Pobierz prezentację
Pobieranie prezentacji. Proszę czekać
OpublikowałWiktoria Krawczyk Został zmieniony 8 lat temu
1
Dług publiczny Wykład #3
2
Struktura: Podstawowe definicje, Kształtowanie się długu publicznego w Polsce, Efekty zaciągania długu zewnętrznego w bilansie oszczędności i inwestycji, Dynamiczne cechy długu zewnętrznego, Ograniczenie budżetowe państwa
3
3-1 Podstawowe definicje Dług publiczny jest to: zakumulowana wielkość pożyczek (Samuelson i Nordhaus 1995, p. 541); wielkość oprocentowanych zobowiązań państwa wobec społeczeństwa (Barro 1997, s. 399); suma pozostałych do spłacenia pożyczek państwowych albo zadłużenie państwa (Begg et al. 2007, s. 75, 91).
4
Dług publiczny stawia kilku problematów: dług zewnętrzny a dług wewnętrzny utrata efektywności wypieranie kapitału
5
Zmiana długu rządowego w danym roku równa się deficytowi budżetowemu: gdzie B t i B t 1 ─ wielkość długu rządowego w latach t i t 1, G t ─ wydatki budżetowe, T t ─ przyhody do budżetu.
6
3-2 Kształtowanie się długu publicznego w Polsce Polska: dług publiczny (% PKB), 1994-2005 rr. Źródlo: OECD W 2005 roku minister finansów Mirosław Gronicki: w 2007 r. dług spadnie poniżej 45,5% PKB
7
Polska: dług publiczny (mld zł), 2000 ─ 07 rr. Źródlo: Dziennik, 28.02.07
8
Rzeczpospolita, 21-02-2009
9
Polska: dług zewnętrzny (bn USD), 1999-2008 rr. Źrodło: World Bank
10
Polska: struktura długu zewnętrznego (bn USD), 1999-2008 rr. Źródlo: World Bank
11
Rekord zadłużenia pobity Mirosław Kuk 21-02-2009 (Rzeczpospolita) Dług skarbu państwa na koniec 2008 roku wyniósł 570 mld ZŁ. W ciągu roku wzrósł o 70 mld zł. To największy skok od dekady. Wszystkiemu winien słaby złoty
12
Kraje Europy Wschodniej: dług publiczny (% PKB), 2000 ─ 07 rr. Źródło: Eurostat
14
Deficyt budżetowy (% PKB)
15
Polska: wydatki budżetu na spłatę długu, 2005 ─ 09 rr. Źródlo: Dziennik, 28.02.07 a) mld zł; b) na jednego mieszkańca (zł);
16
Minister finansów Jacek Rostowski: do 2011 obniżenie długu publicznego o 4-7 pkt proc. ( PAP, 2007-11-24) Sześć priorytetów w polityce budżetowej, ograniczenie długu publicznego, przeznaczenie większych środków na edukację i budowę dróg, przyspieszenie prywatyzacji, obniżenie długu publicznego o 0,5-1 pkt. proc. Rocznie, uproszczenie systemu podatkowego. Ograniczenie długu publicznego w relacji do PKB ma takie cele: osiągnięcie "stanu bliskiego pełnej równowadze budżetowej". mniejsze koszty obsługi długu dla budżetu, a środki publiczne będą mogły być używane do innych celów. zharmonizowanie planowanego salda budżetu z cyklami koniunkturalnymi i "elastyczne reagowanie budżetu na wstrząsy zewnętrzne“ (w okresach gorszej koniunktury gorsze saldo nie prowadzi do obniżenia wiarygodności, a ułatwia wychodzenie z fazy spowolnienia gospodarczego). "Niski dług publiczny to większe inwestycje i wzrost dzięki większemu zaufaniu inwestorów"
17
Unijny Pakt Stabilizacji i Wzrostu Unijny Pakt Stabilizacji i Wzrostu (PSW) pod groźbą kar określa dopuszczalny poziom deficytu budżetowego (3% PKB) i długu publicznego (60% PKB) w państwach strefy euro. Przychody budżetu i dług publiczny krajów UE (% PKB), 2007 r. Źródlo: Eurostat
18
Przychody budżetu i dług publiczny krajów UE27 (% PKB), 2001─07 r.
19
Zmiany w PSW, proponowane przez Luksemburg na żądanie Francji i Niemiec: zmiana definicji tzw. ważnych czynników, które usprawiedliwiają deficyt budżetowy przekraczający 3% PKB. Chodzi o "wydatki związane z reformami strukturalnymi, w tym zwłaszcza emerytalną i zdrowotną". Kraj o wysokim wzroście gospodarczym i niewielkim długu publicznym mógłby mieć średniookresowo - czyli w ciągu czterech lat - deficyt do 4% PKB; powrót do budżetowej równowagi mogłby trwać dłużej niż rok, jak było do tej pory (ci ę cia deficytu w latach dobrej koniunktury o nawet więcej niż 0,5% rocznie); inaczej zdefiniowano tzw. ciężkie warunki gospodarcze. Dotąd przyjmowano co najmniej 2-proc. ujemny wzrost gospodarczy. Według propozycji Luksemburga ma być to każdy ujemny wzrost.
20
Do „innych ważnych czynników” Luksemburg proponuje zaliczyć (poza wydatkami na reformę emerytalną): niekorzystny kurs wymiany euro, wzrost wydatków na badania naukowe i rozwój (postulat Paryża), inne wydatki związane z reformami strukturalnymi.
21
Pozytywne skutki nadwyżki budżetowej w Kanadzie teraz pozwalają: 1) wsparcie reformy emerytalnej albo 2) użycie „broni podatkowej” w przypadku nadmiernego wzmocnienia kanadyskiego dolara (Raczko 2005). Dług publiczny Kanady został zredukowany z poziomu przekracającego 80% PKB w 1998 r. do poniżej 50% PKB w 2004 r.
22
3-3 Efekty zaciągania długu zewnętrznego w bilansie oszczędności i inwestycji Pożyczki z zagranicy w bieżącym okresie czasu: gdzie r* światowa stopa procentowa, B t-1 zadłużenie w poprzednim okresie czasu, CA t-1 bilans obrotów bieżących w poprzednim okresie czasu.
23
Wzrost długu zewnętrznego w prywatnym sektorze
24
Zaciąganie długu dla finansowania deficytu budżetowego
25
Obsługa długu zewnętrznego
26
3-4 Dynamiczne cechy długu zewnętrznego Przyjmując, że ujemny bilans obrotów bieżących odzwierciedla wzrost długu zewnętrznego, otrzymujemy: gdzie — zmiana długu zewnętrznego w czasie; Х і М — odpowiednio wolumen eksportu i importu; r* — koszty obsługi długu zewnętrznego. Zwiększenie długu zewnętrznego występuje wskutek wzrostu kosztów obsługi długu zewnętrznego podczas podwyżki stopy procentowej, zwiększenia importu albo zmniejszenia eksportu.
27
W równowadze: gdzie g — tempo wzrostu poszczególnych wskaźników. Przyjmując otrzymujemy: albo
28
Równoważna relacja “dług zewnętrzny/eksport” jest taka: gdzie Jest widoczne, że przyśpieszony wzrost eksportu w odniesieniu do importu obniża relację D/X.
29
3-5 Ograniczenie budżetowe państwa Ograniczenie budżetowe stanowi: gdzie ─ koszt obsługi długu państwowego. Równanie dla dochodu:
30
Model w postaci macierzy zapisze się tak:
31
Wpływ dT na dY stanowi: Wpływ dT na dr stanowi:
32
Sposoby zmniejszenia długu publicznego (Burda i Wyplosz 2000, s. 489): Zmniejszenie deficytu budżetowego Seniorat i podatek inflacyjny Zwloka w splacie długu
33
Ograniczenia polityki fiskalnej (Begg et al. 2007, s. 90): Opóźnienia czasowe. Niepewność. nie wiadomo dokładnie, jaka jest wartość podstawowych wielkości w gospodarce, np. mnożnika fiskalnego; rząd musi prognozować wielkość popytu agregowanego w momencie, kiedy w pełni ujawnia się efekty tej polityki. Efekty pobudzone w popycie autonomiczmym.
Podobne prezentacje
© 2024 SlidePlayer.pl Inc.
All rights reserved.