Pobieranie prezentacji. Proszę czekać

Pobieranie prezentacji. Proszę czekać

Cz. 4 RADA PRAW CZŁOWIEKA Zdzisław Kędzia PREZENTACJA NA PRAWACH RĘKOPISU PRZEZNACZONA JAKO POMOC DLA SŁUCHACZY STUDIUM ADMINISTRACJI WPiA UAM.

Podobne prezentacje


Prezentacja na temat: "Cz. 4 RADA PRAW CZŁOWIEKA Zdzisław Kędzia PREZENTACJA NA PRAWACH RĘKOPISU PRZEZNACZONA JAKO POMOC DLA SŁUCHACZY STUDIUM ADMINISTRACJI WPiA UAM."— Zapis prezentacji:

1 Cz. 4 RADA PRAW CZŁOWIEKA Zdzisław Kędzia PREZENTACJA NA PRAWACH RĘKOPISU PRZEZNACZONA JAKO POMOC DLA SŁUCHACZY STUDIUM ADMINISTRACJI WPiA UAM

2

3  Uznanie, że Komisja Praw Człowieka wyczerpała swoją misję ◦ Sekretarz Generalny w swoim raporcie "In larger freedom" uznając zasługi Komisji Praw Człowieka, dał też wyraz dość powszechnie wyrażanej frustracji z powodu postępującego upadku wiarygodności i profesjonalizmu tego ciała, "które rzucają cień na reputacje Organizacji Narodów Zjednoczonych jako całości.„  PROPOZYCJE ◦ USA – Kongres sfrustrowany agendą Komisji Praw Człowieka i jej częstym krytycyzmem wobec USA i jego sojuszników, a także niezdolnością do stanowczego stanowiska wobec notorycznych naruszeń praw człowieka:  radykalne zmniejszenie,  skład ograniczony do członków, których bilans praw człowieka upoważnia do zasiadania w światowym parlamencie praw człowieka,  wybór przez Zgromadzenie Ogólne większością 2/3,  usytuowanie na wyższym poziomie w strukturze ONZ.

4 ◦ Propozycje Sekretarza Generalnego  Rada Praw Człowieka jednym z głównych organów ONZ, obok m.in. Zgromadzenia Ogólnego, Rady Bezpieczeństwa, Rady Gospodarczej i Społecznej lub organem pomocniczym Zgromadzenia Ogólnego  członkowie wybierani większością dwóch trzecich Zgromadzenia Ogólnego,  zobowiązani do przestrzegania najwyższych standardów praw człowieka.

5  Światowy Szczyt w 2005r. postanowił o powołaniu Rady Praw Człowieka. ◦ awans praw człowieka w strukturze organizacji - Sekretarz Generalny: utworzenie "Rady przyzna prawom człowieka bardziej autorytatywną pozycję, korespondująca z prymatem praw człowieka w Karcie Narodów Zjednoczonych."  Ograniczone rezultaty Szczytu - generalne poparcie idei zastąpienia Komisji przez Radę ◦ Sekretarz Generalny: "Narody, które mocno wierzą w prawa człowieka, pracowały usilnie w celu zapewnienia, że to nowe ciało znaczyć będzie rzeczywistą zmianę."

6  rezolucja ZO 60/251 "Rada Praw Człowieka„ - 5 miesięcy negocjacji; większość 170 głosów, przy 4 przeciwnych (Izrael, Palau, USA, Wyspy Marszala) i 3 wstrzymujących się (Białoruś, Iran, Wenezuela)  Komentarze : ◦ Sekretarz Generalny generalnie sceptyczny na temat rezultatów Szczytu ◦ ambasador USA, John Bolton - sceptycyzm wobec rozumowania opartego na poszukiwaniu rozwiązania "wystarczająco dobrego, wyrażającego kompromis, przynoszącego maksimum tego, co mogliśmy osiągnąć, zamiast uczynić wszystko, co było w naszej mocy, aby promować prawa człowieka." ◦ ambasador Szwajcarii, Peter Mauer, “My nie podzielamy bezkompromisowego i maksymalistycznego stanowiska pewnych delegacji, które chciałyby, abyśmy wierzyli, że tylko one walczą na rzecz ambitnej maszynerii praw człowieka" dodając "W istocie, zmiana jest procesem, a nie jednorazowym wydarzeniem."

7  Status - organ pomocniczy Zgromadzenia Ogólnego  Skład - 47 członków (6 mniej niż Komisja)  Wybór – Zgromadzenie Ogólne większością głosów wszystkich jego członków; podczas wyborów, państwa członkowskie winny kierować się wkładem kandydatów do promocji i ochrony praw człowieka oraz ich dobrowolnymi zobowiązaniami w tym zakresie  Kadencja - trzy lata, z możliwością jednej reelekcji bezpośrednio  Sankcje - zawieszenie członkostwa w Radzie wobec jej członków, którzy dopuścili się poważnych i systematycznych naruszeń praw człowieka; decyzja - Zgromadzenie Ogólne większością dwóch trzecich

8 Grupa Afrykańska Grupa Azjatycka Grupa Wsch. Europejska Grupa Lat. - amerykańska i Karaibska Grupa Zach.- europejska i innych13 Angola 2013 Benin 2014 Botswana 2014 Burkina Faso 2014 Congo 2014 Cote d’Ivoire 2015 Ethiopia 2015 Gabon 2015 Kenya 2015 Libya 2013 Mauritania 2013 Sierra Leone 2015 Uganda India 2014 Indonesia 2014 Japan 2015 Kuwait 2014 Malaysia 2013 Maldives 2013 Pakistan 2015 Philippines 2014 Qatar 2013 Republic of Korea 2015 Thailand 2013 United Arab Emirates Czech Republic 2014 Estonia 2015 Montenegro 2015 Poland 2013 Republic of Moldova 2013 Romania Argentina 2015 Brazil 2015 Chile 2014 Costa Rica 2014 Ecuador 2013 Guatemala 2013 Peru 2014 Venezuela Austria 2014 Germany 2015 Ireland 2015 Italy 2014 Spain 2013 Switzerland 2013 United States 2015

9  Centralne forum ONZ dla debaty o prawach człowieka, rozwoju strategii i programów oraz ustanawiania standardów ◦ Status i organizacja pracy ulepszone w porównaniu z Komisją  Organ monitorujący ◦ Okresowy przegląd powszechny (UPR)  Organ ochrony – interwencje ◦ Procedura skargowa ◦ Debata publiczna ◦ Specjalne sesje ◦ Specjalne procedury  Organ kreujący  Ogólna ocena

10 Zasady  zasada permanencji – co najmniej 10 tygodni obrad w roku, w tym w ramach jednej głownej sesji (marzec 4 tyg., czerwiec, wrzesień 3 tyg)  sesje nadzwyczajne - stosunkowo łatwa procedura zwoływania (wniosek: każdy członek RPCz, minimalne poparcie: 1/3 członków)  zachowanie reguł dotyczących udziału organizacji pozarządowych przyjętych przez KPCz Praktyka  stosunkowo częste sesje nadzwyczajne  nowe formy debaty  głosy niepokoju dot. ograniczonego czasu dla specjalnych procedur i organizacji pozarządowych

11  RPCz - pomyślana przede wszystkim jako platforma międzynarodowej debaty o prawach człowieka  Rezolucja 60/251 – RPCz powinna m.in. ◦ być odpowiedzialna za promocję uniwersalnego poszanowania praw człowieka, integrację praw człowieka w systemie ONZ oraz efektywną koordynację działań dot. praw człowieka w ramach tego systemu ◦ służyć jako forum dla dialogu o tematycznych zagadnieniach praw człowieka ◦ przygotowywać rekomendacje dla Zgromadzenia Ogólnego dot. dalszego rozwoju prawa międzynarodowego w dziedzinie praw człowieka  Zasady debaty: uniwersalność, bezstronność, objektywność i nie- selektywność, konstruktywny międzynarodowy dialog i współpraca

12  Rezolucja 60/251: RPCz odpowiedzialna za promocję pełnej implementacji zobowiązań przyjętych przez państwa w dziedzinie praw człowieka.  RPCz ma prawo do kontrolowania realizacji praw i obowiązek zapewnienia pomocy w ich realizacji, jeśli to konieczne  Środki monitorowania ◦ Okresowy Przegląd Powszechny (UPR) oparty na obiektywnej i godnej zaufania informacji ◦ specjalne procedury ◦ procedury skargowe ◦ rozpatrywanie raportów Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka

13  Szanse ◦ zgoda co do okresowego przeglądu dorobku i niedociągnięć w dziedzinie praw człowieka wszystkich państw ◦ proces przygotowawczy na poziomie krajowym oparty na zasadzie partycypacji ◦ wypracowanie wspólnego podejścia do oceny realizacji praw człowieka w skali całej Rady – ograniczenie/wyeliminowanie tzw. podwójnych standardów ◦ integracja organizacji pozarządowych  Wielu zwolenników ma pogląd, że sukces OPP jest szansą na uchronienie RPCz przed porażką - w innym przypadku?

14 Wyzwania – ryzyka dla OPP  Proces polityczny a bezstronna ocena  Informacja a analiza  Ograniczona kontynuacja, ograniczona pamięć instytucjonalna  Asymetria informacji  Prawo RPCz do kontroli a obowiązek niesienia pmocy  Ograniczona rola społeczeństwa obywatelskiego i organizacji pozarządowych w debacie w RPCz  Duże oczekiwania – poważne ryzyko głębokiej frustracji

15 Wyzwania – ryzyka z powodu OPP  OPP a system raportów przed organami traktatowymi ◦ kwestia priorytetu ◦ obecność w mediach i społecznej świadomości ◦ możliwość niezgodności pomiędzy ocenami i rekomendacjami RPCz i organów traktatowych  obniżenie kryteriów w ocenach w związku z nieuchronną tendencją do poszukiwania wspólnego politycznego mianownika  zablokowanie Urzędu Wysokiego Komisarza  Porażka OPP = utrata wiarygodności przez RPCz i możliwa degeneracja Rady

16  Rezolucja 60/251 – Rada Praw Człowieka powinna podjąć działania w sprawie sytuacji naruszeń praw człowieka, włączając w to naruszenia na wielką skalę i systematyczne, a także formułować rekomendacje dot. takich sytuacji  Środki dla realizacji tego mandatu ◦ procedura skargowa (poprzednio procedura 1503) - trwałe naruszenia na wielką skalę  podstawową zasadą: dialog  dobre ramy – wyzwania polityczne ◦ debata publiczna w ramach pkt. 4 porządku obrad RPCz ◦ specjalne sesje  dobre ramy – wyzwania polityczne ◦ specjalne procedury


Pobierz ppt "Cz. 4 RADA PRAW CZŁOWIEKA Zdzisław Kędzia PREZENTACJA NA PRAWACH RĘKOPISU PRZEZNACZONA JAKO POMOC DLA SŁUCHACZY STUDIUM ADMINISTRACJI WPiA UAM."

Podobne prezentacje


Reklamy Google