WSPÓLNOTOWY KODEKS CELNY

Problematyka celna Pojęcia podstawowe

Urząd celny „Jednostka organizacyjna administracji celnej, w której mogą zostać dokonane czynności przewidziane w przepisach prawa celnego (K.cel., art. 3 par. 1 pkt. 21)

Szersze znaczenie Urzędu celnego „cały aparat wykonawczy obejmujący wszystkie oddziały i posterunki oraz inne komórki organizacyjne podlegające jednemu dyrektorowi” (K. Cel., art. 284 par 2)

Organ celny Prezes GUC – centralny organ administracji państwowej Dyrektor urzędu celnego – terenowy organ administracji państwowej Organ celny wykonuje pewne czynności przewidziane w prawie celnym. W najbliższym oddziale lub posterunku celnym można się dowiedzieć, gdzie można załatwić określoną sprawę.

Odprawa celna - Urząd celny Kontrola towarów Kontrola dokumentów Pobór cła i podatków

Odprawa celna – podmiot gospodarczy Przedstawienie kompletnego zestawu wypełnionych prawidłowo dokumentów Uiszczenie należności

Dozór i kontrola celna Towary przekraczające granicę Wspólnoty i wprowadzane na wspólnotowyobszar celny, jako towary niewspólnotowe podlegają (od momentu ich wprowadzenia) dozorowi celnemu.

Dopuszczenie do obrotu  Dozór celny Dostarczenie i przedstawienie towarów- zawiadomienie Kontrola celna Przeznaczenie celne Należności celne Dopuszczenie do obrotu

Schemat ogólny odprawy celnej Zgłoszenie celne Przedstawienie towarów Dokument celny Deklaracja skrócona Organ celny Procedura celna Przeznaczenie celne Określenie kwoty długu celnego

Dozór i kontrola celna Dozór: „wszelkie działania podejmowane przez organ celny w celu zapewnienia przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów mających zastosowanie do towarów przywożonych na wspólnotowy obszar celny lub z niego wywożonych”. Art. 3 par 1 pkt. 1 i 5

Dozór i kontrola celna Kontrola: wykonywana w ramach dozoru celnego

Czas trwania dozoru celnego Zmiany charakteru towaru z niewspólnotowego na wspólnotowy (zmiana statusu celnego); Towar zostanie wprowadzony do wolnego obszaru celnego; Towar zostanie powrotnie wywieziony lub zniszczony po uprzednim uzyskaniu na to zgody organu celnego

Czas trwania dozoru celnego Od chwili wprowadzenia towarów na wspólnotowy obszar celny Do chwili określenia ich statusu celnego

Wprowadzanie i zgłaszanie towarów Zgłoszenie celne Procedura celna Nadanie towarowi statusu celnego krajowego Nadanie towarowi statusu celnego niekrajowego

Zgłoszenie celne do objęcia towaru procedurą celną Forma: 1.Pisemna SAD i SAD – BIS; SDA 2. Z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych 3. Zgłoszenie ustne

Przeznaczenie celne Objęcie towaru procedurą celną Przeznaczenie celne Zniszczenie towaru Zrzeczenie się towaru na rzecz skarbu państwa Wprowadzenie towaru do wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego Powrotny wywóz towaru poza polski obszar celny

PROCEDURY GOSPODARCZE Dopuszczenie do obrotu (import) Wywóz (eksport) Tranzyt Uszlachetnianie czynne Składu celnego Procedury celne Przetwarzanie pod kontrolą Odprawa czasowa Uszlachetnianie bierne PROCEDURY GOSPODARCZE

Procedury gospodarcze W odniesieniu do towarów niekrajowych obowiązuje stosowanie procedury zawieszającej. Zabezpieczone należności Zakończenie procedury zawieszającej Procedury gospodarcze Nadanie towarowi innego przeznaczenia celnego

Procedury zawieszające Tranzytu zewnętrznego Składu celnego Uszlachetniania czynnego z zastosowaniem systemu zawieszeń Przetwarzania pod kontrolą celną Odprawy czasowej

Procedury gospodarcze Składu celnego Uszlachetniania czynnego Przetwarzania pod kontrolą celną Odprawy czasowej Uszlachetniania biernego

Procedury gospodarcze W odniesieniu do towarów niekrajowych obowiązuje stosowanie procedury zawieszającej. Zabezpieczone należności Zakończenie procedury zawieszającej Procedury gospodarcze Nadanie towarowi innego przeznaczenia celnego

Procedura uszlachetniania czynnego obejmuje dwa systemy System zawieszeń system ceł zwrotnych

System zawieszeń Nie jest wymagane uiszczenie kwoty cła i podatków, a jedynie złożenie zabezpieczenia tych kwot

System ceł zwrotnych Dotyczy towarów dopuszczonych do obrotu ze zwrotem lub umorzeniem cła należnego do zapłacenia za takie towary, jeżeli zostaną one wywiezione poza wspólnotowy obszar celny

Wybór systemu - przesłanki Czy produkt kompensacyjny będzie wywieziony poza wspólnotowy obszar celny?

Wybór systemu - uzasadnienie System zawieszeń – pewność zbytu (odsetki wyrównawcze) system ceł zwrotnych – poszukiwanie rynku zbytu po wyprodukowaniu produktu kompensacyjnego

Procedura odprawy czasowej Procedura odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od cła

Procedura odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od cła pozwala na wykorzystywanie na wspólnotowym obszarze celnym towarów niewspólnotowych przeznaczonych do powrotnego wywozu bez dokonywania żadnych zmian, z wyjątkiem zwykłego użycia wynikającego z przeznaczenia tych towarów

Częściowe zwolnienie od cła polega na poborze, za każdy miesiąc stosowania procedury 3% kwoty cła, które miałyby być uiszczone w przypadku gdyby zastosowano procedurę dopuszczenia do obrotu

Procedura odprawy czasowej Procedura odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła

Procedura przetwarzania pod kontrolą celną Umożliwia użycie towarów niewspólnotowych na wspólnotowym obszarze celnym w procesach zmieniających ich rodzaj lub stan, bez stosowania wobec nich cła i środków polityki handlowej, a także umożliwia wprowadzenia do obrotu produktów z nich powstałych (kompensacyjnych)

Procedura przetwarzania pod kontrolą celną – cel stosowania Anomalie taryfowe – przykład Miedź rafinowana – cło 1,8% Drut miedziany – 0%

Procedura przetwarzania pod kontrolą celną – przykład Półprodukt do produkcji leków – cło 10% Gotowy – 0%

Procedury uproszczone

Procedury uproszczone Zgłoszenie celne uproszczone Procedury uproszczone Wpis towarów do rejestru przez osobę korzystającą z procedury celnej Dokumenty handlowe lub urzędowe

Wspólnotowa Procedura Tranzytowa

Główny zobowiązany (WPT) Nota tranzytowa – SAD, List przewozowy, wykaz zdawczy TR Zabezpieczenie majątkowe Urząd celny wyjścia Urząd celny tranzytowy Urząd celny w kraju importera

Dług celny Pojęcie długu celnego Powstanie długu celnego

Definicja „Powstałe z mocy prawa – czyli na podstawie aktu normatywnego, a nie decyzji administracyjnej – zobowiązanie do uiszczenia należności celnych przywozowych lub należności celnych wywozowych, odnoszące się do towarów”.

Kwota długu celnego – elementy kalkulacyjne Taryfa celna Pochodzenie towarów Kwota długu celnego Wartość celna towarów

ELEMENTY KALKULACYJNE taryfa celna; pochodzenie towarów; wartość celna towaru

ŚRODKI TARYFOWE STOSOWANE W UE Kontyngent taryfowy Plafon taryfowy Zawieszenie poboru ceł

WARTOŚĆ CELNA Przepisy dotyczące wartości celnej: Kodeks Celny Wspólnotowy (art. od 28 do 36 ); Rozporządzenie wykonawcze do Kodeksu Celnego Wspólnotowego (art. od 141 do 181a ); przepisy krajowe: prawo celne (art. 11), rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie określenia kursów wymiany stosowanego w celu ustalenia wartości celnej, przepisy przejściowe – załącznik IV pkt. 5 Unia celna (do aktu przystąpienia pkt. 7-8,10)

METODY USTALANIA WARTOŚCI CELNEJ wartość transakcyjna (art. 29 KC i art. od 144 do 149 RWKC); wartość identycznych towarów ( art. 30 ust.2 lit a KC oraz art. 150 RWKC); wartość transakcyjna towarów podobnych (art. 30 ust. 2 lit B KC oraz art151 RWKC) cena jednostkowa metoda (art. 30 ust. 2 lit C KC oraz art. 152 RWKC) wartości kalkulowanej (art. 30 ust. 2 lit D KC oraz art. 153 RWKC) metoda „ostatniej szansy” (art. 31 KC)

KOSZTY ODLICZANE I DOLICZANE Koszty doliczane do wartości celnej (art. 32 KC) w tym przepisy dotyczące: honorariów, tantiemów autorskich, opłat licencyjnych (art. od 157 do 162 RW KC) przepisy dotyczące kosztów transportu (art. od 164 do 166 RW KC); przepisy dotyczące definicji wprowadzenia miejsca do Wspólnoty (art. 163 RW KC) Koszty odliczane od wartości celnej (art. 33 KC)

DOPUSZCZENIE DO OBROTU(1) PRZEPISY Kodeks celny – art. od 79 do 83; Rozporządzenie wykonawcze do Kodeksu celnego – art. od 290 do 308 D; Przepisy Prawa celnego – art. 25 ust. 3; Przepisy wprowadzające Prawo celne – brak; przepisy przejściowe (akt przystąpienia – załącznik IV. 5 – pkt. 1).

DOPUSZCZENIE DO OBROTU(2) definicja procedury; nabycie statusu celnego towarów wspólnotowych; utrata statusu celnego towarów wspólnotowych; jednolita klasyfikacja taryfowa w przypadku zgłoszenia towarów „rozdrobnionych” (art. 81 KC WE); dozór celny nad towarami: dopuszczonymi do obrotu z zastosowaniem uprzywilejowanego traktowania taryfowego, lub obniżonej albo zerowej stawki ze względu na ich przeznaczenie.

ZGŁOSZENIA CELNE (1) Przypadki odmowy przyjęcia zgłoszenia celnego zgłoszenie nie odpowiada wymogom formalnym, o których mowa w art. 62 Wspólnotowego Kodeksu Celnego; nie są spełnione warunki do objęcia towaru wnioskowaną procedurą celną lub nadania przeznaczenia celnego; objęcie towaru wnioskowaną procedurą celną lub nadanie przeznaczenia celnego nie może nastąpić z powodu obowiązujących zakazów lub ograniczeń. art. 21

ZGŁOSZENIA CELNE (2) Szczegółowe wymogi, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne, w tym dokonywane z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, dokumenty, które mogą być wykorzystywane w charakterze zgłoszenia celnego oraz dokumenty dołączane do zgłoszenia celnego Rodzaje i wzory dokumentów, które mogą być wykorzystywane w charakterze zgłoszenia celnego, Sposób dokonywania zgłoszeń celnych dokonywanych z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego oraz wymogi dotyczące dokumentów dołączanych do zgłoszenia celnego

ZGŁOSZENIA CELNE (3) Obliczenie i wykazanie w zgłoszeniu celnym kwoty należności przywozowych lub należności wywozowych Skutki wskazania nieprawidłowych danych, mogących mieć wpływ na wysokość kwoty wynikającej z długu celnego lub zastosowaną procedurę celną Decyzja określająca kwotę wynikającą z długu celnego lub rozstrzygająca o nadaniu towarowi właściwego przeznaczenia celnego zgodnie z przepisami prawa celnego.

ZGŁOSZENIA CELNE (4) Brak postanowienia o wszczęciu postępowania w przypadkach nieprawidłowego zgłoszenia celnego Zwolnienie towaru Postanowienie zmieniające nieprawidłowe dane zawarte w zgłoszeniu celnym, nie wpływające na wysokość kwoty długu celnego lub przeznaczenie celne

INTRASTAT(1) Przepisy: Zasady ogólne – art. od 97 do 102 Prawa celnego Rozporządzenie wykonawcze w sprawie Intrastatu

INTRASTAT(2) Zakres przedmiotowy Rozporządzenia Ministra Finansów: - obowiązek składania deklaracji Intrastatowych - próg asymilacji, próg specyficzny - formy zgłoszeń Intrastatowych - zakres informacyjny zgłoszeń Intrastat

INTRASTAT(3) Właściwość organów celnych oraz tryb dokonywania zgłoszeń Intrastat Korekta zgłoszeń Intrastatowych

INTRASTAT(4) Wezwania i upomnienia Sankcje za niezłożenie lub niedokonanie korekty zgłoszenia Intrastatowego