Polityka mieszkaniowa m.st. Warszawy

Strategiczne dokumenty Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta na lata 2008 – 2012 Program Budownictwa Komunalnego Uchwała ws zasad wynajmowania lokali … Uchwała ws zasad podnajmowania lokali… Zarządzenia wykonawcze

Polityka mieszkaniowa m.st. Warszawy Efekty nowej polityki czynszowej w mieszkaniowym zasobie Miasta

Zakładane i zrealizowane cele Zmniejszenie różnicy pomiędzy kosztami utrzymania a dochodami z czynszów Skierowanie strumienia pomocy mieszkaniowej do najbardziej potrzebujących mieszkańców Miasta poprzez: obniżkę dochodową dodatki mieszkaniowe (bez względu na właściciela zasobu)

Przywrócono relację stawki czynszu do wskaźnika wartości odtworzeniowej z 1999 r.

Obniżki ze względu na wartość użytkową lokalu:   Obowiązujące od 1 stycznia brak instalacji zimnej wody i kanalizacji w lokalu – 20% brak WC (urządzenia) w lokalu – 10% brak łazienki w lokalu brak instalacji centralnego ogrzewania w lokalu – 15% brak instalacji centralnej ciepłej wody w lokalu – 5% brak kuchni w lokalu kuchnia pozbawiona bezpośredniego oświetlenia naturalnego – 2% brak instalacji gazowej (przy braku wzmocnionej elektrycznej) lokal wspólny – 10% (+7% za każdą izbę używaną wspólnie) lokal powyżej 3 piętra w budynku bez windy lokal w suterenie lokal w budynku do kapitalnego remontu lokal wyłączony z eksploatacji – 50% Maksymalna obniżka 50%

Wysokość obniżek ze względu na uzyskiwane dochody Dochód na jedną osobę w gospodarstwie wieloosobowym w stosunku do najniższej emerytury Dochód w gospodarstwie jednoosobowym w stosunku do najniższej emerytury Obniżka naliczonego czynszu wyrażona w % Do 75% (529,72 zł) Do 125% (882,86 zł) 60% Powyżej 75% do 100% (529,73 zł – 706,29 zł) Powyżej 125% do 150% (882,87 zł – 1059,44 zł) 40% Powyżej 100% do 150% (706,30 zł – 1059,44 zł) Powyżej 150% do 200% (1059,45 zł – 1412,58 zł) 20%

Liczba udzielonych obniżek w dzielnicach Niemal 8000 gospodarstw domowych korzysta z tej obniżki

ul. Gen. Andersa – lokal 46,07 m2 498 zł Czynsz + Opłaty Strefa centralna – stawka 6,60 zł/m2 Brak CCW i kuchnia bez naturalnego oświetlenia – obniżka o 7% (6,14 zł/m2 - czynsz 283 zł) Dochód – 800 zł Czynsz + Opłaty = 498 zł Czynsz po obniżce (113 zł) + Opłaty - 338 zł 498 zł 338 zł Czynsz + Opłaty

ul. Anielewicza – lokal 36,70 m2 Strefa miejska - stawka 6 zł/m2 (czynsz – 220 zł) Dochód z OPS – 314 zł/miesiąc (zasiłek stały) + 200 zł zasiłki celowe (niewliczane do dochodu) Czynsz + Opłaty = 390 zł Do zapłaty za lokal 84 zł 390 zł Czynsz + Opłaty

Porównanie czynszu w zasobie komunalnym do czynszu rynkowego BEZ OPŁAT ZA MEDIA 45 zł/m2 40 zł/m2 6,60 zł/m2 6 zł/m2

Dochody z nowej polityki czynszowej

Dochody z lokali mieszkalnych w porównaniu z kosztami ich utrzymania w 2009 r.

Kto pokrywa różnicę? DEFICYT 341 mln zł Każdy pracujący Warszawiak dopłaca ok. 1 zł dziennie do mieszkaniowego zasobu Miasta

Remonty a dochody z czynszów za lokale mieszkalne w latach 2005 - 2009

Wydatki na remonty zasobu w latach 2004 - 2009 741

Wydatki na remonty i modernizacje w 2009 r.

Dodatki mieszkaniowe 2008 r. – 26,1 mln zł 2009 r. – 28,6 mln zł

Polityka mieszkaniowa m.st. Warszawy Pomoc mieszkaniowa

Na koniec 2009 r. zasób Miasta wynosił 94 287 lokali W zasobie Miasta mieszka ok. 220 tys. osób Radom

Lokale socjalne i na czas nieoznaczony

Gospodarstwa domowe oczekujące na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu m. st. Warszawy w latach 2005 - 2009

Liczba lokali socjalnych

Realizacja spraw w 2009 r.

Porównanie wstąpienia w stosunek najmu z tytułu art. 691 k. c Porównanie wstąpienia w stosunek najmu z tytułu art. 691 k.c. i § 4 uchwały o najmie w 2009 r.

Kryteria wynajmowania lokali komunalnych Kryterium metrażowe – zamieszkiwanie w trudnych warunkach, tj. poniżej 6 m2/os Podstawowe kryterium dochodowe: 160% najniższej emerytury, tj. 1 130,06 220% tej kwoty w gospodarstwie jednoosobowym, tj. 1 553,84

Tryb rozpatrywania wniosków WNIOSEK Wstępna analiza przez Wydział Oświadczenia antykorupcyjne kontrola społeczna Opinia Komisji Mieszkaniowej Kwalifikacja przez Zarząd Dzielnicy Podanie listy do publicznej wiadomości + publikacja w BIP-ie Rozpatrywanie zastrzeżeń i uwag Skierowanie Umowa najmu

Zasady wynajmowania lokali – nowe rozwiązania Umożliwienie wynajęcia lokalu m.in. wnukowi lub synowej, którzy zamieszkiwali w lokalu z najemcą - § 31 (61) Ułatwienie przywrócenia tytułu prawnego do lokalu osobom, które miały wypowiedzianą umowę za zaległości - § 39 (258)

Reprywatyzacja Jest niezależna od Miasta – wynika z uwarunkowań historyczno-prawnych Czym jest reprywatyzacja – z chwilą stwierdzenia nieważności dawnej decyzji odmawiającej przyznania użytkowania wieczystego nieruchomość zostaje właściwie wyłączona z gospodarki mieszkaniowej Miasta W efekcie Miasto nie może swobodnie dysponować lokalami w budynkach dekretowych po wydaniu ww. decyzji – 1147 pustostanów

Dla lokatorów w prywatnych budynkach - ułatwienia: Podwyższone kryterium dochodowe +30% +60% 6 m2 Zwolnienie z kryterium metrażowego Przyznanie pierwszeństwa

ul. Krakowskie Przedmieście – budynek zwrócony w 2006 r. Przed uchwałą Stawka czynszu – 99 zł/m2 Odłączony gaz i prąd 2 gospodarstwa domowe za 34 m2 ponad 3400 zł 28.08.2009 r. – wejście w życie Uchwały 7. 10 2009 r. – kwalifikacja 27.11.2009 r. i 14.12.2009 – skierowania do lokali komunalnych

ul. Kępna – budynek zwrócony w 2005 r. Przed uchwałą stawka czynszu – 12,69 zł/m2 Bez WC, ogrzewanie piecowe Odłączona woda, prąd, zatykane przewody kominowe, zamykane strychy, odcinane anteny do odbioru TV 28.08.2009 r. – wejście w życie Uchwały 20. 11. 2009 r. – skierowania do lokali komunalnych

Więcej lokali dla potrzebujących Możliwość wynajęcia lokalu od prywatnego właściciela przez Miasto w celu podnajęcia go osobom oczekującym na najem lokalu komunalnego Budownictwo komunalne Poznaj swojego najemcę

Podnajem Metody pozyskania lokali: konkurs lub negocjacje Komu można wynająć lokal w tym trybie: zakwalifikowanym do wynajęcia lokalu i zamieszkałym w budynkach dekretowych oczekującym na najem lokalu socjalnego osobom, którym Miasto zobowiązane jest dostarczyć lokale zamienne na czas remontu

Poznaj swojego najemcę administratorzy odwiedzili ok. 70 tys. lokali stwierdzono: 600 przypadków podnajmowania lokali bez zgody właściciela 450 przypadków niezamieszkiwania najemcy w lokalu 70 przypadków, w których najemca posiadał tytułu prawny do innego lokalu 800 innych nieprawidłowości (w tym np.: samowolne zajęcia lokali)

Efekty programu Poznaj swojego najemcę Na podstawie stwierdzonych nieprawidłowości: wypowiedziano blisko 430 umów najmu lokali, odzyskano ok. 200 lokali, kolejnych 300 zostanie odzyskanych po zakończeniu trwających postępowań sądowych o opróżnienie bezumownie zajmowanych lokali.

Polityka mieszkaniowa Budownictwo komunalne m.st. Warszawy Budownictwo komunalne

Cel programu: Rozwój komunalnego budownictwa mieszkaniowego w celu zaspokojenia potrzeb osób, którym Miasto jest zobowiązane udzielić pomocy mieszkaniowej, Racjonalizacja wykorzystania środków z budżetu Miasta przeznaczonych na realizację budownictwa komunalnego przez dzielnice, Podjęcie innych rozwiązań mających na celu zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych jako uzupełnienie budownictwa komunalnego

Zasób mieszkaniowy m.st. Warszawy

Mieszkania komunalne z podziałem na dzielnice Śródmieście Białołęka Bielany Bemowo Mokotów Wilanów Ursynów Włochy Ursus Wesoła Rembertów Targówek Wawer Pr. Płd. Pr. Płn. Wola Ochota Żoliborz 83%

Białołęka ul. Porajów 1 budynek 80 mieszkań Budynek oddany w 2008 r.

Targówek ul. Oszmiańska 1 budynek 137 mieszkań Budynek oddany w 2008 r.

Targówek ul. Oszmiańska

Ursus ul. Regulska 1 budynek 18 mieszkań Budynek oddany w 2008 r.

Ursus ul. Szancera II etap - 1 budynek I etap - 1 budynek 48 mieszkań Budynek oddany w 2007 r. II etap - 1 budynek 48 mieszkań Budynek oddany w 2009 r.

Ursus ul. Szancera

Wawer ul. Włókiennicza – Ciepielowska II etap - 2 budynki 80 mieszkań Budynki oddane w 2008 r. II etap - 2 budynki 80 mieszkań Termin oddania: 2009 r.

Włochy ul. Flagowa 1 budynek 15 mieszkań Budynek oddany w 2009 r.

Włochy ul. Kleszczowa 1 budynek 48 mieszkań Budynek oddany w 2009 r.

Wola ul. Piaskowa II etap 2 budynki 298 mieszkań Budynek oddany w 2009 r.

Bielany ul. Conrada 2 budynki 80 mieszkań Termin oddania: 2010 r. Faza realizacji

Bielany ul. Conrada

Targówek ul. Ossowskiego 1 budynek 145 mieszkań Termin oddania: 2010 r. Faza realizacji

Targówek ul. Ossowskiego

Żoliborz ul. Sybilli 1 budynek 70 mieszkań Termin oddania: 2010 r. Faza realizacji

Żoliborz ul. Sybilli

Włochy ul. Krańcowa 1 budynek 30 mieszkań Termin oddania: 2010 r. Faza realizacji

Włochy ul. Krańcowa

Białołęka ul. Czajki 1 budynek 48 mieszkań Termin oddania: 2010 r. Faza realizacji

Praga Północ ul. Białostocka 2 budynki 69 mieszkań Termin oddania: 2011 r. Faza realizacji

Praga Północ ul. Białostocka

Wesoła ul. Nizinna 2 budynki 28 mieszkań Termin oddania: 2011 r. Faza realizacji

Włochy ul. Naukowa 2 budynki 110 mieszkań Termin oddania: 2012 r. Faza realizacji

Włochy ul. Naukowa

Targówek ul. Św. Wincentego 1 budynek 166 mieszkań Termin oddania: 2012 r. Faza realizacji

Praga Północ ul. Jagiellońska Wizualizacja całego osiedla 9 budynków – 339 mieszkań Faza przygotowania inwestycji

Praga Północ ul. Jagiellońska I etap 5 budynków 75 mieszkań Termin oddania: 2011 r. II etap 4 budynki 264 mieszkania Termin oddania: 2014 r.

Ursynów ul. Kłobucka Wizualizacja całego osiedla 9 budynków 267 mieszkań Faza przygotowania inwestycji

Ursynów ul. Kłobucka I etap – 6 budynków 191 mieszkań Termin oddania: zadanie I 2011 r. zadanie II 2012 r. II etap – 3 budynki 76 mieszkań Termin oddania: 2013 r.

Liczba mieszkań zrealizowanych i planowanych do realizacji w ramach budownictwa komunalnego

Nakłady finansowe na inwestycje w ramach budownictwa komunalnego

Liczba mieszkań zrealizowanych i planowanych do realizacji w ramach budownictwa komunalnego z podziałem na Dzielnice

Program zakłada, że w inwestycjach zrealizowanych przez Dzielnice około 30% lokali przeznaczone będzie na potrzeby pozostałych Dzielnic, a 70% lokali pozostanie do dyspozycji Dzielnicy, na której realizowana jest inwestycja.

C.o. dla najemców w zasobie m. st. Warszawy? Projekt C.o. dla najemców w zasobie m. st. Warszawy?

Struktura własności zasobu m. st. Warszawy

Charakterystyka lokali mieszkalnych pod względem braku wyposażenia technicznego

Stan wyposażenia technicznego lokali stanowiących własność m. st Stan wyposażenia technicznego lokali stanowiących własność m. st. Warszawy na tle miasta Warszawy i regionu wyposażenie lok. komunalne lok. m. Warszawy lok. w regionie w bud. 100% Ogółem wodociąg - 95% 98% 99,4% 93,5% łazienek w lokalach - 53% 81% 96,4% 86,4% gaz z sieci - 60% 86% 87,2% 59,7% cent. ogrzewanie - 33% 74% 93,8% 82,0%

jest dokumentem programowym, opracowanym m.in. w celu: „Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem m.st. Warszawy na lata 2008-2012, przyjęty uchwałą Rady m.st. Warszawy nr XLI/1272/2008 w dniu 2 października 2008” jest dokumentem programowym, opracowanym m.in. w celu: Wskazania Działań w zakresie poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania zasobem lokalowym m.st. Warszawy dla poprawy warunków życia mieszkańców lokali komunalnych poprzez nakładające się na siebie trzy główne cele: Wdrożenie kierunkowej polityki remontowej i modernizacyjnej zasobu lokalowego m.st. Warszawy Poprawa charakterystyki energetycznej budynków Podnoszenie standardu budynków i lokali

Poprawa charakterystyki energetycznej budynków Zmiana wykorzystywanego nośnika energii zasilającego budynki na nośnik o mniejszej emisji Ograniczenie zapotrzebowania na nośnik energii dostarczany do budynku Ograniczenie zużycia nośników energii w gospodarstwach domowych

C.o. dla najemców w zasobie m. st. Warszawy? 1. Zmiana wykorzystywanego nośnika energii zasilającego budynki na nośnik o mniejszej emisji Projekt C.o. dla najemców w zasobie m. st. Warszawy?

Zakres Projektu SPEC S.A. Przyłączenie budynków m. st. Warszawy do miejskiej sieci cieplnej VHP S.A. Projektowanie przyłączy i węzłów oraz budowa węzłów cieplnych Urząd m. st. Warszawy Doposażenie budynków m. st. Warszawy w centralną instalację ogrzewania i ciepłej wody

Ustalenie harmonogramu i zasad postępowania w projekcie I etap – inwentaryzacja zasobu przez Urząd Miasta oraz wybranie możliwych do ujęcia w projekcie obiektów, II etap – sukcesywne przekazanie danych do analiz z Urzędu Miasta do SPEC III etap – analiza i selekcja obiektów pod względem opłacalności oraz przekazanie listy z SPEC do UM (do końca kwietnia 2010r.) IV etap – analiza przez Urząd Miasta listy i zaplanowanie inwestycji w wyselekcjonowanych obiektach (do końca lipca 2010r.) V etap – przygotowanie spójnych planów inwestycyjnych w 2010r. i przygotowanie dokumentacji technicznej. VI etap – wdrożenie i realizacja projektu

I etap projektu Inwentaryzacja zasobu przez Urząd Miasta oraz wybranie możliwych do ujęcia w projekcie obiektów Dane wyjściowe pozyskane z Dzielnic przez Biuro Polityki Lokalowej

Zasób budynkowy m. st. Warszawa na koniec 2008r. liczył Struktura i wielkość zinwentaryzowanego zasobu m. st. Warszawy pod względem ogrzewnictwa Inwentaryzacja zasobu budynkowego m. st. Warszawy pod względem rodzaju systemu ogrzewania i dostarczania ciepłej wody objęła budynki, będące w 100% własnością m. st. Warszawy. Zasób budynkowy m. st. Warszawa na koniec 2008r. liczył 2.562 budynków o powierzchni użytkowej 1.483.735 m² z 31.371 lokalami mieszkalnymi i użytkowymi.

W lokalowym zasobie m. st. Warszawy na 2 W lokalowym zasobie m. st. Warszawy na 2.562 budynki 632 posiada instalacje centralnego ogrzewania, z których 493 budynki zasilane są z miejskiej sieci cieplnej. W dotychczasowych planach remontowych m. st. Warszawa rocznie doposażało średnio 20 budynków. W wyniku realizacji projektu do doposażenia zakwalifikowano ok. 438 budynków m. st. Warszawy. Liczba budynków z instalacją centralnego ogrzewania wzrośnie prawie dwukrotnie - do 916.

Struktura rodzaju ogrzewania zasobu budynkowego m. st. Warszawy

Udział % systemów ogrzewania do ogólnej liczby budynków m. st. Warszawy

Indywidualny system ogrzewania w lokalach wg rodzaju paliwa

Struktura rodzaju dostarczania ciepłej wody w zasobie budynkowym m. st Struktura rodzaju dostarczania ciepłej wody w zasobie budynkowym m. st. Warszawy

Udział % systemu dostarczania ciepłej wody do ogólnej liczby budynków m. st. Warszawy

Indywidualny system dostarczania ciepłej wody w lokalach wg rodzaju paliwa

Porównanie kosztu ogrzewania na terenie m. st Porównanie kosztu ogrzewania na terenie m.st. Warszawy zgodnie z obowiązującymi stawkami na dzień 03.03.2010 r.

Stan liczbowy zinwentaryzowanego zasobu oraz liczba budynków posiadających ogrzewanie z sieci miejskiej

Liczba budynków posiadających instalacje centralnego ogrzewania

Sukcesywne przekazywanie danych do analiz II Etap Projektu Sukcesywne przekazywanie danych do analiz z Urzędu Miasta do SPEC URZĄD MIASTA ZGN SPEC

Stan obecny Realizacji III Etapu – SPEC S.A. Lp. Dzielnica Liczba budynków objętych analizą Moc Budynki wyselekcjonowane jako opłacalne dla SPEC S.A. Liczba opłacalnych inwestycji Suma [kW] Liczba Moc[kW] przyłącze + węzeł przyłącze Suma 1 Wawer 261 11051,27   2 Praga Północ 246 30441,68 82 15689,61 31 51 3 Wola 104 14501,47 52 11157 26 27 53 4 Śródmieście 9402,88 19 7546,22 13 8 21 5 Bielany ZEC Żoliborz 61 3050,00 6 788,9 Mokotów 56 5183,78 9 1033 15 16 7 Targówek ZEC PN 37 989 10 Białołęka 29 1018,50 Rembertów 17 542,60 Ursus 1513,88 11 Bemowo 240,10 12 Żoliborz 310,00 152 Włochy 42 1769,00 88,9 14 Ursynów Ochota 1500,00 1132 Praga Południe 436   bd 252  bd  Wesoła x SUMA 1356 83575,16 438 38576,63 74 128 200

Prognoza wzrostu liczby budynków m. st Prognoza wzrostu liczby budynków m. st. Warszawy z centralnym ogrzewanie z miejskiej sieci cieplnej

prognoza wzrostu liczby budynków w aspekcie realizacji projektu

Kluczowe korzyści z realizacji Projektu Poprawa charakterystyki energetycznej budynków URZĄD MIASTA ZGN LOKATOR Najniższa cena GJ energii cieplnej - niższe rachunki, Bezobsługowość, Poczucie bezpieczeństwa, Pewność dostaw ciepła,

Dziękujemy za uwagę