Sektor finansów publicznych i jego jednostki Pojęcie i cechy sektora finansów publicznych Specjalny reżim finansowy Jednostki sektora finansów publicznych Organy władzy publicznej Skarb państwa

Sektor finansów publicznych Tworzą jednostki wskazane w ustawie o finansach publicznych Przynależność do tego sektora oznacza poddanie jego jednostek specjalnemu reżimowi finansowemu Reżim ten tez określa ustawa o finansach publicznych

Reżim finansów publicznych odnosi się do; Zasad gromadzenia i wydatkowania publicznych środków pieniężnych Ich planowania Zarządzania nimi i kontroli Odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Zakres sektora finansów publicznych Nie pokrywa się z zakresem sektora publicznego Nie obejmuje bowiem państwowych osób prawnych działających jako; Przedsiębiorstwa państwowe Banki Spółki handlowe Do sektora finansów publicznych należy natomiast Skarb Państwa

Listę jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych określa Ustawa….. Organy władzy publicznej Jednostki budżetowe , zakłady i gospodarstwa pomocnicze jb. Fundusze celowe Państwowe szkoły wyższe Instytucje kultury Samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej ZUS, KRUS, PAN Kasy chorych

Organy władzy publicznej Pojęcie Konstytucji RP (art7) Wyróżniając (art.10); władzę ustawodawczą (Sejm i Senat) władzę wykonawczą (Prezydent RP i Rada Ministrów ) władzę sądowniczą (sądy i trybunały)

Do organów tych zalicza się ponadto ; Organy władzy wykonawczej takie jak; ministrowie, kierownicy urzędów centralnych , wojewodowie Organy władzy konstytucyjnej (NIK, rzecznik praw obywatelskich, KRRiT) A także bezpośrednio wymienione w Konstytucji RP- Generalny Inspektorat Ochrony Danych Osobowych, Krajowe Biuro Wyborcze , IPN, PIP itp..

Konstytucja RP do organów władzy publicznej zalicza także; Samorząd terytorialny (art.163) Jednostkami sektora finansów publicznych są zatem wszystkie jednostki samorządu terytorialnego – gminy, powiaty, województwa samorządowe i ich organy (rady i zarządy) Do organów tych Ustawa… włącza także- spółki prawa handlowego- utworzone przez jednostki samorządu terytorialnego lub z ich przeważającym udziałem kapitałowym – mogą one działać w sferze użyteczności publicznej lub też poza nią lecz w ściśle określonych ramach

Skarb Państwa Państwowa osoba prawna – kc Bardzo niejednoznaczne określenie Odpowiednik państwa Zarządca skarbu publicznego Tradycyjny fiskus Osoba prawna działająca w imieniu państwa

Skarb państwa Realizuje zadania państwa lecz w obrocie prawnym występuje w roli prywatnoprawnej – właściciela ,który włada , korzysta i rozporządza majątkiem państwowym Może prowadzić samodzielną działalność gospodarczą poprzez jednostki organizacyjne , które nie mają odrębnej osobowości prawnej ( jednostki i zakłady budżetowe ) oraz w formie jednosoobowych spółek skarbu państwa lub spółek z jego udziałem Może realizować funkcje gospodarcze poprzez udziały kapitałowe w funduszach powierniczych i w fundacjach.