Doświadczenia i funkcjonowanie systemu z perspektywy organizacji odzysku Janusz Ostapiuk Europejska Platforma Recyklingu Polska Organizacja Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego SA

Co to jest Europejska Platforma Recyklingu Pierwsza paneuropejska organizacja zajmująca się WEEE a także bateriami oraz opakowaniami centrala: Paryż , Francja właściciele : Electrolux, Hewlett Packard, Procter & Gamble, Sony obszar działalności: Anglia , Irlandia ,Dania , Finlandia, Norwegia, Hiszpania, Portugalia, Austria, Włochy, Niemcy, Francja, Polska w przygotowaniu: Benelux, Europa środkowa Do dnia 20 października 2011 – 1 360 000 ton zebranych odpadów Obroty w roku 2010 ponad 83 mln €

Co to jest organizacja odzysku WEEE w Polsce? 1 Jest to Spółka Akcyjna o obowiązkowym kapitale 5 milionów złotych i może być założona przez utworzona przez wprowadzających sprzęt lub reprezentujące ich związki pracodawców lub izby gospodarcze w celu realizacji określonych w ustawie obowiązków przejętych na podstawie umów od wprowadzających sprzęt Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego wchodzi w prawa i obowiązki wprowadzającego sprzęt danej grupy, określonej zgodnie z załącznikiem nr 1 do ustawy, wskazanej w zawartej z nim umowie. 2 2

Zadania organizacji odzysku zużytego sprzętu Na mocy ….. Umowy, działając zgodnie z art. 57 ust. 1 Ustawy, …klient… ERP Polska przenosi niniejszym na ERP Polska, a ERP Polska przejmuje, Odnośne Obowiązki …klienta… ERP Polska wynikające z tego aktu i zakładające uzyskanie określonych poziomów: zbierania, odzysku i recyklingu a także zgodnie z art.23a Ustawy prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych. Odnośne Obowiązki” oznaczają wszystkie przewidziane USTAWĄ obowiązki wprowadzającego sprzęt, związane z organizowaniem, zarządzaniem i prowadzeniem przedsięwzięć związanych z odbieraniem, przetwarzaniem, recyklingiem i innymi niż recykling procesami odzysku, jak również unieszkodliwianiem zużytego sprzętu w rozumieniu USTAWY, prowadzeniem publicznych kampanii edukacyjnych z wyjątkiem obowiązków przewidzianych art. 7 ust. 1 i 2, art. 8 ust. 4, 7 i 8, art. 9 ust. 2 i 3, art. 13 ust. 1, art. 21-23, art. 25 i art. 26 USTAWY, których zgodnie z art. 57 ust. 3 USTAWY OOSEE nie może przejąć.

Zadania wprowadzającego których organizacja odzysku nie może przejąć złożyć wniosek o wpisanie go jako „wprowadzającego sprzęt” do rejestru („Rejestr”) prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska („GIOŚ”), zgodnie z wymogiem art. 90 ust. 1 zgodnie z art. 6 i 7 ust. 1 USTAWY; uiścić opłatę rejestrową oraz uiszczać opłaty roczne, zgodnie z wymogami art. 9 USTAWY; złożyć w Rejestrze uwierzytelnioną kopię niniejszej Umowy, zgodnie z wymogiem art. 8 ust. 8 USTAWY; umieszczać numer rejestrowy na fakturach i innych dokumentach, zgodnie z wymogiem art. 21 USTAWY; dołączać do SEE przeznaczonego dla gospodarstw domowych informację w zakresie określonym w art. 22 USTAWY; umieszczać na SEE oznakowanie, zgodnie z wymogami art. 23 USTAWY; opracować informację dotyczącą ponownego użycia i przetwarzania SEE, zgodnie z wymogami art. 26 USTAWY;

uwagi ERP Polska SA względem wprowadzających polskich słabiutka wiedza producentów/importerów/przedsiębiorców odnośnie obowiązków wynikających z ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, wyrażająca się w: problemach z właściwym wypełnieniem wniosku do GIOŚ problemach w zakwalifikowaniu sprzętu do właściwego przedziału kompletnym myleniu pojęć: odzysk, recykling, kgo, trudnościach z określeniem terminu wprowadzenia sprzętu na rynek niejasnościach dotyczących reeksportu handlu odpadami a ponad wszystko traktowanie ceny jako podstawowego elementu przy doborze partnerów (organizacji odzysku) do współpracy

uwagi ERP Polska SA względem wprowadzających zagranicznych brak oficjalnego tłumaczenia na język angielski ustawy oraz rozporządzeń wykonawczych; aby podać klientowi zagranicznemu podstawę prawną, jesteśmy zmuszeni do radosnej twórczości, a jak to przy tłumaczeniach bywa…………. brak obsługi przez GIOŚ w języku angielskim, co nie pozwala klientom zagranicznym zasięgnąć opinii, czy też uzyskać informacji różnorodność dokumentów potwierdzających prawa do prowadzenia działalności gospodarczej w różnych krajach wykorzystywanie różnorodnych systemów podatkowych jako uzasadnienia do zmian firm wprowadzających nieregularne i niesprawdzalne dane raportowe generalnie – brak standardów  

„dokument rejestracyjny” belgijski

„dokument rejestracyjny ” irlandzki

„dokument rejestracyjny słowacki” Słowacki

Uwagi ERP Polska SA względem organizacji odzysku Organizacja odzysku – zakład przetwarzania - współwłasność Organizacja odzysku – zakład przetwarzania – punkty skupu i przetwarzania złomu – współwłasność Organizacja odzysku Spółką Akcyjną a misja ekologiczna Konkurencyjność - gdzie jest granica? Czy doświadczenia organizacji odzysku opakowań nie są wystarczającym powodem do opamiętania się i wystąpienia do władzy o ustalenie cen minimalnych/regulowanych lub o ustalenie minimalnego okresu obowiązywania umowy klient – organizacja odzysku. organizacja odzysku – kreatorem form edukacji ekologicznej

Uwagi ERP Polska SA względem zakładów przetwarzania Rozpiętość jakości i wielkości zakładów przetwarzania zużytego sprzętu w Polsce jest ogromna. Konieczność zdefiniowania i wdrożenia definicji i formuły zakładu przetwarzania Do tego czasu należy bezwzględnie poprawić podstawowe warunki techniczne w zakresie: warunków BHP, składowania odpadów na placach bez zadaszenia, braku uszczelnionego podłoża Poprawić znajomość prawa (np. sposobów liczenia wskaźników odzysku i recyklingu) Rozpocząć wdrażanie nowych technologii przetwarzania odpadów: np. paneli LCD, źródeł światła opartych na diodach led Dokładać większej staranności przy sporządzaniu dokumentów dla organizacji odzysku oraz dla GIOŚ.

Uwagi ERP Polska SA względem systemu w ogóle Pomimo 6 lat funkcjonowania systemu nie zostały wypracowane standardy które dotyczyłyby: rodzajów i jakości dokumentacji jaka winna znajdować się u wprowadzających, w organizacjach odzysku, zakładach przetwarzania. Analogicznie - nie zostały określone standardy techniczno-funkcjonalne zakładów przetwarzania w związku z szybkim rozwojem technologii i pojawianiem się nowych rozwiązań na rynku sprzętu elektrycznego i elektronicznego stałe są problemy związane z zaklasyfikowaniem sprzętu do określonych grup i rodzajów (jest ich za dużo); Pomimo jednoznacznych zapisów ustawowych, funkcjonuje i rozwija się rynek handlu odpadami przez placówki handlowe które winny odebrany od klientów odpad bezpłatnie przekazywać do zakładów przetwarzania. Zbieranie i przetwarzanie odpadów według 10 grup nie sprzyja osiągnięciu zakładanych 4 kilogramów/Obywatela.