Na czym polega problem? „Sieciowa” organizacja procesu usług socjalnych PUP – dla bezrobotnych (źródło ubóstwa) Dodatki mieszkaniowe Pomoc społeczna Pomoc materialna uczniom Zaliczka alimentacyjna i świadczenie rodzinne Kazuistyczne prawodawstwo, regulujące także sposób wykonywania usług Rozproszone źródła finansowania usług socjalnych Fundusz Pracy narzutem na płace Bilansowane „wewnętrznie” „korkowe” Zadania własne i zlecone z zakresu pomocy społecznej PFRON ESF Podwyższanie świadczeń poprzez wyłączanie ich z opodatkowania
Na czym polega problem? Powierzanie wykonania poszczególnych usług różnym instytucjom powoduje, że System Informacyjny Zarządzania całością staje się bardzo skomplikowany, a więc jego automatyzacja bardzo kosztowna! System działa więc w wersji „klasycznej” – każda z instytucji żąda od klienta informacji (zaświadczeń) pochodzących z innej instytucji. Klientowi powierza się rolę nośnika informacji! By informacje były aktualne należy zwiększyć częstotliwość wydawania zaświadczeń, co zmniejsza czas na realizację celów statutowych instytucji. (przykład malejącej liczby pośredników w sytuacji wzrostu liczby bezrobotnych)
Na czym polega problem? Skomplikowany staje się sposób finansowania programu pomocy konkretnej osobie Każda instytucja finansuje taką pomoc, jaka leży w jej kompetencjach Jedna nie wie o zakresie pomocy udzielanej przez drugą Nikt nie wie, jaka pomoc łączna udzielana jest konkretnemu gospodarstwu domowemu Nie wie także Urząd Skarbowy Prymat celów instytucji nad celami, dla których zostały powołane Bilansowane wewnętrznie „korkowe” powodem stygmatyzacji Troska o osiągnięcie „limitów” zatrudnienia powodem postępującej dekompozycji systemu Pomoc materialna uczniom, zaświadczenia, itp