Sytuacja finansowa gmin wiejskich Ministerstwo Finansów Rzeczypospolitej Polskiej Sytuacja finansowa gmin wiejskich w latach 2008-2010 Warszawa, wrzesień 2010

Rodzaje samorządu terytorialnego w Polsce 2 414 GMIN (w tym 1 576 gmin wiejskich) 379 POWIATÓW (w tym 65 miast na prawach powiatu) 16 WOJEWÓDZTW

Dochody ogółem - JST, gmin oraz gmin wiejskich w latach 2008-2010 Wyszczególnienie Dochody Wykonanie 2008 r. Wykonanie 2009 r. Plan 2010 r. (4:3) (4:2) tys. zł % 1 2 3 4 5 6 Dochody ogółem JST, w tym: 142 568 988 154 842 461 166 798 255 107,7 117,0 Dochody ogółem gmin, w tym: 62 317 775 64 882 149 74 146 505 114,3 119,0 Dochody ogółem gmin wiejskich 27 035 858 28 476 596 32 445 711 113,9 120,0

Dochody ogółem - JST, gmin oraz gmin wiejskich w latach 2008-2010

Dochody własne - JST, gmin oraz gmin wiejskich w latach 2008-2010 Wyszczególnienie Dochody własne Wykonanie 2008 r. Wykonanie 2009 r. Plan 2010 r. (4:3) (4:2) tys. zł % 1 2 3 4 5 6 Dochody własne JST, w tym: 78 344 900 75 297 352 81 995 534 108,9 104,7 Dochody własne gmin, w tym: 30 694 746 30 021 854 34 935 881 116,4 113,8 Dochody własne gmin wiejskich 10 615 867 10 475 011 12 687 703 121,1 119,5

Dochody własne - JST, gmin oraz gmin wiejskich w latach 2008-2010

Subwencja - JST, gmin oraz gmin wiejskich w latach 2008-2010   2008 r. 2009 r. 2010 r. (plan)* (4:3) (4:2) (tys. zł) % 1 2 3 4 5 7 Subwencja ogółem JST 40 301 325 44 769 895 46 426 445 103,7 115,2 w tym: subwencja oświatowa 30 910 553 33 399 798 34 799 804 104,2 112,6 Subwencja ogółem gminy 19 899 234 21 926 684 22 438 185 102,3 112,8 14 481 467 15 494 300 16 108 305 104,0 111,2 Subwencja ogółem gminy wiejskie 10 831 839 11 855 587 12 081 059 101,9 111,5 7 235 900 7 656 364 7 954 932 103,9 109,9 *bez rezerwy części oświatowej

Subwencje gmin wiejskich w 2010 r. Planowana subwencja oświatowa na 2010 r. jest wyższa o 298.567 tys. zł niż w 2009 r. – wyższa dla 1277 gmin (tj. 81,0% gmin wiejskich); – niższa dla 299 gmin (tj. 19,0% gmin wiejskich); Część wyrównawczą subwencji ogólnej otrzymuje 1488 gmin (tj. 94,4% gmin wiejskich). Planowana część wyrównawcza subwencji ogólnej na 2010 r. jest niższa o 47.474 tys. zł niż w 2009 r. – wyższa dla 735 gmin (tj. 46,6% gmin wiejskich); – niższa dla 753 gmin (tj. 47,8% gmin wiejskich); Część równoważącą subwencji ogólnej otrzymuje 855 gmin (tj. 54,3% gmin wiejskich). Planowana część równoważąca subwencji ogólnej na 2010 r. jest niższa o 16.139 tys. zł niż w 2009 r. – wyższa dla 275 gmin (tj. 17,4% gmin wiejskich); – niższa dla 580 gmin (tj. 36,8% gmin wiejskich);

Wydatki ogółem - JST, gmin i gmin wiejskich w latach 2008-2010 Wyszczególnienie Wydatki Wykonanie 2008 r. Wykonanie 2009 r. Plan 2010 r. (4:3) (4:2) tys. zł % 1 2 3 4 5 6 Wydatki ogółem JST, w tym: 145 182 636 167 828 195 196 007 332 116,8 135,0 Wydatki ogółem gmin, w tym: 62 892 650 70 002 631 87 768 318 125,4 139,6 Wydatki ogółem gmin wiejskich 27 100 255 30 195 634 38 862 770 128,7 143,4

Wydatki ogółem - JST, gmin i gmin wiejskich w latach 2008-2010

Wydatki majątkowe - JST, gmin i gmin wiejskich w latach 2008-2010 Wyszczególnienie Wydatki majątkowe Wykonanie 2008 r. Wykonanie 2009 r. Plan 2010 r. (4:3) (4:2) tys. zł % 1 2 3 4 5 6 Wydatki majątkowe JST, w tym: 31 922 391 43 126 078 61 175 259 141,9 191,6 Wydatki majątkowe gmin, w tym: 12 891 954 16 177 834 28 223 200 174,5 218,9 Wydatki majątkowe gmin wiejskich 5 461 263 7 036 689 13 262 101 188,5 242,8

Wydatki majątkowe - JST, gmin i gmin wiejskich w latach 2008-2010

Dochody bieżące = Dochody ogółem – Dochody majątkowe Wynik bieżący JST Zgodnie z art. 242 ust.1 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r., uchwalenie budżetu jednostki samorządu terytorialnego nie jest możliwe, w przypadku gdy planowane wydatki bieżące są wyższe niż planowane dochody bieżące powiększone o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6. Dochody bieżące = Dochody ogółem – Dochody majątkowe Wydatki bieżące = Wydatki ogółem – Wydatki majątkowe WYNIK BIEŻĄCY = Dochody bieżące – Wydatki bieżące 13 13

Wynik bieżący Liczba jednostek 14 14 Wyszczególnienie DOCHODY BIEŻĄCE WYDATKI BIEŻĄCE 2008 r. 2009 r. ( 3:2) ( 6:5) w tys. zł %%   1 2 3 4 5 6 7 JST, w tym: 130 987 249 136 661 935 104,3 113 260 621 124 702 117 110,1 GMINY OGÓŁEM, w tym: 58 078 593 60 016 053 103,3 50 000 729 53 824 797 107,6 GMINY WIEJSKIE 25 541 088 26 601 781 104,2 21 639 024 23 158 944 107,0 Liczba jednostek Wyszczególnienie 2008 r. 2009 r. Dochody bieżące większe niż wydatki bieżące Dochody bieżące mniejsze niż wydatki bieżące Dochody bieżące mniejsze niż wydatki bieżące 1 2 3 4 5 JST w tym: 2 721 87 2 585 223 GMINY OGÓŁEM, w tym: 2 355 58 2 245 168 GMINY WIEJSKIE 1 552 29 1 511 70 14 14

Zadłużenie - JST, gmin oraz gmin wiejskich w latach 2008-2010 Wyszczególnienie Zadłużenie 2008 2009 r. I półrocze 2010 (4:3) (4:2) tys. zł % 1 2 3 4 5 Zadłużenie JST, w tym: 28 774 694 40 294 344 41 209 417 102,3 143,2 Zadłużenie gmin, w tym: 10 821 046 14 611 051 14 817 185 101,4 136,9 Zadłużenie gmin wiejskich 3 919 404 5 197 831 5 243 175 100,9 133,8

Zadłużenie - JST, gmin oraz gmin wiejskich w latach 2008-2010

Struktura zadłużenia JST, gmin oraz gmin wiejskich w I półroczu 2010 r.

Poziom zadłużenia bez środków unijnych w 2009 r. Wyszczególnienie Liczba jednostek OGÓŁEM Zadłużonych Poniżej 10% 10%-20% 20%-30% 30%-40% 40%-50% 50%-60% Powyżej 60% JST, w tym: 2808 2636 711 730 559 391 176 62 7 GMINY 2413 2245 624 607 473 333 146 55 GMINY WIEJSKIE 1581 1412 464 413 282 165 72 15 1 w I półroczu 2010 r. Wyszczególnienie Liczba jednostek OGÓŁEM Zadłużonych Poniżej 10% 10%-20% 20%-30% 30%-40% 40%-50% 50%-60% Powyżej 60% JST w tym: 2809 2635 834 783 560 323 97 38 GMINY 2414 2246 723 659 472 276 82 34 GMINY WIEJSKIE 1576 1429 548 422 274 126 41 18 18

Zadłużenie a wydatki inwestycyjne GMINY WIEJSKIE GMINY OGÓŁEM 19

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ