ograniczony dostęp Etos żołnierza (rycerza) Etos lekarza Etos prawnika Etos architekta Ale już nie: Etos murarza/tynkarza (choć szanuję) Etos akrobaty (choć podziwiam) Etos pani sprzedającej pietruszkę (choć bez urazy dla pani sprzedającej pietruszkę i pietruszki – lubię pietruszkę!)

5  Elitaryzm (?) → Zgodnie z art. 2 UoUD działalność gospodarcza w zakresie usług detektywistycznych to czynności, polegające na uzyskiwaniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji o osobach, przedmiotach i zdarzeniach, realizowane na podstawie umowy zawartej ze zleceniodawcą, w formach i w zakresie niezastrzeżonych dla organów i instytucji państwowych na mocy odrębnych przepisów, a w szczególności: — w sprawach wynikających ze stosunków prawnych dotyczących osób fizycznych, — w sprawach wynikających ze stosunków gospodarczych dotyczących: — wykonania zobowiązań majątkowych, zdolności płatniczych lub wiarygodności w tych stosunkach, — bezprawnego wykorzystywania nazw handlowych lub znaków towarowych, nieuczciwej konkurencji lub ujawnienia wiadomości stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa lub tajemnicę handlową, — sprawdzanie wiarygodności informacji dotyczących szkód zgłaszanych zakładom ubezpieczeniowym, — poszukiwanie osób zaginionych lub ukrywających się, poszukiwanie mienia, — zbieranie informacji w sprawie, w której toczy się postępowanie karne, postępowanie w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe albo inne, jeżeli w toku postępowania można zastosować przepisy prawa karnego.

6 TAK → bo detektyw pełni szczególną rolę społeczną ze względu na swe kompetencje (uprawnienia), które nie zostały zastrzeżone dla monopolu władzy państwowej, które wymagają od niego odpowiednich kwalifikacji, predyspozycji i cech charakteru

7  Ekskluzywizm (?) Art. 4 ust. 2 UoUD: → Detektywem […] jest osoba posiadająca licencję.

8  Ekskluzywizm (?) KTO MOŻE ZOSTAĆ DETEKTYWEM? O wydanie licencji może ubiegać się osoba, jeżeli: — posiada obywatelstwo polskie lub obywatelstwo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub przysługuje jej, na podstawie umów międzynarodowych lub przepisów prawa Unii Europejskiej, prawo do podjęcia zatrudnienia lub wykonywania działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, — ukończyła 21 lat, — posiada wykształcenie co najmniej średnie, — ma pełną zdolność do czynności prawnych, — nie toczy się przeciwko niej postępowanie karne lub postępowanie w sprawach o przestępstwa skarbowe popełnione z winy umyślnej, — nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe popełnione z winy umyślnej, — nie została zwolniona dyscyplinarnie z Policji, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Biura Ochrony Rządu, wojska, prokuratury, sądu lub z innego urzędu administracji publicznej w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie, w okresie ostatnich 5 lat, — ma nienaganną opinię wydaną przez komendanta powiatowego (miejskiego) Policji właściwego ze względu na jej miejsce zamieszkania, — posiada zdolność psychiczną do wykonywania czynności w zakresie usług detektywistycznych, stwierdzoną orzeczeniem lekarskim, — legitymuje się dokumentem potwierdzającym odbycie szkolenia w zakresie zagadnień ochrony danych osobowych, ochrony informacji niejawnych, przepisów regulujących prawa i obowiązki detektywa oraz zasad wykonywania działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych.

9 Polski detektyw – profil przykładowy Polak → bo posiada obywatelstwo polskie młodociany → bo ukończył 21 lat murarz/tynkarz → bo posiada wykształcenie co najmniej średnie kleptoman/alkoholik/hazardzista → bo posiada pełną ZdCzP szalbierz/żebrak/prostytutka → bo nie toczy się postępowanie karne pirat drogowy, który śmiertelnie potrącił człowieka → bo nie był skazany za przestępstwo umyślne przeznaczony do ewakuacji razem ze starcami i dziećmi → bo nie został zwolniony dyscyplinarnie ze służb mundurowych szczęściarz/lawirant → bo ma nienaganną opinię zatwardziały pięknoduch → bo posiada zdolności psychiczne bilokant → bo ukończył szkolenie, na którym nigdy nie był.

10 PPolski detektyw – przykładowe CV Stefan Olms: młody Polak, z zawodu murarz-tynkarz, akrobata z pasji. Miłośnik cudzych rzeczy, dobrych alkoholi i rozrywki w kasynie. Sądownie niekarany, choć z doświadczeniem szalbierskim i żebraczym. W wolnych chwilach zajmuje się prostytucją. Posiadacz prawa jazdy kat. B ze zdolnościami rajdowymi. Bezkonfliktowy, nigdy nie został zwolniony dyscyplinarnie z żadnej ze służb, w której nigdy nie był. Szczęśliwie odznacza się nieposzlakowaną opinią. Bardzo dobry organizator, który – odbywając szkolenia – przebywał jednocześnie w innym miejscu. Na tej podstawie uprasza się o przyjęcie w poczet detektywów polskich.

11 CZY ZAWÓD DETEKTYWA JEST EKSKLUZYWNY? NIE → bo detektywem może zostać w zasadzie KAŻDY, a argument, że wolny rynek wyeliminuje najsłabsze podmioty nie znalazł odzwierciedlenia w rzeczywistości.

12 Licencja detektywistyczna przed deregulacją → Prócz obecnych wymogów: – EGZAMIN Z ZAKRESU: Konstytucji RP; przepisów dotyczących Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, ochrony danych osobowych, ochrony informacji niejawnych; przepisów prawa cywilnego i karnego (materialnego i procesowego), kryminalistyki, kryminologii i wiktymologii oraz psychologii sądowej.

13 Problem deregulacji – uwolnienia zawodu detektywa Postulaty teorii: → podniesienie jakości rynku usług detektywistycznych, → obniżenie cen usług detektywistycznych. Rzeczywistość praktyki: → obniżenie jakości rynku usług detektywistycznych, → wzrost cen profesjonalnych usług detektywistycznych. Symptomatyczne jest to, że połowa biur detektywistycznych i praktykujących prywatnych detektywów zorganizowała się w ostatnim 1,5 roku, podczas gry pierwsza połowa potrzebowała na to ćwierć wieku ( ).

14 Problem deregulacji – uwolnienia zawodu detektywa Postulaty w płaszczyźnie lex ferenda: → przywrócenie egzaminu przeprowadzanego przez komisję powoływaną przez komendanta wojewódzkiego Policji dla weryfikacji kompetencji merytorycznych kandydatów na detektywów (zob. art. 29 ust. 4 UoUD w brzmieniu tekstu ogłoszonego); → ustanowienie wymogu nieskazitelnego charakteru i dotychczasowego zachowania dającego rękojmię prawidłowego wykonywania zawodu detektywa dla weryfikacji predyspozycji społecznych (por. art. 65 ust. 1 UPoA)

15 Minimalny standard usług detektywistycznych Internationale Kommission der Detektiv-Verbände (IKD) Co to jest IKD?  IKD – to założona w 1964 roku międzynarodowa parasolka składająca się z Prywatnych Stowarzyszeń Detektywów i Usług Ochroniarskich na całym świecie, której podstawowym celem jest wyznaczanie i przekazywanie zatwierdzonego przez IKD poziomu dotyczącego śledztw w sektorze prywatnym jako wymagalnego standardu minimalnego w Unii Europejskiej.

16 Minimalny standard usług detektywistycznych Internationale Kommission der Detektiv-Verbände (IKD) Dlaczego IKD jest ważna?  Nieobecność zharmonizowanych regulacji na liberalnym międzynarodowym wolnym rynku, stwarza niepewność, nieuczciwą konkurencję i atrakcje do złych metod wykonywania usług.

17 Minimalny standard usług detektywistycznych Internationale Kommission der Detektiv-Verbände (IKD) Co ujawniają badania IKD?  Brak jednolitego powszechnego standardu w 22 państwach (Austria, Belgia, Dania, Czechy, Niemcy, Francja, Grecja, Węgry, Irlandia, Włochy, Łotwa, Litwa, Luksemburg, Holandia, Norwegia, Polska, Portugalia, Szwecja, Słowacja, Słowenia, Hiszpania i Wielka Brytania).  Brak legislacji w tym zakresie, różne procedury, różnice w kryteriach i niezgodną z ustawodawstwem tolerancję przestępstw.  Aby ustanowić powszechny minimalny standard trzeba wziąć pod uwagę Konwencje Ochrony Praw Człowieka i Podstawowej Wolności.

18 Minimalny standard usług detektywistycznych Internationale Kommission der Detektiv-Verbände (IKD) Co proponuje IKD?  IKD proponuje, aby na minimalny standard wymagań osób wykonujących zawód prywatnego detektywa składały się przede wszystkim: → Opcja 1: osobiste wymagania – minimalny wiek i zdolność psychiczna; → Opcja 2: uczciwość – czysta kartoteka kryminalna; → Opcja 3: kompetencja – sprawdzana testem w zakresie posiadanej wiedzy i praktyki (doświadczenie); → Opcja 4: profesjonalna kompensacja – minimalne odszkodowanie 100 tys. EUR; → Opcja 5: Kodeks Etyczny – obowiązujący kodeks IKD z obligacjami utrzymania w tajemnicy informacji; → Opcja 6: wyjątki do Opcji od 1 do 5 – stosowane przez krajowy organ licencjonowania; → Opcja 7: ważność – od daty przynależności do IKD.

19 Polskie Stowarzyszenie Licencjonowanych Detektywów w strukturach Internationale Kommission der Detektiv-Verbände (IKD)  PSLD otrzymało zaproszenie przystąpienia do IKD, którego kierownictwo oczekuje deklaracji oraz czynnego udziału w pracach, mających na celu ujednolicenie standardów minimalnych zawodu prywatnego detektywa.  Konsekwencją przystąpienia PSLD do IKD jest także opracowywanie i – w dalszej perspektywie – przyjęcie dyrektywy unijnej w zakresie standardów minimalnych dla prywatnych detektywów w Unii Europejskiej jako pierwszego etapu legislacji w tym przedmiocie.

20 PolskaFrancja Wielka BrytaniaRumuniaSłoweniaWłochyPortugaliaHiszpaniaDaniaNorwegiaFinlandiaTurcja Liczba prywatnych biur detektywistycznych Liczba praktykujących prywatnych detektywów Regulacja prawna działalności TAK NIETAK NIETAKNIE TAKNIE LicencjaTAK NIETAK NIETAKNIE TAKNIE Kontrola działalnościTAK NIETAK NIETAK NIETAKNIE Raport detektywistyczny jako dowód w sądzie TAK TAK NIE TAK TAK TAK NIE TAK TAK TAK TAK NIE Stan polskiej detektywistyki – analiza komparatystyczna na tle wybranych państw europejskich

21 Polskie Stowarzyszenie Licencjonowanych Detektywów w systemie prywatnej ochrony bezpieczeństwa 1. Powołanie Stowarzyszenia 2. Deregulacja zawodu detektywa 3. Projekty naprzeciw deregulacji 4. Stan obecny 5. Kodeks Etyki Detektywa 6. Program kształcenia ustawicznego

22 Polskie Stowarzyszenie Licencjonowanych Detektywów w systemie prywatnej ochrony bezpieczeństwa

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37 Dr Wiesław Jan Modrakowski Mgr Marcin Berent DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ


Pobierz ppt "Ogólnopolska konferencja „Prywatna ochrona bezpieczeństwa” Warszawa, dn. 26 listopada 2015 r. „Kodeks etyki detektywa w kontekście standardu minimalnego."

Podobne prezentacje


Reklamy Google