Specjalne Strefy Ekonomiczne – bilans piętnastu lat istnienia - SSE udane połączenie potrzeb inwestorów z potrzebami poszczególnych regionów?

Specjalne Strefy Ekonomiczne – bilans piętnastu lat istnienia - SSE udane połączenie potrzeb inwestorów z potrzebami poszczególnych regionów? Specjalne Strefy Ekonomiczne w Polsce, Korzyści dla inwestorów w SSE, Korzyści dla regionów - Efekty funkcjonowania SSE w Polsce, Połączenie potrzeb inwestorów z potrzebami regionu na przykładzie WSSE „INVEST-PARK”.

Specjalne Strefy Ekonomiczne w Polsce

Powstanie SSE w Polsce Podstawą prawną powołania Specjalnych Stref Ekonomicznych była Ustawa z dnia 20 października 1994 o specjalnych strefach ekonomicznych. Specjalną strefą ekonomiczną jest wyodrębniona zgodnie z przepisami ustawy, niezamieszkała część terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na której terenie może być prowadzona działalność gospodarcza na preferencyjnych warunkach. Źródło: USTAWA z dnia 20 października 1994r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Tekst jednolity: Dz. U. z 2008r. Nr 118, poz. 746)

Powstanie SSE w Polsce Główną ideą powołania do życia Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce była chęć rozwoju społecznego i gospodarczego poszczególnych regionów kraju.

Zarządzanie SSE powierzono utworzonym spółkom. Powstanie SSE w Polsce Strefy ekonomiczne zostały stworzone w celu: rozwoju określonych dziedzin działalności gospodarczej; rozwoju nowych rozwiązań technicznych i technologicznych; rozwoju eksportu; zwiększenia konkurencyjności wytwarzanych wyrobów i świadczonych usług; zagospodarowania istniejącego majątku przemysłowego i infrastruktury gospodarczej; tworzenia nowych miejsc pracy; zagospodarowania niewykorzystanych zasobów naturalnych. Ustanowienie stref następowało w drodze rozporządzeń wydawanych przez Radę Ministrów na wniosek Ministra Gospodarki. Zarządzanie SSE powierzono utworzonym spółkom. Źródło: USTAWA z dnia 20 października 1994r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Tekst jednolity: Dz. U. z 2008r. Nr 118, poz. 746)

Pierwotne cele, do których realizacji zostały powołane SSE, można podzielić na pięć grup. Stanowiące narzędzie restrukturyzacji starych okręgów przemysłowych; Stanowiące instrument aktywizacji regionów o niskim poziomie rozwoju gospodarczego; Będące formą zagospodarowania zaplecza naukowo- badawczego; Stanowiące narzędzie ograniczania wysokiej stopy bezrobocia; Wykorzystujące przygraniczne położenie. 1. A.Bazydło, M. Smętkowski, Specjalne Strefy Ekonomiczne-światowe zróżnicowanie instrumentu, [w:] Polskie Specjalne Strefy Ekonomiczne: zamierzenia i efekty, praca zbiorowa pod red. E. Kryńskiej, Wydawnictwo Scholar, Warszawa 2000,

Podobieństwa i różnice SSE Nadzór Ministerstwa Gospodarki; Formy prawne spółek zarządzających (spółka akcyjna lub spółka z o.o.); Przepisy regulujące działalność SSE; Wspólne cele gospodarcze i społeczne; Zasady i formy udzielania pomocy publicznej; Różnice: Data powstania; Powierzchnia stref; Intensywność pomocy publicznej uzależniona od Mapy Pomocy Regionalnej; Lokalizacja terenów inwestycyjnych; Specyfika firm prowadzących działalność w SSE; Stopień zagospodarowania; Infrastruktura społeczna regionu; Tradycje przemysłowe regionu; Infrastruktura drogowa i techniczna w SSE i jej bezpośrednim otoczeniu.

Pierwotne regulacje SSE Przedsiębiorca otrzymywał całkowite zwolnienie z podatku dochodowego przez okres 10-ciu lat działalności gospodarczej i 50% zwolnienia przez lata następne, aż do końca istnienia strefy. - Strefa mogła być ustanowiona, wyłącznie na gruntach stanowiących własność zarządzającego, Skarbu Państwa, gminy, związku komunalnego lub będących w użytkowaniu wieczystym zarządzającego. Zezwolenie wydawane było wyłącznie na działalność produkcyjną. Limit obszaru SSE w Polsce wynosił 8.000 ha. Strefy były powoływane na 20 lat. Źródło: USTAWA z dnia 20 października 1994 r.o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. z 1994 r. nr 123 poz. 600) oraz Informacja o realizacji Ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznym.

Najważniejsze zmiany przepisów Specjalnych Stref Ekonomicznych ustawa z dnia 16 listopada 2000 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 117, poz. 1228) – harmonizująca prawo o SSE z prawem UE. ustawa z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw (Dz. U. Nr 188, poz. 1840, z pón. zm.) – wprowadzająca do ustawy postanowienia Traktatu Akcesyjnego. ustawa z dnia 23 czerwca 2006 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych oraz niektórych ustaw (Dz. U. Nr 141, poz. 997) - intensyfikująca wykorzystanie instrumentu specjalnych stref ekonomicznych. - ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. Nr 118, poz. 746) - intensyfikująca wykorzystanie instrumentu specjalnych stref ekonomicznych oraz doprecyzowująca przepisy.

Obecne regulacje SSE - Przedsiębiorca otrzymuje zwolnienie z dochodu od podatku dochodowego zgodnie z mapą pomocy regionalnej, aż do końca istnienia strefy. Zezwolenie jest wydawane na większość działalności produkcyjnych oraz na wybrane działalności usługowe. - Strefa może być ustanawiana na gruntach stanowiących własność Spółki Zarządzającej, Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego, związku komunalnego oraz na gruntach prywatnych po spełnieniu określonych kryteriów. Limit obszaru SSE w Polsce wynosi 20.000 ha. SSE funkcjonować będą do końca 2020 roku. Źródło: USTAWA z dnia 20 października 1994 r.o specjalnych strefach ekonomicznych (Tekst jednolity: Dz. U. z 2008r. Nr 118, poz. 746.) oraz Informacja o realizacji Ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznym.

Obecnie na terenie Polski funkcjonuje 14 Specjalnych Stref Ekonomicznych Kamiennogórska SSE; Katowicka SSE; Kostrzyńsko-Słubicka SSE; SSE - „Krakowski Park Technologiczny”; Legnicka SSE; Łódzka SSE; SSE „Euro-Park” Mielec; Pomorska SSE; Słupska SSE; SSE „Starachowice”; Suwalska SSE; Tarnobrzeska SSE „Euro-Park Wisłosan”; Wałbrzyska SSE „INVEST-PARK”; Warmińsko-Mazurska SSE.

- powierzchnia Specjalnych Stref Ekonomicznych Zmiany powierzchni terenów inwestycyjnych w Specjalnych Strefach Ekonomicznych (w ha) Limit 20.000 ha Limit 12.000 ha Limit 8.000 ha 12 633 ha - powierzchnia Specjalnych Stref Ekonomicznych Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki

Specjalnych Stref Ekonomicznych posiada 14 Specjalnych Stref Ekonomicznych posiada 303 lokalizacje w Polsce Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki

Korzyści dla inwestorów w SSE

zwolnienie z podatku od nieruchomości, MAPA POMOCY PUBLICZNEJ Pomoc publiczna dla inwestorów w SSE to zwolnienie z podatku dochodowego Inne formy pomocy: zwolnienie z podatku od nieruchomości, środki finansowe z Funduszu Pracy, środki pomocowe z funduszy Unii Europejskiej. Podstawą do korzystania z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, jest zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy. Źródło: Tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz.274 i z 2008r. Nr 118, poz. 746

Specjalne Strefy Ekonomiczne oferują: Tereny Inwestycyjne: wydzielane zgodnie z wymaganiami inwestora, zlokalizowane na obrzeżach miast, z pełnym dostępem do infrastruktury technicznej, dobrze skomunikowane. Powierzchnie biurowe pod Centra Usług

Korzyści dla regionów - Efekty funcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce

Ilość ważnych zezwoleń w SSE 1 253 inwestycje w Specjalnych Strefach Ekonomicznych Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki

Wydatki inwestycyjne poniesione przez inwestorów w SSE (w mln zł) 67 mld zł wydatków inwestycyjnych Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki

Zatrudnione osoby w SSE 208 518 osób zatrudnionych w zakładach na terenie SSE 157 000 miejsc pracy stworzonych poza strefą Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki Liczba miejsc pracy oszacowana wg raportu KPMG 2008, Edycja 2008

Nakłady na budowę infrastruktury w SSE (w mln) 1 820 1 623 1 267 880 687 631 570 483 424 1,8 mld zł wydatków na budowę infrastruktury Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki

Wiodący inwestorzy w SSE Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki

Połączenie potrzeb inwestorów z potrzebami poszczególnych regionów na przykładzie WSSE "INVEST-PARK"

Powstanie WSSE „INVEST-PARK” Region Wałbrzyski od lat związany był z przemysłem wydobywczym i włókienniczym. Posiadał również bogate tradycje przemysłowe w branżach: elektromaszynowej, metalowej, elektrotechnicznej, budowy maszyn, przetwórstwa tworzyw sztucznych, ceramicznej. Likwidacja kopalń węgla na początku lat 90-tych wpłynęła niekorzystnie na kondycję zakładów działających na potrzeby górnictwa.

Nastąpił lawinowy wzrost bezrobocia w Wałbrzychu Bezrobocie w Wałbrzychu w latach 1991-1994 Źródło: GUS Podjęto działania zmierzające do zmiany tej sytuacji. Jednym z takich rozwiązań, którego celem była aktywizacja gospodarcza regionu było ustanowienie Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „INVEST-PARK”.

Zalety regionu a potrzeby inwestorów Dostępność wykwalifikowanej kadry pracowniczej Konkurencyjne koszty pracy Korzystne położenie geograficzne w Europie Bliska odległość z Czechami i Niemcami, Dobrze rozwinięta sieć komunikacyjna, Rozbudowany system usług finansowo – bankowych, Dostępność surowców, Rozwinięty system szkolnictwa, Przychylność i pomoc administracji samorządowej i rządowej, Liczne atrakcje turystyczne, Dostępność różnorodnych form wypoczynku.

Dawniej (1997 r.) Obecnie (2010 r.) Powierzchnia: 256,43 ha 4 podstrefy w jednym województwie Obecnie (2010 r.) Powierzchnia: 1667,2 ha 40 podstref w czterech województwach

40 podstref 4 województwa Dolny Śląsk (24) Wielkopolska (8) Opolskie (7) Lubuskie (1)

- powierzchnia WSSE „INVEST-PARK” Zmiany powierzchni obszaru WSSE „INVEST-PARK” (w ha) 1667,2 ha - powierzchnia WSSE „INVEST-PARK”

Nakłady inwestycyjne w WSSE „INVEST-PARK” (w mld zł) 11,22 mld zl wydatków inwestycyjnych

Zatrudnienie w WSSE „INVEST-PARK” 28 468 osób zatrudnionych w WSSE „INVEST-PARK”

WSSE „INVEST-PARK” 153 97 67% ~ 500 ha Liczba ważnych zezwoleń na prowadzenie działalności w WSSE Inwestorów rozpoczęło działalność w WSSE Stopień zagospodarowania terenu Dostępne grunty inwestycyjne 97 67% ~ 500 ha

Branża sprzetu gospodarstwa domowego Branża motoryzacyjna NSK Branża sprzetu gospodarstwa domowego Inne branże

Serdecznie dziękujemy