Audyt planów strategicznych i rozwojowych Jak najlepiej odpowiadać na potrzeby mieszkańców, jak badać czy przyjęte plany i założenia są realizowane oraz spełniają oczekiwania?

Plany rozwoju, jak i plany strategiczne stały się nierozłącznym elementem zarządzania miastem.

Planowanie strategiczne to przekształcenie przyjętej wizji w cele i działania poprzez budowę Planu Rozwoju, Planu Strategicznego, Wieloletniej Prognozy Finansowe oraz planów operacyjnych. Celem Planu strategicznego jest dążenie do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego przy możliwie najlepszym wykorzystaniu dostępnych zasobów finansowych, organizacyjnych oraz ludzkich.

Ostatecznie na bazie analizy zebranych danych wpływających na kształtowanie rozwoju miasta wyłanianie są zadania, które mają na celu realizację najistotniejszych dla miasta krótkookresowych celów.

Definicja audytu wewnętrznego ujęta w Ustawie o finansach publicznych (art. 272) Audyt wewnętrzny jest działalnością niezależną i obiektywną, której celem jest wspieranie kierownika jednostki w realizacji celów i zadań poprzez systematyczną ocenę kontroli zarządczej oraz czynności doradcze. Ocena dotyczy w szczególności adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej w jednostce. Dopiero mając pełną definicję AW możemy uświadomić sobie istotę działalności

Definicja audytu wewnętrznego ujęta w Międzynarodowych Standardach Audytu Wewnętrznego Audyt wewnętrzny jest działalnością niezależną i obiektywną, której celem jest przysporzenie wartości i usprawnienie działalności operacyjnej organizacji. Polega na systematycznej i dokonywanej w uporządkowany sposób ocenie procesów: zarządzania ryzykiem, kontroli i ładu organizacyjnego, i przyczynia się do poprawy ich działania.

Model Strategii – opracowanie własne Plan strategiczny Wizja Cele strategiczne Strategiczne kierunki działania Przedsięwzięcia strategiczne Zadania (realizujące krótkookresowe cele) Komitet sterujący ds. wdrażania, monitoringu i ewaluacji Strategii AUDYT WEWNĘTRZNY ocenia ryzyko i kontrolę zarządczą Zaczynając od podstawy PIRAMIDY najważniejsze są zadania krótkookresowe, następnie przedsięwzięcia strategiczne. Audyt wew. weryfikuje stan oceny ryzyka i kontroli zarz. czego wyrazem są opinie i sprawozdania adresowane do kierownictwa. Komórki organizacyjne, zespoły wdrożeniowe

Strategia Rozwoju Miasta Katowice 2030 Została uchwalona w dniu 17 grudnia 2015 r. Uchwałą Nr XIX/365/15 Rady Miasta Katowice

Przykład – audyt gospodarki odpadami komunalnymi /XI-XII 2013 r Przykład – audyt gospodarki odpadami komunalnymi /XI-XII 2013 r. oraz I – II 2014 r./ Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dniem 1 lipca 2013r. został wprowadzony nowy system gospodarowania odpadami. Zapisy tej ustawy nałożyły na gminy obowiązek gospodarowania odpadami komunalnymi oraz zobowiązały do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Z uwagi na powyższe zaszła konieczność dokonania oceny nowego systemu.

Celem zadania audytowego było dokonanie oceny systemu zarządzania obszarem gospodarowania odpadami komunalnymi w mieście Katowice oraz uzyskanie zapewnienia, że przyjęte zasady postępowania w obszarze objętym zadaniem audytowym są zgodne z przepisami, skuteczne i pozwalają osiągnąć zamierzony cel.

SŁABE STRONY AUDYTU MOCNE STRONY AUDYTU Ocena realizacji celu w perspektywie długoterminowej jeszcze na wstępie procesu nie jest możliwa. Na wejściu wprowadzone zostały zalecenia neutralizujące ryzyka, które zostały wówczas zidentyfikowane. W wyniku przeprowadzonych czynności audytowych nie uzyskano zapewnienia, iż ewidencja nieruchomości znajdujących się na terenie miasta, których właściciele zobowiązani są do złożenia tzw. deklaracji śmieciowej – obejmuje wszystkie nieruchomości. Wartość dodaną przyniosło to, że realizacja przyjętych celów krótkoterminowych przebiega w sposób efektywny.

Kryteria oceny ustaleń stanu faktycznego:  Ustawa z dnia 13.09.1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: (tekst jednolity - Dz.U z 2013r. Nr 1399 - z późn.zm.). Ustawa z dnia 28.04.2011r. o zmianie ustawy o odpadach (Dz.U. z 2011r. Nr 138, poz.809).  Ustawa z dnia 14.12.2012r. o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. z 2013r., Nr 21).  Ustawa z dnia 27.04.2001r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. z 2013r. Nr 1232 – z późn.zm.).  Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27.09.2001r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2001r. Nr 112, poz.1206).  Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 08.12.2010r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U. z 2010r. Nr 249, poz. 1673).  Uchwała Nr XXX/685/12 Rady Miasta Katowice z dnia 19.12.2012r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Katowice. Procedury obowiązujące w badanym obszarze.

Dziękuję za uwagę Elżbieta Solska-Kuchciak Naczelnik Wydziału Audytu i Kontroli Audytor Wewnętrzny Urząd Miasta Katowice