Jacek Szlachta Pakiet legislacyjny

Slides:



Advertisements
Podobne prezentacje
Działania w zakresie rewitalizacji służące realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014 – 2020 Urząd Marszałkowski.
Advertisements

Rachunki regionalne Urząd Statystyczny w Katowicach Ośrodek Rachunków Regionalnych Ogólnopolska konferencja naukowa z okazji obchodów Dnia Statystyki Polskiej.
Informacja na temat stanu prac nad przygotowaniem samorządu województwa do przyszłej perspektywy finansowej UE Toruń, maj 2012 r. Departament.
1 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu WIELKOPOLSKI REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY NA LATA Czerwiec 2015r.
Program Operacyjny „Rybactwo i Morze” PO RYBY Warszawa, 4 listopada 2015 r.
Olsztyn, 27 czerwca 2012 Propozycja zmian kryteriów merytorycznych dla Osi I Przedsiębiorczość RPO WiM w ramach Poddziałania
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Białystok, 24 września 2010 r. e-Podlaskie – kierunki.
Europejski Fundusz Społeczny (EFS), to nie inwestowanie w budowę dróg, świetlic, boisk sportowych, szkół czy tworzenie linii produkcyjnych - to INWESTYCJA.
Projekt Umowy Partnerstwa Linia demarkacyjna interwencji pomiędzy poziom krajowy i regionalny. Perspektywa finansowa Toruń, 16 lipca 2013 r.
Departament Zarządzania Funduszami i Projektami Unijnymi GRUPA ROBOCZA WSPIERAJĄCA PRZYGOTOWANIE KUJAWSKO – POMORSKIEGO REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO.
System, który łączy Tomasz Stępień, Prezes Zarządu Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Strategia GAZ-SYSTEM S.A. do 2025 roku.
Ekoefektywność – możliwości ubiegania się o wsparcie z programów EWT Marta Bocianowska Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego Departament Rozwoju.
Stan wdrażania projektów systemowych w ramach PO KL w zakresie analiz zmian gospodarczych i realizacji Dolnośląskiej Strategii Innowacji Urząd.
Koncepcja Obserwatorium ICT w Województwie Świętokrzyskim Sandomierz - Dwikozy
Podsumowanie wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Stan na dzień wg KSI SIMIK Urząd Marszałkowski Województwa.
Agnieszka Pidek-Klepacz Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie Lublin, 6 luty 2014 r. Wsparcie edukacji zawodowej w ramach Regionalnego.
Cyfrowa Polska szansą dla rozwoju sektora ICT 1 Agnieszka Suska Naczelnik Departament Funduszy Strukturalnych Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Gdańsk,
Copyright (c) 2007 DGA S.A. | All rights reserved. Jak powinniśmy rozumieć INNOWACYJNOŚĆ w aspekcie środków unijnych? Poznań, 14 stycznia 2008 r.
Stan wdrażania IV Osi priorytetowej Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko – Pomorskiego.
Fundusze Strukturalne - jak napisać projekt? Paulina Szuster.
Strategia rozwoju kierowanego przez społeczność na lata Lokalna Grupa Działania Ziemia Gotyku.
Ocena poziomu kompetencji i umiejętności administracji publicznej w zakresie zarządzania rozwojem i kreowania innowacji Urząd Marszałkowski Województwa.
LIDER PROJEKTUPARTNERZY PROJEKTU Towarzystwo Wiedzy Powszechnej Oddział Regionalny w Płocku Stowarzyszenie Academia Economica Projekt współfinansowany.
Kryteria formalne specyficzne i kryteria premiujące w ramach konkursu nr RPLU IZ /16 Ewa Pachowska – Kurzepa Departament Wdrażania EFS.
Departament Rozwoju Regionalnego, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO Założenia przyszłego okresu programowania Założenia przyszłego.
Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Lesznie Planujesz rozpoczęcie lub rozwój działalności? Chcesz być konkurencyjny na rynku? Masz innowacyjny pomysł.
ZAKRES I FORMY ZAANGAŻOWANIA LOKALNYCH GRUP DZIAŁANIA WE WDRAŻANIE REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA
CAPS LOCK - CERTYFIKOWANE SZKOLENIA JĘZYKOWE I KOMPUTEROWE
Raport Electus S.A. Zapotrzebowanie szpitali publicznych na środki finansowe w odniesieniu do zadłużenia sektora ochrony zdrowia Olsztyn, r.
Realizacja działań w sferze nauki w ramach PO KL PRIORYTET IV – komponent centralny Działania w ramach Priorytetu IV koncentrują się na podwyższaniu.
Podsumowanie wdrażania części Osi „Przedsiębiorczość” RPO Warmia i Mazury 2007–2013 w 2008 roku.
Departament Rozwoju Regionalnego, Wydział Zarządzania RPO Informacja sprawozdawcza w zakresie ewaluacji RPO WK-P na lata Jolanta Rudnicka Biuro.
Harmonogram prac nad projektem Kujawsko-Pomorskiego Regionalnego Programu Operacyjnego Toruń, styczeń 2013 r. Departament Zarządzania Funduszami.
Środki na szkolnictwo zawodowe w nowej perspektywie finansowej Iwona Nakielska Dyrektor Departamentu EFS Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego.
Lidzbark Warmiński, czerwiec 2011 r. 1 Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury Przyszłość Polityki Spójności.
1 Inwestycje w innowacje, sferę B+R, szansą na konkurencyjny rozwój i promocję firm na rynku międzynarodowym Jerzy Kwieciński Fundacja Europejskie Centrum.
Regionalne Inwestycje Terytorialne w perspektywie finansowej dla subregionu ostrołęckiego Adam Struzik Marszałek Województwa Mazowieckiego Ostrołęka,
ZIT ZIT Plus = METROPOLIA.
Zapotrzebowanie szpitali publicznych na środki finansowe w odniesieniu do zadłużenia sektora ochrony zdrowia - Raport Electus S.A. Poznań,
Lokalna Grupa Działania Sandry Brdy Chojnice. Obszar. Powiat chojnicki: Gmina Chojnice Miasto i Gmina Czersk Miasto i Gmina Brusy Gmina Konarzyny Powiat.
Program LEADER + Inicjatywa Wspólnotowa na rzecz rozwoju obszarów wiejskich.
Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Sanok na lata
Polityka Unii Europejskiej w zakresie badań i rozwoju
Fundusze unijne od podstaw II
Dofinansowanie UE [PLN]
Departament Zarządzania Funduszami i Projektami Unijnymi, Wydział Zarządzania RPO Nowa perspektywa finansowa Wstępny zarys RPO
- najlepsza inwestycja
Strategia RIT Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego – RIT.
II Spotkanie Robocze Bruksela,
Omówienie zmian w regulaminie konkursu w ramach działania 4. 2
Koncepcja tworzenia Programu Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego
„Łączą nas efekty projektów” – wymagania programowe a doświadczenia po pierwszych naborach w Programie Interreg V-A Polska – Słowacja
Informacja dotycząca realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego za 2014 rok  
Harmonogram prac nad przyszłą perspektywą Toruń, listopad 2012 r.
Wzmacnianie potencjału rozwoju w wymiarze lokalnym i regionalnym
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
Istotne elementy do negocjacji przyszłej polityki spójności w kontekście kształtowania polityki regionalnej – I Posiedzenie Konwentu Marszałków RP – Mazowsze.
Stan wdrażania programów operacyjnych na lata
Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich
Postęp wdrażania RPO WSL
Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich
Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich
Stan wykonania celów rzeczowo – finansowych
Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich
w kontekście zobowiązań Instytucji Zarządzającej
Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich
FUNDUSZ DRÓG SAMORZĄDOWYCH
Otwarty konkurs ofert na dofinansowanie w roku 2018 zadań własnych realizowanych przez organizacje z udziałem środków zewnętrznych Rzeszów, 8 marca 2018.
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Kujawsko – Pomorskiego na lata (stan na 15 września.
Podstawowe informacje o programie WiFi4EU
Zapis prezentacji:

Jacek Szlachta Pakiet legislacyjny 2014-2020 Jacek Szlachta Pakiet legislacyjny 2014-2020. Wnioski dla Województwa Świętokrzyskiego Kielce 16 listopad 2011r.

Struktura prezentacji 1. Procesy realne w Polsce 2. Europa 2020 jako podstawa europejskiej polityki spójności 3. Propozycje budżetowe z 29 czerwca 2011 roku oraz projekt rozporządzeń z 6 października 2011 roku 4. Wnioski i rekomendacje dla województwa świętokrzyskiego

Produkt krajowy brutto na km2 Bank Światowy,Reshaping Economic Geography

PKB na mieszkańca w odniesieniu do UE27=100 w latach 1997-2008 (1) Województwo 1997 2008 Zmiana Mazowieckie 62,9 89,9 +27,0 Śląskie 49,9 61,6 +11,7 Wielkopolskie 46,3 59,5 +13,2 Dolnośląskie 46,0 61,3 +15,3 Zachodniopomorskie 44,3 51,7 +7,4 Pomorskie 43,5 54,1 +10,6 Lubuskie 40,5 48,9 +8,4 Opolskie 40,1 48,3 +8,2

PKB na mieszkańca w odniesieniu do UE25=100 w latach 1997-2008 (2) Województwo 1997 2008 Zmiana Kujawsko-pomorskie 39,0 49,2 +10,2 Łódzkie 53,1 +14,1 Małopolskie Podlaskie 35,4 41,6 +6,2 Warmińsko-mazurskie 35,2 42,3 +7,1 Lubelskie 33,6 39,6 +6,0 Podkarpackie 33,4 39,3 +5,9 Świętokrzyskie 33,3 45,6 +12,3 Polska 44,2 57,0 +12,8

Produktywność w usługach i przemyśle 2007 13 Ś Pozycja polskich regionów według V Raportu Kohezyjnego (1) wskaźnik 1 2 3 4 5 6 Produktywność w usługach i przemyśle 2007 13 Ś Jakość rządów 2009 10Ś Gospodarstwa domowe z dostępem do Internetu 2009 12 4 Ś Indeks konkurencyjności 2010 8 Ś Udział ludności 30-34 z wy-kształcenie wyższym 2008 10 Ś Wskaźnik zatrudnienia 20-64 2008 5 Ś 9 Wydatki na B+R w 2007

Wcześniej kończący edukację w wieku 18-24 w 2007-2009 14 Ś Pozycja polskich regionów według V Raportu Kohezyjnego (2) wskaźnik 1 2 3 4 5 6 Wcześniej kończący edukację w wieku 18-24 w 2007-2009 14 Ś Wskaźnik bezrobocia 2008 7 Ś Udział ludności zagrożonej ubóstwem 2008 7 4 Ś Zdolności oczyszczania wody 2007 Inwestycje publiczne na mieszkańca 2002-2006 Indeks regionalnej innowacyjności 2006 11 Ś

Podstawowe dokumenty doty-czące przyszłości - EU 2020 (1) Kluczowy dokument wyznaczający priorytety polityk Wspólnoty do roku 2020 Dokument zastępujący Odnowioną Strategię Lizbońską przy wydłużeniu horyzontu do roku 2020 Zaprezentowany 3.3. 2010 roku, przyjęty w czerwcu 2010 roku Misją Europejskiej polityki spójności w latach 2014-2020 będzie wdrożenie strategii Europa 2020 i jej skuteczne przeniesienie na poziom regionalny

Podstawowe dokumenty doty-czące przyszłości - EU 2020 (2) Z tego wynikają następujące cele jakie powinny zostać osiągnięte do roku 2020: 1. 75% wskaźnik zatrudnienia dla grupy 20-64 2. 3% PKB przeznaczane na badania i rozwój 3. Cel 20/20/20 klimat/energetyka (energia ze źródeł odnawialnych, ograniczenie emisji CO2, zwiększenie efektywności wykorzystania energii) 4. Udział kończących wcześniej edukację do 10% i minimum 40% młodzieży kończącej studia 5. 20 milionów ludzi mniej w strefie ubóstwa

Budżet 2014-2020 w cenach stałych 2011 roku (1) Propozycja KE została przedstawiona 29 czerwca 2011roku Alokacja dla Polski – 80 mld euro (25% EFS, 33% FS i 42% EFRR) 23,7% środków Europejskiej Polityki Spójności W tym 5% jako European Performance Reserve na poziomie Komisji Europejskiej Plus 40 mld euro Connectivity Fund plus 10 mld euro Funduszu Spójności na (1) TEN-T (mapa), (2) sieci energetyczne (mapa), (3) sieci informacyjne i komunikacyjne

Budżet 2014-2020 w cenach stałych 2011 roku (2) Taka struktura alokacji EFRR i EFS oznacza bardzo wysoki udział EFS i bardzo niski EFRR w latach 2014-2020, bowiem w latach 2007-2013 w Polsce było to: 15% EFS, 52% EFRR i 33% Funduszu Spójności.

Budżet 2014-2020 w cenach stałych z 2011 roku (3) 376 mld euro na gospodarczą, społeczną i terytorialną spójność W ramach EPS uwzględniono środki Instrumentu Łączącego Europę zarządzanego poza EPS 40 mld euro plus 10 mld euro z Funduszu Spójności 18 mld euro w ramach WPR na rzecz filara drugiego - Europejskiego Funduszu Rolnego Rozwoju Rolnego Obszarów Wiejskich 17 mld euro w ramach Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa

Propozycje legislacyjne – budżet EPS w cenach stałych 2011 1.Regiony o niskim poziomie rozwoju – PKB poniżej 75% UE27 – 162,6 mld euro 2.Regiony pośrednie – PKB 75-90% UE27 – 38,9 mld euro 3.Rozwinięte regiony PKB ponad 90% UE27- 53,1 mld euro 4.Współpraca terytorialna – 11,7 mld euro 5.Fundusz Spójności – 68,7 mld euro 6.Regiony peryferyjne i słabo zaludnione 0,9 mld euro 7.Instrument Łączący Europę 40+10 mld euro

Finansowanie EPS (1) Utrzymanie poziomu maksymalnego współfinansowania przez UE dla regionów kierunku konwergencja na poziomie 85%. Ważną zmianą propozycja niekwalifikowalności VAT w przypadku EFRR i Funduszu Spójności. Wprowadzenie Europejskiej Rezerwy Wykonania na poziomie 5% całej alokacji, która zostanie rozdysponowana przez Komisję Europejską pod koniec okresu programowania na podstawie sprawności wdrażania funduszy w danym kraju członkowskim

Finansowanie EPS (2) Priorytet dla obszarów kierunku konwergencja przy utrzymaniu dotychczasowych kryteriów alokacji funduszy strukturalnych dla regionów (PKB na mieszkańca według parytetu siły nabywczej poniżej 75% UE27) W latach 2014-2020 kierunek konwergencja ma stanowić 50,13%, a Funduszu Spójności 21,19% całej alokacji, w latach 2007-2013 te dwie pozycje stanowiły około 80% budżetu EPS Będzie zachowany dotychczasowy model przeli-czania alokacji na ceny bieżące wskaźnikiem 2% hipotetycznej średnioroczej inflacji

Maksymalne przesunięcia funduszy EPS (caping) (1) W latach 2007-2013 były zróżnicowane w zależności od PKB, dla Polski pułapem było 3,71% DNB odnoszonego do trzech funduszy strukturalnych oraz dawnej sekcji orientacji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnictwa oraz Funduszu Spójności. Oznaczało to około 3,3-3,4% do ERRR, EFS i Funduszu Spójności

Maksymalne przesunięcia funduszy EPS (caping) (2) W latach 2014-2020 jako uniwersalny pułap proponuje się w odniesieniu do funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności 2,5% PKB funduszy kraju beneficjenta posługując się argumentem ograniczonego potencjału absorpcyjnego oraz problemów ze współfinansowaniem. Oznacza to zasadnicze obniżenie pułapu średniorocznych transferów na rzecz krajów beneficjentów

Makroekonomiczna warunkowość Proponowane początkowo tylko wobec państw strefy euro karanie za zbyt luźną politykę fiskalną zostało rozszerzone na wszystkie kraje. Oznacza to karanie samorządów regionalnych i lokalnych będących najważniejszymi beneficjentami EPS za deficyt budżetowy powyżej 3% PKB, a skala konfiskowanych środków może sięgać w przypadku Polski nawet ponad miliarda euro średniorocznie.

Wielofunduszowość PO W latach 2014-2020 będzie możliwość finansowania programów operacyjnych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Europejskiego Funduszu Społecznego. Jednak nie zakłada się wielofunduszowości finansowania w ramach poszczególnych priorytetów. Maksymalny poziom tak zwanego krzyżowego finansowania proponuje się obniżyć do 5%.

Programowanie EPS (1) Zakłada się zasadniczą modyfikację systemu programowania. W trzy miesiące po zakończeniu negocjacji nad regulacjami KE przedstawi Wspólne Ramy Strategiczne (Common Strategic Framework). W ciągu kolejnych trzech miesięcy kraj członkowski przedstawi projekt Kontraktu Partnerskiego (Partnership Contract), praktycznie razem z projektami programów operacyjnych

Programowanie EPS (2) Wspólne Ramy Strategiczne i Partnerskie Kontrakty będą obejmowały pięć funduszy, w tym także Europejski Fundusz Rolny Rozwoju Obszarów Wiejskich i Europejski Fundusz Morski i Rybołówstwa. Problem kiedy zostaną zakończone negocjacje nad regulacjami, optymistycznie zakłada się że nastąpi to do końca 2012 roku, co oznaczałoby odpowiednio kolejne dokumenty na 1 kwietnia 2013 roku i 1 lipca 2013 roku.

Priorytety tematyczne (1) 1.Wzmacnianie badań, rozwoju technologicznego i innowacji 2. Wzmacnianie dostępu do i wykorzystania oraz jakości informacyjnych i komunikacyjnych technologii 3. Wzmacnianie konkurencyjności MSP, sektora rolnictwa (EFRROW) oraz rybołówstwa i sektora akwakultury (EFMiR) 4. Wspieranie przesunięcia w kierunku niskowęglowej gospodarki we wszystkich sektorach gospodarki

Priorytety tematyczne (2) 5. Promowanie adaptacji do zmian klimatycznych, zabezpieczania przed i zarządzania ryzykiem 6. Ochranianie środowiska i promowanie efektywności zasobów 7. Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie wąskich gardeł w podstawowej infrastrukturze sieciowej 8. Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej

Priorytety tematyczne (3) 9. Promowanie integracji społecznej i zwalczania bezrobocia 10. Inwestowanie w edukację, umiejętności oraz uczenie się przez całe życie 11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i sprawnej administracji publicznej

Usztywnienia struktury alokacji (1) EFRR –przynajmniej 50% krajowej alokacji powinno zostać przeznaczone na priorytety tematyczne numer 1, 3 i 4 w tym minimum 6% na rzecz priorytetu tematycznego 4 (wspieranie przesunięcia w kierunku niskowęglowej gospodarki) Przynajmniej 5% alokacji na rzecz Zintegrowanych Strategii Rozwojowych dotyczących polityki miejskiej 0,2% na rzecz innowacyjnych akcji podejmowanych z inicjatywy KE w obszarze trwałego rozwoju miejskiego

Usztywnienia struktury alokacji (2) EFS – Minimum 20% zostanie alokowane na priorytet tematyczny „promowanie integracji społecznej i zwalczanie ubóstwa”. W regionach konwergencji minimum 60% alokacji powinno skoncentrowane na czterech priorytetach tematycznych: (1) promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej, (2) inwesto-wanie w edukację, umiejętności i edukację przez całe życie,(3) promowanie integracji społecznej i zwalczanie bezrobocia,(4) zwiększenie potencjału instytucjonalnego oraz sprawnej administracji publicznej

Współpraca transgraniczna Zaproponowano wzrost udziału alokacji w ramach EPS z 2,48% do 3,48%. Określono maksymalny poziom współfinansowania z UE na 75% Potwierdzono trzy kierunki interwencji o udziale w alokacji: 73,24% na współpracę transgraniczną, 20,78% na współpracę trannarodową, 5,98% na współpracę międzyregionalną

Instrument Łączący Europę Projekt regulacji będzie przedstawiony w terminie późniejszym. Ale już wiadomo, że: A. Będzie dysponował olbrzymią alokacją sięgającą 50 mld euro B. Będzie wdrażany poza europejską polityką spójności C. Będzie zarządzany bezpośrednio na poziomie europejskim D. Będzie zorientowany na 3 kierunki interwencji: (1) transeuropejskie sieci transportowe, (2) sieci energetyczne, (3) sieci społeczeństwa informacyjnego

Uproszczenie EPS? Podobna alokacja finansowa w obydwu okresach ale: Ramowa regulacja w latach 2007-2013 liczyła 64 strony, proponowana na lata 2014-2020 186 stron. Cały pakiet legislacyjny w latach 2007-2013 110 stron, proponowany na lata 2014-2020 320 stron (bez Instrumentu Łączącego Europę) Wskutek tego pojawia się propozycja stosowania zasady proporcjonalności w zakresie: finansowania, monitoringu, ewaluacji itd. w przypadku małych alokacji, co nie dotyczy największych beneficjentów

Budżet i regulacje na lata 2014-2020 (1) Inne ważne wnioski 1. Będzie kategoria regionów pośrednich 75-90% PKB UE 27, co rozwiązuje problem Mazowsza 2. Wielkość przewidywanych alokacji na mieszkańca Polski wyniesie około 300 euro średniorocznie w cenach stałych z 2011 roku

Budżet i regulacje na lata 2014-2020 (2) Inne ważne wnioski cd. 3. KE będzie rekomendowała krajom członkowskich wielofunduszowe programy operacyjne 4. Przejście na ceny bieżące daje w ramach EPS w Polsce około 90,5 mld euro

Wnioski i rekomendacje (1) – harmonogram prac Podstawowym źródłem finansowania inwestycji publicznych w latach 2014-2020 będzie EPS W latach 2011-2013 będą finalizowane dokumenty i rozwiązania na poziomie Unii Europejskiej (regulacje prawne, budżet, ramowe dokumenty), a na tej podstawie Polska będzie zobowiązana przedstawić nasze propozycje Wniosek: proces przygotowania SWŚ musi być elastyczny, uwzględniający harmonogram prac programowych UE, prace nad SWŚ zakończyć w roku 2012, gdy większość założeń będzie znana

Wnioski i rekomendacje (2)-rola Strategii Europa 2020 Podstawową rolą europejskiej polityki spójności w latach 2014-2020 będzie wdrożenie Strategii Europa 2020 oraz przeniesienie jej zapisów na poziom regionalny. Cele zostaną rozpisane na poziom regionalny Dlatego zapisy w programach operacyjnych w Polsce zostaną ukierunkowane na wdrażanie priorytetów i celów tej strategii Wniosek: SWŚ powinna otwierać przestrzeń dla takich ukierunkowań interwencji sprawny system administracji

Wnioski i rekomendacje (3) – kierunek konwergencja EPS Podstawowym priorytetem w latach 2014-2020 pozostaną regiony kierunku konwergencja, co oznacza że województwo świętokrzyskie może liczyć na obfite finansowanie. Także po roku 2020 Świętokrzyskie pozostanie ważnym beneficjentem EPS Wniosek: najważniejsze i najtrudniejsze problemy regionalne województwa świętokrzyskiego trzeba skutecznie rozwiązywać w latach 2014-2020, zakładając kontynuację po roku 2020

Wnioski i rekomendacje (4) – alokacje w ramach EPS Obowiązujący algorytm berliński i wstępne propozycje budżetowe są względnien korzystne dla Polski Algorytm w Polsce (80, 10,10) jest rozsądny Mazowsze wypada jako beneficjent funduszy strukturalnych w ramach kierunku konwergencja Wniosek: województwo Świętokrzyskie może w latach 2014-2020 liczyć na znacznie bardziej obfite finansowanie rozwoju regionalnego niż w latach 2007-2013

Wnioski i rekomendacje (5) – kwestie spójności terytorialnej A Propozycje nowych instrumentów dotyczące między innymi polityki miejskiej oraz rozwoju lokalnego. 1. Rozwój lokalny typu LEADER dla innych niż wiejskie obszarów (Community led-local development) 2. Strategie rozwoju lokalnego (local development strategies) 3. Wspólne grupy akcji (joint action groups) 4. Lokalne plany akcji (local action plans)

Wnioski i rekomendacje (6) – kwestie spójności terytorialnej B Propozycje nowych instrumentów cd. 5. Zintegrowane terytorialnie inwestycje (integrated territorial investment) 6. Trwały i zrównoważony rozwój obszarów zurbanizowanych (sustainable urban development) 7. Platforma rozwoju miast (urban development platform) 8. Innowacyjne akcje w sferze trwałego i zrównoważonego rozwoju miast

Wnioski i rekomendacje (7) – kwestie spójności terytorialnej C Wnioski: W województwie świętokrzyskim należy zbudować potencjał umożliwiający dostęp do nowych instrumentów polityki miejskiej i rozwoju lokalnego Istotne staje się programowanie rozwoju w obszarach funkcjonalnych m.in. metropolitalnych Określanie terytorialnych standardów dostępności do usług publicznych Strategia i PO Rozważenie osi priorytetowej funkcje metropolitalne Kielc

Wnioski i rekomendacje (8) – instrumenty EPS Spodziewane przesunięcie struktury wsparcia z bezzwrotnych grantów na rzecz miękkich kredytów Szersze wprowadzanie instrumentów inżynierii finansowej Wniosek: Przygotowanie w województwie świętokrzyskim potencjału instytucjonalno-organizacyjnego do promowanych przez KE zmian w kierunku instrumentów zwrotnych

Wnioski i rekomendacje (9) - koncentracja tematyczna Rozumiana jako krótsze menu finansowania EPS oraz konieczność wyboru ograniczonej liczby obszarów interwencji. W projekcie rozporządzeń określono 11 priorytetów tematycznych oraz minimalne pułapy wydatków na poszczególne priorytety w ramach EFRR i EFS Wniosek: w strategii wojewódzkiej należy przygotować przesłanki ukierunkowania wyboru takiej struktury według obszarów interwencji, co nastąpi w regionalnym programie operacyjnym

Wnioski i rekomendacje (10) – kierunki interwencji w ramach polityki regionalnej w Polsce W KSRR 2010-2020 przyjęto że Cel 1 to konkurencyjność, a Cel 2 to spójność, natomiast Cel 3 to sprawność (zamiana hierarchii) Zakłada się alokowanie 63% środków na Cel 1, 30% na Cel 2 oraz 7% na Cel 3 Wniosek: Niezbędne jest takie zorientowanie SWS aby skutecznie korzystać z tych środków zarówno w ramach celu 2, jak też w ramach celu 1 oraz celu 3.

Wnioski i rekomendacje – (11) poziom współfinansowania Utrzymano pułap współfinansowania przez UE w ramach kierunku konwergencja na poziomie 85%. Kwestia niekwalifikowalności VAT w przypadku EFRR wymaga uwzględnienia w kalkulacjach. Do województwa świętokrzyskiego trafi prawdopodobnie znacznie więcej środków niż w latach 2007-2013, co wymagać będzie znacznie większego wkładu własnego Wniosek: trzeba przygotować w województwie świętokrzyskim niezbędne środki własne dla współfinansowania wkładu Unii Europejskiej

Wnioski i rekomendacje – (12) zarządzanie środkami interwencji strukturalnej UE KSRR 2010-2020 zakłada dalsze decentralizowanie zarządzania funduszami UE w Polsce. W latach 2007-2013 na poziomie regionalnym zarządzane jest 36% środków, w latach 2014-2020 ma to wynieść 50%. Równocześnie obserwujemy tendencję do komplikowania systemu zarządzania EPS Wniosek: trzeba przygotować w województwie świętokrzyskim potencjał kadrowy i instytucjonalny do wzrostu obowiązków związanych z wdrażaniem EPS

Wnioski i rekomendacje – (13) wielofunduszowość programów operacyjnych Wielofunduszowość PO (EFRR i EFS) Określone struktury alokacji gdyby zastosować globalne proporcji EFRR i EFS to w ramach RPO 37,5% EFS i 62,5% EFRR Wniosek: trzeba przygotować w województwie świętokrzyskim potencjał do zbudowania i zarządzania w układzie wielofunduszowego RPO z bardzo wysokim udziałem EFS

Wnioski i rekomendacje – (14) środki w ramach EFRROW Prawdopodobnie w latach 2014-2020 będzie możliwa lepsza koordynacja funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności z Europejskim Funduszem Rolnym Rozwoju Obszarów Wiejskich Wniosek: warto byłoby rozważyć podjęcie w województwie świętokrzyskim zintegrowanego modelu programowania tych funduszy w ramach Urzędu Marszałkowskiego (rozwiązanie takie zostało już wprowadzone w dwu województwach)

Wnioski i rekomendacje – (15) środki w ramach Instrumentu Łączącego Europę Zakłada się w latach 2014-2020 stworzenie takiego instrumentu w ramach którego wyróżniono trzy priorytety: (1) sieci transportowe, (2) sieci energetyczne oraz (3) społeczeństwo informacyjne. Ten trzeci priorytet będzie wdrażany za pomocą finansowania konkretnych projektów Wnioski: trzeba budować w województwie świętokrzyskim potencjał umożliwiający wygenerowania projektów ze sfery społeczeństwa informacyjnego

Wnioski i rekomendacje – (16) europejska rezerwa programowania W latach 2014-2020 5% alokacji dla Polski zostanie zatrzymane przez KE w ramach europejskiej rezerwy programowania i w warunkach wykonania przez Polskę uzgodnionych z KE warunków zostanie uwolnione w roku 2019 Wnioski: w województwie świętokrzyskim należy przygotować potencjał gwarantujący uzyskanie dostępu do środków tej rezerwy

Wnioski i rekomendacje – (17) programowanie rozwoju w układzie makroregionalnym Polski Wschodniej Utrzymanie wielofunduszowego PO dla makrore-gionu Polski Wschodniej z udziałem województwa świętokrzyskiego jest zakładane w KSRR Wnioski: niezbędne jest uwzględnienie w SWŚ wymiaru makroregionalnego strategii Polski Wschodniej przy bardziej skutecznym podjęciu problemu własności (ownership) tej strategii i ukierunkowaniu na problemy międzywojewódzkie i makroregionalne oraz sieciowanie

Znaczenie EPS po roku 2020 W latach 2007-2013 inwestycje publiczne podejmowane w Polsce są finansowane w około 50% ze środków EPS, nieco korzystniejsza sytuacja będzie w latach 2014-2020 Istotne przedsięwzięcia strukturalne nie zostaną zakończone do roku 2013, potrzeba będzie jeszcze kilkunastu lat Kolejny wieloletni okres programowania w UE będzie najprawdopodobniej 5 letni. Województwo Świętokrzyskie pozostanie znaczącym beneficjentem EPS także w latach 2021-2025

Dziękuję za uwagę