Publiczne praw gospodarcze

Prezentacja na temat: "Publiczne praw gospodarcze"— Zapis prezentacji:

1 Publiczne praw gospodarcze
Gospodarka komunalna

2 Co to jest gospodarka komunalna?
Wykonywanie przez jednostki samorządu terytorialnego zadań własnych, w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej (art. 1 ust. 1 u.g.h.)

3 Zadania o charakterze użyteczności publicznej
Gospodarka komunalna w szczególności obejmuje zadania o charakterze użyteczności publicznej (art. 1 ust. 2 u.g.h.) Cechy zadań o charakterze użyteczności publicznej: Niewykluczalny i zarazem powszechnie dostępny, Usługi te zaspokajają potrzeby elementarne (podstawowe) oraz absolutne (odczuwalne bez względu na sytuację materialną jednostki); Ich świadczenie z samej istoty ma charakter kolektywny

4 Powszechnie dostępny charakter świadczonych usług a odpłatność za usługi

5 Podmiotowy zakres gospodarki komunalnej
Jednostki samorządu terytorialnego Związki jednostek samorządu terytorialnego (art. 5 u.g.h.) Osoby fizyczne, osoby prawne i tzw. osoby ustawowe – jeżeli wykonywanie tych zadań zostało im powierzone w drodze umowy (art. 3 ust. 1 u.g.h.)

6 Formy wykonywania zadań w ramach gospodarki komunalnej przez jednostki samorządu terytorialnego
Jednostki budżetowe Samorządowe zakłady budżetowe Spółki handlowe

7 Zadania Gminy o charakterze użyteczności publicznej
Katalog z art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym Otwarty charakter katalogu

8 Usługi użyteczności publicznej wykonywane są zarówno w sferze infrastruktury technicznej (oświetlenie ulic, zaopatrzenie w wodę), jak i społecznej (opieka zdrowotna, oświata publiczna)

9 Działalność komercyjna gminy (art. 10 ust. 1-3 u.g.h.)
Niezależne od siebie przesłanki określone w art. 10 ust. 1 i ust. 2, a także wyłączenia z ust. 3 „ważne dla rozwoju gminy” – klauzula generalna, wymaga wykładni zawężającej

10 Działalność poza sferą użyteczności publicznej województwa (art. 10 ust. 4 u.g.h. w zw. z art. 13 ust. 2 ustawy o samorządzie województwa) Przesłanki: Przedmiotowe (dotyczące rodzaju działalności - czynności promocyjne, edukacyjne, wydawnicze oraz wykonywanie działalności w zakresie telekomunikacji) Podmiotowe (dotyczące formy działalności) – w formie sp. z o.o. lub spółki akcyjnej

11 Czy powiat może wykonywać działalność poza sferą użyteczności publicznej?