© Łukasz Stępkowski, Katedra Prawa Międzynarodowego i Europejskiego Kazusy - PPMiE © Łukasz Stępkowski, Katedra Prawa Międzynarodowego i Europejskiego
Organ administracji prowadzi postępowanie z podania strony X Organ administracji prowadzi postępowanie z podania strony X. Strona X domaga się wydania decyzji na swoją korzyść, co do udzielenia koncesji na organizację kasyna gier o nazwie „Piąteczek”. X jest podmiotem mającym siedzibę na Cyprze i jest spółką prawa cypryjskiego. X chce prowadzić działalność w zakresie gier cylindrycznych, gier w karty, gier w kości i gier na automatach. Wspólnicy X to wyłącznie osoby fizyczne - obywatele Cypru. X posiada koncesję cypryjską na prowadzenie kasyn gier. Na podstawie ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych działalność kasyn gry jest objęta monopolem państwowym i nie może być wykonywana bez koncesji. Koncesji udziela minister właściwy do spraw finansów publicznych. Warunkiem wydania koncesji jest m. in. to, aby wobec koncesjonariusza lub jego wspólników nie istniały uzasadnione zastrzeżenia z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego, bezpieczeństwa interesów ekonomicznych państwa, a także przestrzegania przepisów regulujących przeciwdziałanie praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Reguły oceny tych kryteriów nie są ustalone w ustawie i organ ma swobodne uznanie w zakresie tej oceny. Minister odmówił decyzją wydania koncesji, powołując się na ochronę porządku publicznego i bezpieczeństwa interesów ekonomicznych państwa. W międzyczasie stosujące się przepisy polskie zostały zaskarżone do Trybunału Konstytucyjnego w drodze skargi konstytucyjnej i ich konstytucyjność została potwierdzona. Do wyboru: jesteś przedstawicielem ministra (A) albo oddelegowanym pracownikiem X (B); sprawę ze skargi na ww. odmowną decyzję rozpoznaje sąd administracyjny. Jakie argumenty podnosisz aby utrzymać w mocy albo uchylić decyzję?