Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa 2017-03-28 Procedury przyznania pomocy, realizacja operacji pod względem rzeczowym Emilia Goniprowska Seminarium działanie 111 Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie w ramach PROW na lata 2007-2013 Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa 2 5 września 2013 roku

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY, REALIZACJA OPERACJI 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY, REALIZACJA OPERACJI Legislacja (UE, krajowa) Rekomendacje z audytu MF Rekomendacje z audytu DAW ARiMR Zalecenia z kontroli DDD ARiMR Zalecenia IZ dla PROW na lata 2007-2013 (MRiRW) Zalecenia AP dla PROW na lata 2007-2013 (ARiMR) Rekomendacje audytu wewnętrznego FAPA

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Wnioskodawca, który będzie ubiegał się o włączenie VAT do kosztów kwalifikowalnych, składa wraz z Wnioskiem o Przyznanie Pomocy Oświadczenie o kwalifikowalności VAT: Załącznik nr 10a – składają osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej; Załącznik nr 10 b - składają osoby fizyczne. Jeżeli przyjęty w danym podmiocie sposób reprezentacji wymaga złożenia oświadczenia woli przez więcej niż 1 osobę, ww. oświadczenie może zostać wypełnione przez kilku reprezentantów podmiotu na 1 formularzu.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Załącznik 8 Zmiany w katalogu bezpośrednich kosztów szkoleń : Poz. 1.3. Opracowanie, powielanie i drukowanie materiałów szkoleniowych oraz materiałów związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem szkolenia; Poz. 1.4. najem pomieszczeń do przeprowadzenia szkolenia; dodatkowe przykłady, kosztów ogólnych - dodano Poz. 2.5. usługi pocztowe Poz. 2.6. usługi prawne

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Nowe załączniki do WoPP Załącznik nr 8 - Zestawienie rzeczowo-finansowe operacji (ETAP) – należy podać wyłącznie kwoty głównych kategorii kosztów wyliczone na podst. Zał. 8a Załącznik nr 8a - Opis zadań wymienionych w zestawieniu rzeczowo - finansowym operacji (ETAP) – należy podać wszystkie składowe kosztów głównych i opis zadań (kol. 8 zał. )

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Załącznik nr 9 - Zestawienie rzeczowo-finansowe operacji (OPERACJA) – należy podać wyłącznie kwoty głównych kategorii kosztów wyliczone na podstawie Zał. 9a Załącznik nr 9a - Opis zadań wymienionych w zestawieniu rzeczowo - finansowym operacji (OPERACJA) – należy podać wszystkie składowe kosztów głównych i opis zadań (kol. 8 zał. )

ZMIANY PROCEDUR - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR - PRZYZNANIE POMOCY Wnioskodawcy zobowiązani są do ponoszenia wszystkich kosztów kwalifikowalnych z zachowaniem: zasad równego traktowania; uczciwej konkurencji; przejrzystości oraz zobowiązani są dołożyć wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów rozumianego jako brak bezstronności i obiektywności w wypełnianiu zadań objętych umową o przyznanie pomocy oraz do przeprowadzenia rozeznania rynku (na etapie składania WoPP).

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY ROZEZNANIE RYNKU oznacza oszacowanie wartości zamówienia poprzez porównanie cen u co najmniej trzech potencjalnych dostawców towarów lub usługodawców, o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych dostawców. W przypadku gdy wnioskodawca stwierdzi, że na rynku nie istnieje trzech potencjalnych dostawców towarów lub usługodawców, może zostać wezwany - na wniosek FAPA do przedstawienia uzasadnienia takiej sytuacji.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY ROZEZNANIE RYNKU cd. Dopuszczalne jest rozeznanie rynku: mailowe, korzystanie ze stron internetowych, czy też poprzez wysłanie/ otrzymanie ofert cenowych drogą pocztową. Z zasad rozeznania rynku wyłączone są umowy o pracę

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY ROZEZNANIE RYNKU cd. Do WoPP należy dołączyć kopie dokumentów, na postawie których dokonano rozeznania rynku (np. oferty cenowe uzyskane drogą pocztową, mailową, wydruk strony WWW) - uzasadniające przyjęty poziom cen dla danej pozycji w Opisie zadań wymienionych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji (załącznik 8a / 9a).

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY ROZEZNANIE RYNKU cd. Dokumenty z przeprowadzonego rozeznania rynku – powinny być oznaczone wg pozycji zestawienia rzeczowo finansowego – którego dotyczą. Udokumentowanie przebiegu procesu rozeznania rynku wymaga formy pisemnej i polega na zarchiwizowaniu, np. wydruków maili albo innego dokumentu z informacją na temat ceny za określony towar/usługę.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Załącznik nr 8 a/9a, w kol. 8 należy podać informacje: uzasadnienie zakresu danego kosztu - np. wypożyczenie sprzętu sposób kalkulacji kosztu metody rozeznania rynku, nazwy wykonawców (sprzedających), u których dokonano rozeznania rynku z podaniem proponowanych cen oraz uzasadnienie dokonanego wyboru cenowego.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Załącznik nr 8a/9a, w kol. 8 cd: planowany tryb dokonania zakupu (po podpisaniu umowy) – określić czy zakup będzie dokonywany zgodnie z ustawą Pzp, czy zgodnie z zasadami ofertowania. Zasad ofertowania nie stosuje się w odniesieniu do umów z zakresu prawa pracy, umów cywilnoprawnych (np. zlecenie, o dzieło) zawieranych z wykładowcami, rozliczanych w ramach wynagrodzenia kadry dydaktycznej, najmu pomieszczeń lub bazy dydaktyczno-lokalowej) - należy wskazać – dotyczy podmiotów, które nie są obowiązane stosować Pzp.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Od V edycji Wnioskodawcy nie składają odpisu z KRS i zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej - FAPA korzysta z: KRS wygenerowanego ze strony Ministerstwa Sprawiedliwości, wydruku z CEIDG w oparciu o bazę Centralnej ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG)

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Rozszerzono wymagania dot. zakresu umowy konsorcjum/ spółki cywilnej – umowa powinna w szczególności: wymieniać podmioty wchodzące w skład konsorcjum/wspólników spółki cywilnej, określać podział zadań zaplanowanych w ramach operacji miedzy poszczególne podmioty/ poszczególnych wspólników spółki cywilnej

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Zakres umowy konsorcjum/ spółki cywilnej cd. wskazać odpowiednio wspólnika spółki cywilnej lub podmiot wchodzący w skład konsorcjum: upoważniony do reprezentowania wnioskodawcy w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy; odpowiedzialny za przechowywanie dokumentów związanych z przyznaną pomocą przez okres 5 lat od dnia dokonania płatności ostatecznej – nowe postanowienie.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Zmiana zasad potwierdzania kopii dokumentów Przez kopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem należy rozumieć kopię dokumentu zawierającą klauzulę, np.: "za zgodność z oryginałem” umieszczoną na każdej stronie dokumentu wraz z datą i czytelnymi podpisami osób uprawnionych do potwierdzania dokumentów za zgodność z oryginałem. Podpis poświadczającego za zgodność z oryginałem powinien być czytelny. W przypadku przystawienia imiennej pieczątki poświadczającego, podpis może być nieczytelny.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Zmiany w zakresie szczegółowych kryteriów oceny merytorycznej operacji zawartych w załączniku do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz. U. Nr 113, poz. 944, z późn. zm.) - ostatnia nowelizacja z 5 lipca 2012 r. weszło w życie 01.08.2012:

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Zmiany w zakresie szczegółowych kryteriów oceny merytorycznej cd. Szczegółowy program szkolenia (1-20 pkt) Jakość merytoryczna operacji (……..) (1-6 pkt) Dobór metod dydaktycznych… (0-5 pkt) Dostosowanie wymiaru czasu szkolenia do poszcz. zagadnień (0-6 pkt) – dodane 2 pkt Dobór pomocy dydaktycznych do treści szkolenia (0-3pkt) - dodany 1 pkt

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Zmiany w zakresie szczegółowych kryteriów oceny merytorycznej cd. Kwalifikacje kadry dydaktycznej, która będzie przeprowadzać szkolenie: zmniejszenie wymaganej minimalnej liczby punktów z 8 do 7 pkt. zagęszczenie siatki oceny w zakresie doświadczenia kadry dydaktycznej.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Doświadczenie kadry dydaktycznej w organizacji szkoleń w zakresie tematu szkolenia realizowanego w ramach operacji (1-10 pkt) - % kadry z doświadczeniem a)powyżej 90% do 100% – 10 pkt, b) powyżej 80% do 90% – 8 pkt, c) powyżej 70% do 80% – 6 pkt, d) powyżej 60% do 70% – 4 pkt, e) powyżej 50% do 60% – 2 pkt, f) do 50% – 1 pkt. Wprowadzenie zasady proporcjonalnego przyznawania punktów w ramach kryterium oceny merytorycznej operacji dotyczącego kosztu osobogodziny szkolenia. .

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Zmiany w zakresie szczegółowych kryteriów oceny merytorycznej cd. Wprowadzenie zasady proporcjonalnego przyznawania punktów dotyczącego kosztu osobogodziny szkolenia.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - PRZYZNANIE POMOCY Zmiany w zakresie szczegółowych kryteriów oceny merytorycznej - koszt osobogodziny szkolenia cd.   minimalny koszt osobogodziny w konkursie Liczba punktów = X 30 pkt koszt osobogodziny dla badanej operacji

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI Po zawarciu umowy, w przypadku, gdy beneficjent zamierza zaliczyć VAT do kosztów kwalifikowalnych operacji (tj. złożył wraz WoPP Oświadczenie o kwalifikowalności VAT) powinien wystąpić o indywidualną interpretację w zakresie interpretacji prawa podatkowego do organu upoważnionego- tj. Dyrektora Izby Skarbowej – zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. 2012, poz. 749) – w sprawie braku możliwości odzyskania podatku VAT.

wypełnić formularz ORD – IN, 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI w celu uzyskania pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego należy: wypełnić formularz ORD – IN, złożyć wniosek do właściwego miejscowo organu - Dyrektora Izby Skarbowej, wnieść opłatę - 40 zł od każdego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego będącego przedmiotem wniosku.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI Właściwy organ -Dyrektor Izby Skarbowej Miejsce zamieszkania/siedziba wnioskodawcy (województwa) W Bydgoszczy Kujawsko-pomorskie, podlaskie, pomorskie, warmińsko-mazurskie, zachodniopomorskie W Katowicach Małopolskie, podkarpackie, śląskie W Łodzi Lubelskie, łódzkie, opolskie, świętokrzyskie W Poznaniu Dolnośląskie, lubuskie, wielkopolskie W Warszawie Mazowieckie lub z poza granic kraju

2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI Formularz ORD-IN oraz interaktywny formularz ORD-IN dostępne są na stronie MF www.mf.gov.pl /Administracja Podatkowa/Krajowa Informacja Podatkowa

2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI Interpretację indywidualną wydaję się bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku przez właściwy miejscowo organ. Do 3-miesięcznego terminu nie są wliczane terminy przewidziane dla dokonania określonych czynności np.: wezwania do uzupełnienia.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI Załącznik „Interpretacja indywidualna w zakresie interpretacji prawa podatkowego będzie obowiązkowy na etapie ubiegania się o refundację kosztów kwalifikowalnych: a) w przypadku operacji realizowanej w jednym etapie – wraz z wnioskiem o płatność ostateczną; b) w przypadku operacji wieloetapowych - wraz z pierwszym wnioskiem o płatność częściową.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI Beneficjenci zobowiązani są do nabycia wszystkich dostaw i usług związanych z realizacją operacji: w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, w przypadku gdy beneficjent jest obowiązany stosować te przepisy lub z uwzględnieniem zasad równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości, o których mowa w przepisach o zamówieniach publicznych, w przypadku gdy beneficjent nie jest obowiązany stosować tych przepisów (zasady ofertowania określone w umowie - UMOWA O PRZYZNANIE POMOCY ).

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI Wykluczenie możliwości uznawania jako kosztów kwalifikowalnych kosztów poniesionych w związku z  prowadzeniem szkoleń przez kadrę dydaktyczną, która jednocześnie może być uczestnikiem szkolenia realizowanego w ramach tej samej operacji.

ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI 2017-03-28 ZMIANY PROCEDUR OD V EDYCJI - REALIZACJA OPERACJI W przypadku, kiedy beneficjent wykorzystywał będzie własny sprzęt/ sale – ma możliwość refundacji częściowego rozliczenia kosztów eksploatacyjnych/ administracyjnych z tym związanych, np.: refundacji kosztów pracownika instalującego/ obsługującego sprzęt, kosztów eksploatacyjnych sprzętu, kosztów energii elektrycznej. Koszty takie powinny być wykazywane w ramach kosztów ogólnych.

WARUNKI REALIZACJI OPERACJI 2017-03-28 WARUNKI REALIZACJI OPERACJI Warunkiem prawidłowej realizacji operacji jest wykonanie zakresu rzeczowego zgodnie z postanowieniami umowy o przyznanie pomocy oraz właściwe udokumentowanie wykonanych zadań weryfikowane na etapie wniosku o płatność.

WARUNKI REALIZACJI OPERACJI 2017-03-28 WARUNKI REALIZACJI OPERACJI Zaakceptowane przez IZ materiały szkoleniowe, przekazane uczestnikom. Beneficjent ma możliwość 2 krotnego poprawienia materiałów. Wykładowca z listy zaakceptowanej przez FAPA – zmiany 14 dni przed szkoleniem. Harmonogram realizacji operacji zaakceptowany przez FAPA - zmiany 7 dni przed szkoleniem. Szczegółowy program szkolenia zgodny z Wnioskiem o Przyznanie Pomocy.

WARUNKI REALIZACJI OPERACJI 2017-03-28 WARUNKI REALIZACJI OPERACJI Przeprowadzone postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub postępowania o udzielenie zamówienia. Zapewniona dostępność szkoleń ogólnopolskich/ wojewódzkich dla rolników z całego kraju/województwa. Liczba uczestników na szkoleniu zgodna z ogłoszeniem. Przeprowadzona ankieta oceny szkolenia.

WARUNKI REALIZACJI OPERACJI 2017-03-28 WARUNKI REALIZACJI OPERACJI Wydane zaświadczenie o ukończeniu szkolenia (w ostatnim dniu szkolenia). Zapewnione wyżywienie uczestników i wykładowców. Zwrot kosztów dojazdu. Zakwaterowanie wykładowców/uczestników, jeśli wymagane . Wizualizacja sporządzonych materiałów. Załączniki do wniosku o płatność

WARUNKI REALIZACJI OPERACJI 2017-03-28 WARUNKI REALIZACJI OPERACJI Planując jakiekolwiek zmiany w realizacji operacji należy stosować zasadę: najpierw zmieniamy później realizujemy jest to warunek prawidłowego wykonania umowy.

Dziękuję Państwu za uwagę Zespół Funduszy Strukturalnych FAPA 2017-03-28 Dziękuję Państwu za uwagę Emilia Goniprowska Zespół Funduszy Strukturalnych FAPA 22 623 19 27